Кемеровский город­ской Совет народных депутатов

 

Кемеровский город­ской Совет народных депутатов в 2006 году рассмотрел 166 нормативных правовых актов (в 2005 году - 80) и 46 контрольных вопросов (в 2005 году - 9). Особое внимание в 2006 году было уделено вопросам реформирования жилищно-коммунального комплекса города, акти­визации градостроительной деятельности и развитию социальной сферы города. С целью обучения вновь избранных депутатов в 2006 году было проведено 9 учебных семинаров, в том числе 6 по теме «Проблемы, перспективы и пути развития жилищно-коммунального комплекса города», 1 - по теме «Бюджет города», 1 - по теме «Реформирование энергетики региона и города», 1 - по теме «Градостроительная деятельность в городе Кемерово». В 2006 году большое внимание уделялось освещению деятельности городского Совета в средствах массовой информации, В печатных СМИ вышло 277 публикаций о деятельности городского Совета и работе депутатов на округах (в 2005 году - 44), в эфире местных и региональных телекомпаний за 2006 год вышел 161 новостной сюжет (в 2005 году - 14) и 17 тематических передач, С 2006 года выходит приложение к газете «Кемерово» - Вестник Кемеровского го­родского Совета народных депутатов, изданы 2 сборника принятых городским Советом нор­мативных правовых актов. С 2006 года действует сайт Кемеровского городского Совета на­родных депутатов, его средняя посещаемость 52 человека в сутки.

Важнейшей задачей в 2006 году являлась отработка городским Советом новых про­цедур деятельности представительного органа местного самоуправления, в том числе: а) про­ектное управление городом; и б) привлечение горожан к управлению городом. Смысл новых процедур, исходя из ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» и нового Устава города Кемерово, нам видится в следующем: а) разработка городским Сове­том технического задания администрации города на разработку программ и планов развития (в том числе инвестиционных программ); б) разработка администрацией города программ и планов развития; в) организация и проведение городским Советом публичных слушаний с привлечением населения города; г) утверждение правового акта на заседании городского Со­вета.

В 2006 году в этом направлении удалось сделать следующее;

1. Отработана система разработки и утверждения городским Советом технических заданий администрации города на разработку программ и планов развития города.

Приняты:

-  постановление «О порядке разработки, утверждения, исполнения и контроля за ис­полнением планов и программ развития города» (от 26.05.2006 № 18);

-  постановление «Об утверждении технического задания на разработку программы по развитию сети общих врачебных практик на территории города Кемерово на 2007- 2009 годы» (от 22.12.2006 № 88);

-постановление «Об утверждении технического задания на разработку программы модернизации загородных детских оздоровительных лагерей на 2007-2011 годы» (от 22.09.2006 №55);

КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

-постановление «Об утверждении технического задания на разработку концепции развития города Кемерово до 2021 года» (от 05.07,2006 № 44),

2. Отработана система разработки и утверждения городским Советом технических заданий администрации города на разработку инвестиционных программ развития систем, коммунальной инфраструктуры. Приняты:

-постановление «Об инвестиционных программах организаций коммунального ком­плекса» (от 30.06.2006 № 27);

-постановление «Об утверждении технического задания на разработку инвестицион­ной программы ОАО «Кузбассэнерго» по развитию системы теплоснабжения города Кемерово на 2007-2009 годы» (от 22.09.2006 № 52);

-постановление «Об утверждении технического задания на разработку инвестицион­ной программы ООО «СКЭК» по развитию системы электроснабжения города Ке­мерово на 2007-2009 годы» (от 30.06.2006 № 37);

-постановление «Об утверждении технического задания на разработку инвестицион­ной программы ОАО «Теплоэнерго» по развитию системы теплоснабжения города Кемерово на 2007-2009 годы» (от 30.06.2006 № 36);

-  постановление «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы МП «Тепловые сети» по развитию системы теплоснабжения города Кемерово на 2007-2009 годы» (от 30.06.2006 № 35);

-  постановление «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы МП «Спецавтохозяйство» по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на 2007-2009 годы» (от 30.06.2006 № 34);

-  постановление «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы ООО УК «Кедровская» по развитию коммунального комплекса жилых районов Кедровка и Промышленновский города Кемерово на 2007-2009 годы» (от 30.06.2006 № 33);

-постановление «Об утверждении технического задания на разработку инвестицион­ной программы ООО «СКЭК» по развитию системы водоснабжения и водоотведения города Кемерово на 2007-2009 годы» (от 26.05.2006 № 18).

3. Отработана система назначения, организации и проведения городским Советом публичных слушаний по проектам программ и планов развития города, по проекту и отчету об исполнении бюджета города, по проекту изменений и дополнений в Устав города. Приняты:

-постановление «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово» (от 28.10.2005 № 276);

-постановление «О назначении публичных слушаний по проекту постановления Ке­меровского городского Совета народных депутатов «Об утверждении Концепции развития города Кемерово до 2021 года» (от 02.03,2007 № 109);

-постановление «О назначении публичных слушаний по проекту постановления Ке­меровского городского Совета народных депутатов «Об утверждении программы по развитию сети общих врачебных практик на 2007-2011 годы» (от 02.03.2007 № 110);

-  постановление «О проведении публичных слушаний по проекту постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов «Об утверждении программы модернизации загородных детских оздоровительных лагерей на 2007-2011 годы» (от 24.11.2006 г. №74);

-  постановление «О проведении публичных слушаний по проекту постановления Кемеровского    городского    Совета   народных   депутатов    «О    плане    социально- экономического развития города Кемерово на 2007 год» (от 24.11.2006 г. № 73);

-  постановление «О проведении публичных слушаний по проекту постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов «О бюджете города Кемерово на 2007 год» (от 24.11.2006 г. № 72);

-постановление «О проведении публичных слушаний по проекту постановления Ке­меровского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений и до­полнений в Устав города Кемерово» (от 29.09.2006 г. № 46);

-постановление «О проведении публичных слушаний по проекту постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Кемерово за 2005 год» (от 28.04.2006 г. № 7).

4. Отработана система рассмотрения и утверждения программ и планов развития города Кемерово (в том числе инвестиционных программ) на заседаниях Кемеровского городского Совета народных депутатов. Приняты:

-постановление «Об утверждении инвестиционной программы ОАО «Кузбассэнерго» по развитию системы теплоснабжения города Кемерово на 2007-2009 годы» (26.01.2007 №106);

-постановление «Об утверждении инвестиционной, программы МП «Спецавтохозяйство» и установлении надбавки к тарифу по захоронению твердых бытовых отходов на 2007-2009 годы» (26.01.2007 № 103);

-постановление «Об утверждении инвестиционной программы ОАО «Теплоэнерго» по развитию системы теплоснабжения города Кемерово на 2007-2009 годы на 2007-2009 годы» (29.09.2006 № 53);

-постановление «Об утверждении инвестиционной программы ООО «СКЭК» по развитию системы электроснабжения города Кемерово на 2007-2009 годы на 2007-2009 годы» (29.09.2006 №51);

-постановление «Об утверждении инвестиционной программы ООО «СКЭК» по раз­ витию системы водоснабжения и водоотведения города Кемерово на 2007-2009 годы на 2007-2009 годы» (30.06.2006 № 29).

5. Исходя из ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» и нового Устава города Кемерово приняты нормативные правовые акты Кемеровского городского Со­ вета народных депутатов, регламентирующие формы участия населения в осуществлении городского самоуправления:

-положение «О территориальном, общественном самоуправлении в городе Кемерово» (от 28.02.2006 №313);

-положение «О наказах жителей города депутатам Кемеровского городского Совета народных депутатов» (от 27.01.2006 № 306);

-положение «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан» (от 25.11.2005 №287); -положение «О порядке назначения и проведения на территории города Кемерово собраний и конференций граждан и их полномочиях» (от 25.11.2005 №288);

 -положение «О порядке назначения и проведения опроса граждан» (от 28.10.2005 № 277); -положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кемерово» (от 28.10.2005 № 276).

В 2007 году Кемеровскому городскому Совету народных депутатов предстоит решить следующие основные задачи:

-разработать и утвердить техническое задание на разработку Комплексного плана со­циально-экономического развития города Кемерово до 2021 года;

-разработать, обсудить на публичных слушаниях и утвердить Комплексный план социально-экономического развития города Кемерово до 2021 года;

-разработать и утвердить техническое задание на разработку комплексной програм­мы развития систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово;

-разработать, обсудить на публичных слушаниях и утвердить техническое задание на разработку программы обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе

Кемерово и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

-разработать, обсудить на публичных слушаниях и утвердить положение о городских минимальных стандартах.

Считаем целесообразным продолжать деятельность АСДГ в следующих формах:

-распространение информации об опыте работы органов местного самоуправления Сибири и Дальнего Востока;

-проведение семинаров, круглых столов и конференций по наиболее актуальным во­просам деятельности органов местного самоуправления;

-оказание коллективного «давления» на федеральные органы государственной вла­сти, в том числе по вопросам межбюджетных отношений.

Наиболее важными и актуальными, с нашей точки зрения, являются следующие вопросы для обсуждения:

-реформирование жилищного и коммунального хозяйства городов, в том числе ком­плексные программы развития систем коммунальной инфраструктуры городов;

-привлечение инвестиций на реализацию национальных проектов;

-обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городах и нуждающихся в улуч­шении жилищных условий, жилыми помещениями;

- городские минимальные стандарты.