БЛАГОВЕЩЕНСК

1. Наиболее значимые результаты в развитии жилищно-коммунального хозяйства за 2007 год

1.1. Увеличение доли предприятий частной и смешанной форм собственности, оказывающих жилищно-коммунальные услуги на рынке ЖКУ (65,6 %- в 2006 году, 75,6% -в 2007 году).

1.2. Повышение собираемости платежей населения с 91,9 % в 2006 году до 93,7 % в 2007 году.

1.3. Создание эффективной системы адресной социальной защиты низко- доходных слоев населения. Средства получателям субсидий перечисляются на банковские счета или вклады до востребования. Гражданам, не имеющим возможности по состоянию здоровья или в силу возраста открывать счета и пользоваться ими, субсидии предоставляются путём выплаты (доставки) средств через организации связи. В 2007 году 10,8 % семей воспользовались правом на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

1.4. В рамках программы «Переселение граждан города Благовещенска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004-2010 годы» за счёт средств городского бюджета в 2007 году приобретено 5 квартир для переселения граждан из аварийных жилых домов. Средства федерального бюджета в сумме 100 млн. руб. внесены в долевое строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

1.5. Объём средств частных инвесторов, вложенных в развитие жилищно-коммунального хозяйства городского округа, увеличился с 90,7 млн. руб. в 2006 году до 94,86 млн.руб. в 2007 году.

1.6. Решением Благовещенской городской Думы от 13.12.2007 № 36/164 утверждена муниципальная целевая программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Благовещенске на 2008-2011 годы», направленная на финансирование работ по ремонту жилья с привлечением финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

1.7. Для осуществления мероприятий по комплексному благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий, приведению их в состояние, отвечающее современным нормам комфортности, решением Благовещенской городской Думы от 29.11.2007 № 35/144 утверждена муниципальная целевая программа «Благоустройство дворовых территорий на 2008- 2010 годы».

1.8. Для поддержания дорожно-уличной сети в исправном состоянии, улучшения городского облика выполнены следующие работы:

В городе успешно реализуется программа «Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Благовещенска на 2006-2010 годы», утверждённая решением Благовещенской городской Думы от 24.11.2005 № 6/70.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения в рамках мероприятий программы «Обеспечение детской безопасности на дорогах города Благовещенска на 2007-2010 годы», выполнены следующие работы:

Увеличилась по сравнению с 2006 годом обслуживаемая площадь зелёной зоны города, которая на 01.01.2008 составила 1 159,0 тыс.кв.м.

Площадь городских лесов составляет 11,2 га. Приобретено за счёт средств городского бюджета 10 единиц спецтехники на сумму 2,39 млн. руб.

Произведена реконструкция городских улиц:

-ул. Калинина с устройством газонов и леерных ограждений, мощением тротуарной плиткой, устройством уличного освещения с подсветкой;

-ул. Шевченко-Ломонова-Тенистая с уширением проезжей части, озеленением, устройством уличного освещения, разметкой дороги;

-ул. Октябрьская-Театральная-50 лет Октября с уширением проезжей части, озеленением, устройством уличного освещения, разметкой дороги;

-Новотроицкое шоссе - капитальный ремонт дороги, с устройством уличного освещения, озеленением;

-Игнатьевское шоссе от транспортной развязки по ул. Калинина до ул. Дьяченко с устройством тротуаров.

За счёт средств инвесторов проведены работы по строительству сетей наружного освещения улиц города протяженностью 6 км. Стоимость выполненных работ - 9,4 млн. руб.

В стадии доработки находится генеральная схема очистки города Благовещенска, разработанная Дальневосточным отделением ФГУП «Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами». 1.9. Коммунальное хозяйство.

В рамках муниципальной целевой программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2005-2013 годы» в городе Благовещенске начата реализация крупных проектов:

Реконструкция очистных сооружений Северного жилого района

В настоящее время городские очистные сооружения канализации пере- гружены на 20%. Проект предполагает решение следующих задач:

-        улучшить качество очистки сточных вод;

-        увеличить мощность очистных сооружений канализации с 60 тыс.куб.м в сутки до 120 тыс.куб.м в сутки.

Реализация проекта рассчитана на три года.

Стоимость проекта - 1 048,51 млн.руб. В 2007 году освоено средств в размере 70,1 млн.руб.

Реконструкция водозабора Северного жилого района города Благо- вещенска

Для обеспечения питьевой водой жителей города в достаточном количестве и нормативного качества, с учётом перспективного строительства, необходимо увеличить мощность Северного водозабора до 80 тыс.куб.м в су- тки. В настоящее время фактическая производительность составляет 30 тыс. куб. м в сутки, качество питьевой воды не соответствует требованиям Сан- ПиНа. По лабораторным анализам содержание железа в воде составляет до 5- 10 мл/л при норме 0,3 мл/л, т.е. ПДК по железу в 20 раз больше.

Реализация проекта стоимостью 1 120,88 млн.руб. рассчитана на три года. В 2007 году выполнено работ на сумму 43,647 млн.руб.

Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации

Канализационный коллектор протяженностью 9,9 км имеет износ 100%. Ежегодно эксплуатирующая организация устраняла в среднем до 20 порывов.

Реализация данного проекта стоимостью 427,7 млн.руб. позволит снизить экологические риски, сократить прямые эксплуатационные расходы, связанные с устранением аварий, увеличить пропускную способность сточных вод. Освоение проекта рассчитано на три года

В 2007 году выполнено работ на сумму 106,55 млн.руб.

Строительство очистных сооружений пос.Аэропорт

Очистные сооружения механической очистки бытовых сточных вод в п.Аэропорт непригодны для дальнейшей эксплуатации. Неочищенные стоки вытекают на рельеф местности, а во время паводков стоки попадают в реку Симоновку, впадающую в р.Амур перед водозабором «Амурский».

Для решения существующей проблемы строятся новые очистные сооружения канализации полной биологической очистки сточных вод производительностью 830 куб.м в сутки.

Стоимость проекта - 43,6 млн.руб. Проект будет закончен в 2008 году. Строительство канализационного коллектора в северо-западном районе г.Благовещенска

Канализационный коллектор в микрорайоне №2 города Благовещенска эксплуатировался более 25 лет. Степень износа коллектора достигла 100%. В результате нестабильной работы существовавшей системы канализации район города с численностью населения около 50 тыс. человек был подвержен продолжительным отключениям от водоснабжения. Для решения этой проблемы в городе заканчивается строительство канализационного коллектора с углублённой насосной станцией. Насосная станция укомплектована современными насосами фирмы Флюгт, которые позволят сократить потребление электроэнергии.

Реализация мероприятия снизит экологические риски и социальную напряженность среди жителей района.

Стоимость проекта - 47,79 млн.руб.

Вышеперечисленные мероприятия были профинансированы из трёх источников: привлеченные средства, средства городского бюджета, федерального бюджета в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Реконструкция хлорного хозяйства на городских очистных со- оружениях канализации

Для обеззараживания сточных вод в городе применяется жидкий хлор в контейнерах, которые должны храниться на кустовом складе за чертой города. Строительство и эксплуатация кустового склада, как особо важного объекта, требует больших затрат. Поэтому принято решение о внедрении электролизной технологии получения хлора, что позволит:

Реконструкция котельной в 744 квартале

В 2007 году на котельной в 744 квартале была произведена замена котла со 100% износом ЯР-5,6 на ДКВР. Реконструкция, проведенная на котельной, позволила улучшить тепловой и гидравлический режим в целом по району.

Администрацией города для реализации перечисленных мероприятий в 2007 году было привлечено инвестиционных средств организаций в размере 94,86 млн.руб. и из федерального бюджета- 162,8 млн.руб.

П. Успехи и достижения коллег из других городов

2.1. Опыт города Хабаровска по создания единого автоматизированного регистра населения. Внедрена в эксплуатацию автоматизированная информационная система «Паспортный стол ЖЭО», разработчиком которой является ЗАОИВЦ «ИНСОФТ» (г. Москва). Сформирована единая база данных граждан, зарегистрированных в муниципальном, ведомственном, частном жилищном фонде, ТСЖ и ЖСК. Паспортисты абонентных отделов ведут приём населения с применением автоматизированной системы, что позволило повысить культуру обслуживания населения, обеспечить сохранность информации.

2.2. Опыт Артёмовского городского округа. Начаты работы по обновлению паспортов многоквартирных жилых домов и оформлению придомовых земельных участков с целью дальнейшей передачи земли в общую до- левую собственность собственникам помещений многоквартирных домов. В 2006 году из местного бюджета на эти цели было использовано 3 266,0 тыс. руб.

Управлением жизнеобеспечения и благоустройства в 2006 году проводились бесплатные еженедельные обучающие семинары по подготовке инициативных групп собственников жилых помещений к проведению общих собраний по вопросам выбора способа управления многоквартирными домами, созданию товариществ собственников жилья, налаживанию договорных отношений с различными управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями. Обучено 247 инициативных групп собственников и специалистов 8-ми обслуживающих жилье организаций (более 1300 человек). Результатом данных мероприятий явилось то, что в 2006 году собственники 432 жилых домов приняли решение о выборе способа управления своим домом.

III. Проблемы, не решённые в 2007 году

3.1.        Низкие темпы ликвидации ветхого и аварийного жилья в рамках программы «Переселение граждан города Благовещенска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004-2010 годы» в связи с недостаточностью финансирования из бюджетов всех уровней.

Общий объём финансирования Программы на 2004-2010 годы составляет 1 559,1 млн. руб. (в ценах 2004года), в т.ч. на 2004 - 2007 годы - 485, О млн. руб. Фактически освоено — 115,73 млн. руб.

3.2.        Из-за недостаточного финансирования не решена проблема свое- временного проведения выборочного капитального ремонта многоквартирных домов. Требуется выполнить:

- капитальный ремонт внутридомового инженерного оборудования в 541 жилом доме;

- замену лифтов в 36 жилых домах;

- капитальный ремонт кровли в 527 жилых домах;

- ремонт и утепление фасадов в 341 жилом доме.

3.3.        Требуют решения проблемы, связанные с благоустройством города:

3.4.        Коммунальная инфраструктура.

Развитие и строительство города сдерживается дефицитом свободных тепловых мощностей. Основным поставщиком тепловой энергии является Благовещенская ТЭЦ (80% от потребляемой мощности). Также потребители получают тепловую энергию от 37 котельных, из них 9 ведомственных и 28 муниципальных. Запас мощности, как на котельных, так и на БТЭЦ отсутствует.

В городе приостановлена выдача технических условий подключения строящихся объектов к тепловым сетям.

Ограничение возможностей в использовании действующих тепловых мощностей в городе не позволяет наращивать объемы строительства объектов жилого и нежилого назначения и ставит под угрозу реализацию проекта по застройке Северного жилого района города Благовещенска.

В федеральную программу «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья» включено финансирование проекта «Строительство 2-ой очереди Благовещенской ТЭЦ», но с 2010 года. Поэтому задача администрации города - изыскать дополнительную тепловую нагрузку для строящихся объектов остаётся.

Физический износ тепловых сетей, сетей водоснабжения и водоотведения остаётся высоким 77,2 %, так как ежегодный капитальный и текущий ремонт выполняется в недостаточном объёме.

Отсутствие автоматики на тепловых узлах потребителей не позволяет должным образом обеспечить нормативный гидравлический режим в системе теплоснабжения города.

IV. Задачи на 2008 год

Реализация мероприятий программы «Переселение граждан города Благовещенска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004-2010 годы».

Реализация мероприятий муниципальной целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Благовещенске на 2008- 2011 годы».

4.3. Намечено выполнить: -за счёт средств городского бюджета:

капитальный ремонт дорог - 26,0 тыс.кв.м ямочный ремонт -7,9 тыс.кв.м - за счёт средств инвесторов: строительство сетей наружного освещения

4.4. Коммунальная инфраструктура.        

В состав города Благовещенска с 1 января 2006 года вошло село Белогорье, в связи с этим администрация взяла на себя обязательства по решению проблем низкого качества питьевой воды, подаваемой населению и отсутствия станции очистки бытовых сточных вод.

Для решения этих проблем в 2008 году будет построена станции обезжелезивания питьевой воды и начнётся строительство биологической станции очистки бытовых сточных вод.

Эти мероприятия включены в муниципальную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Благовещенска на 2005-2013 годы».

Финансирование мероприятий планируется за счёт инвестиций.

Одна из задач администрации города - продолжить в 2008 году реализацию начатых проектов:

-        реконструкция очистных сооружений Северного жилого района;

-        реконструкция водозабора Северного жилого района города Благовещенска;

-        реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации;

-        строительство очистных сооружений в пос.Аэропорт;

-        строительство канализационного коллектора в северо-западном районе города Благовещенска;

-        реконструкция хлорного хозяйства на городских очистных сооружениях канализации.