Губкинский
В связи с тем, что 2005 год связан с реформированием системы социальной защиты населения в соответствие с Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ и перераспределением полномочий между Федеральным центром и Субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, Управлением проведена большая работа, связанная с переходом на новое законодательство организацией предоставления мер социальной поддержки льготной категории граждан.
В краткие сроки сформирован и постоянно актуализируется регистр региональных льготников (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), пополняется данными о вновь обратившихся гражданах, исключаются «двойники» (граждане, относящиеся к нескольким категориям). Всего в регистре содержится информация о 652 льготниках.
Управление приняло участие в формировании федерального регистра льготников. Внесены сведения на 490 чел. В связи с тем, что меры социальной поддержки по жилищно-коммунальным услугам предоставляются в виде льгот, с предприятиями, принимающими платежи за ЖКУ, заключены Соглашения о взаимодействии, проведены стажировки по разъяснению положений законодательства, правильности предоставления льгот и оформления соответствующих документов жилищно-коммунальными службами.
21.01.2005г. в МО г. Губкинский создан оперативный штаб по реализации ФЗ № 122-ФЗ от 22 августа 2004 г. Возглавил его работу мэр города. В состав членов штаба вошли все руководители учреждений, предприятий и организаций города, которые имеют отношение к реализации мер социальной поддержки. Заседания штаба проводились в соответствии с утвержденным планом. Проведены 25 заседаний оперативного штаба по реализации ФЗ № 122, в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Для более упрощенного восприятия населением системы предоставления мер социальной поддержки специалистами Управления разработаны и опубликованы в СМИ, размещены на сайте города Схемы предоставления мер социальной поддержки для различных категорий льготников с указанием учреждений, организаций обеспечивающих предоставление льгот.
В городе функционирует отдел «Забота» по обслуживанию льготной категории граждан. Данный отдел обеспечивает продовольственными товарами по сниженным ценам (с 30 % скидкой) неработающих пожилых граждан и неработающих инвалидов 1 и 2 групп. В связи с отсутствием финансовых средств в городском бюджете для организации работы отдела привлекаются спонсорские средства.
Одной из проблем на протяжении нескольких лет является расширение площадей социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Елена». Центр «Елена» единственное социальное учреждение, расположенное на территории города Губкинский общей площадью 987 м2. За время существования Центра накопился богатый опыт работы, но ограничения в занимаемой площади, несоответствие санитарно-эпидемиологическим нормам не позволяет учреждению развивать новые формы работы, применять новые технологии реабилитационного процесса, открывать новые отделения, а именно:
кризисное отделение для женщин, подвергшихся насилию. Это своего рода «приют» - временное убежище, где женщина имеет возможность укрыться от преследования, получить эффективную первую медицинскую помощь и пройти дальнейшее лечение. Проблема насилия в семье в городе существует, количество зарегистрированных случаев насилия по отношению к женщинам в городе растет. Если в 2004 г. зарегистрировано 38 случаев, то в 2005 г. их количество увеличилось до 45 случаев.
При открытии Центра, исходя из помещений, которые мы имеем фактически, планировалось отделение дневного пребывания для детей с ограниченными физическими и умственными возможностями на 8 человек, в настоящее время в этом отделении пребывают 17 детей, разного пола и с различными заболеваниями. И это не предел, так как потребность среди населения имеется. В городе зарегистрирован 71 ребенок – инвалид.
В последние годы город Губкинский, как и многие города нашего округа и России в целом, сталкивается с проблемой детской безнадзорности и ростом правонарушений среди несовершеннолетних.
Несмотря на то, что в городе сложилась система профилактики безнадзорности, в которую входят несколько городских структур, остро ощущается нехватка узких специалистов: психологов, специалистов по социальной работе, социальных педагогов. С января 2006 года социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних “Елена” пришлось закрыть кабинет планирования семьи в связи с отсутствием квалифицированного специалиста, но потребность в этом отделении остается.
В городе существует проблема жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане не желают принимать в свою семью еще одного ребенка, считают это нецелесообразным ввиду трудовой загруженности, ограничения свободного времени, решения проблем зарабатывания денег, а так же в связи с отсутствием требуемых жилищных условий, так как многие проживают в общежитиях.
Основные задачи на 2006 год
1. Исполнение финансового обеспечения федеральных, окружных законов и других нормативных, правовых актов в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на 2006 год.
2. Работа с предприятиями, организациями и предпринимателями по привлечению внебюджетных источников дохода.
3. Участие в реализации Концепции семейной политики ЯНАО на территории города Губкинский.
4. Внедрение и ведение окружного банка данных о семьях, находящихся в социально-опасном положении.
5.Организация окружного фестиваля-конкурса «Семья Ямала – 2006» на территории города Губкинский.
6. Работа с предпринимателями, организациями города по оказанию помощи нуждающимся семьям.
7. В связи с передачей функций по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в городе Управлению, ведется работа по переходу предоставления субсидий гражданам по оплате ЖКУ на персонифицированные социальные счета.
8. Работа над вопросами организации семейно-воспитательных групп при Центре «Елена». Предполагается большой блок разъяснительной работы с населением по подбору кандидатов – семей, выступление в средствах массовой информации.
В связи с необходимостью обмена опытом считаем целесообразным проведение конференций (совещаний) по обсуждению наиболее актуальных вопросов:
1. Проведение информационных кампаний по формированию позитивного восприятия людей с инвалидностью, побуждению людей с инвалидностью и пожилых к активности.
2. Освещение деятельности социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних “Елена”. Опыт работы. Проблемы. Достижения.
3. Открытие в городе центра семейного досуга.
4. Создание в городе общественной организации женщин.
5. Разработка городской программы, направленной на оказание дополнительной социальной поддержки и улучшения жизнедеятельности семей города Губкинский.
6. Решение проблем по предоставлению субсидий по оплате ЖКУ.
7. Предоставление информации о путях решения наиболее распространенных проблем в области социальной защиты населения в других муниципальных образованиях.