ИНФОРМАЦИЯ
о деятельности муниципального образования
«Юргинский городской округ» за 2005 год и задачах на 2006 год
Социально-экономическое положение города Юрги в 2005 году характеризуется следующими основными тенденциями:
- сохранением числа занятых на крупных и малых предприятиях города;
- стабильностью в сфере регистрируемой безработицы;
- увеличением реальной заработной платы, в том числе работников бюджетной сферы, реального размера пенсий;
- ростом денежных доходов населения;
- увеличением потребительского спроса населения города и, как следствие, ростом объемов розничного товарооборота;
- увеличением инвестиционной активности.
Но в то же время отмечено:
- сохранение естественной убыли населения; -сокращение трудовых ресурсов;
Итоги 2005 года:
Объем произведенной промышленными предприятиями города продукции составил в 2005 году 2 миллиарда 800 миллионов рублей при годовых темпах роста физического объема в 4 %. Численность работающих в промышленном секторе города - более 8 тысяч человек. Средняя заработная плата - около 6 тысяч рублей.
В октябре месяце на Юргинском машиностроительном заводе произошла смена собственника. Им стала угольная компания «Южкузбассуголь». Основное внимание уделяется производственным подразделениям и более полной загрузке их мощностей. С этой целью собственником принято решение об инвестировании средств в металлургическое производство и ТЭЦ.
Но главной задачей, стоящей перед предприятием, является организация эффективного производства горно-шахтного оборудования качественно нового уровня.
ОАО «Юргинские абразивы» выпускает более 150 типоразмеров абразивного инструмента на бакелитовой связке. ОАО «Юргинские абразивы» сегодня - это более 380 человек работающих, на предприятии значительно увеличилась заработная плата, средний размер которой составляет порядка 7 тысяч рублей.
Обособленное структурное подразделение (ОСП) «Юргинский ферросплавный завод» было образовано в 2004 году на базе промышленной площадки абразивного завода. Собственник предприятия Урало-Сибирская горно-металлургическая компания. Сегодня на Юргинском подразделении завода работает порядка 400 человек. С началом производственного процесса, численность работающих удвоится, что станет реальной возможностью трудоустройства для многих выпускников Юргинского технологического института, техникумов и профессиональных училищ города.
Примером многолетней успешной рентабельной работы, эффективности руководства является деятельность ОАО
«Металлургмонтаж» В 2005 году объем производства собственной продукции на предприятии составил 120 миллионов рублей. Инвестиций в новое и уже существующее производство направлено в отчетном периоде около 2 миллионов рублей. На предприятии работают более 280 человек, средняя зарплата - порядка 10 тысяч рублей (увеличение за год составило в 1,7 раза).
Стабильно, из года в год работают городские предприятия пищевой промышленности.
На ОАО «Юргахлеб» с ноября 2005 года по губернаторской программе витаминизации детских дошкольных учреждений и школ города предприятие занимается выпуском витаминизированной продукции.
Коллектив ОАО «Юргинский гормолзавод» постоянно ведет работу по улучшению качества выпускаемой продукции, что было неоднократно отмечено наградами международных и региональных выставок, последняя из которых - Золотая медаль на международной выставке-ярмарке «Экспо-Сибирь» «За широкий ассортимент молочной продукции».
Одним из основных показателей, характеризующих экономику любой территории, является степень ее инвестиционной привлекательности.
По предварительной оценке объем инвестиций по городу в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций в 2005 году составил около 1 миллиарда 200 миллионов рублей. В сопоставимых ценах рост объема инвестиций в основной капитал составил 228 % к прошлому году (для сравнения по Кемеровской области в целом 46 %). Примечательно то, что доля инвестиций малого бизнеса составляет порядка 25-30 %.
В 2005 году в перечень Федеральных целевых программ были включены 4 программы по городу Юрге:
- Федеральная Целевая Программа «Жилище», в которую входят:
подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»;
подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ»;
Три федеральных адресных инвестиционных программы (непрограммная часть) - это строительство Спорткомплекса, электроснабжение 4 микрорайона и строительство социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних.
Для реализации данных программ в 2005 году было привлечено федеральных средств порядка 31 миллиона рублей (увеличение в 4,5 раза относительно 2004 года), средств областного бюджета порядка 17 миллионов рублей.
К финансированию Администрацией Кемеровской области в 2005 году в перечень Региональных Целевых Программ были включены 2 городские программы:
- Региональная Целевая Программа «Жилище», в том числе: займы работникам бюджетной сферы;
- Региональная Целевая Программа «Экология и природные ресурсы», в части подпрограммы «Охрана водных ресурсов».
Бюджетных средств в 2005 году на реализацию данных программ получено: из областного бюджета порядка 13 миллионов рублей, из местного около 600 тысяч рублей.
Обеспечение населения жильем является приоритетным национальным проектом, поэтому наша главная задача в этом направлении — поддержание устойчивых темпов роста ежегодного ввода жилья.
В 2005 году ввод жилья составил 16,5 тысяч квадратных метров, из них индивидуального — 5 тысяч квадратных метров (45 домов). Улучшили жилищные условия 443 юргинских семьи:
Всего в 2005 году на строительство жилья город получил 43,6 миллиона рублей.
Кроме жилья ведется строительство объектов социальной и коммунальной сферы.
Продолжается строительство 1-ой очереди Спорткомплекса, на которое в текущем году получено средств из федерального и областного бюджетов — 11,5 миллионов рублей.
На строительство социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних (приюта) в 2005 году получено 6,6 миллионов рублей из федерального и областного бюджетов
В наше динамичное время эти отрасли являются важнейшими в городской инфраструктуре.
В 2005 году Юргинским Государственным пассажирским автотранспортным предприятием Кемеровской области по
губернаторской программе «Транспорт» получены 11 автобусов, в том числе
- 9 автобусов большой вместимости типа НЕФАЗ для перевозки пассажиров на городских и междугородных маршрутах
- и 2 автобуса типа ПАЗ для работы на городских маршрутах. Ежедневно автобусами предприятия перевозится более 24 тысяч
пассажиров, в том числе около 10 тысяч человек - льготных категорий.
Весомый вклад в транспортное обслуживание населения города вносят частные перевозчики - 43 индивидуальных предпринимателя осуществляют перевозки пассажиров по 16 городским маршрутам на 73 автобусах типа ПАЗ и Газель.
На сегодняшний момент в городе установлено более 22 тысяч проводных телефонов, в том числе порядка 19,5 тысяч квартирных. По уровню телефонизации наш город продолжает занимать одну из лидирующих позиций в области.
В первой половине отчетного года 5200 абонентов АТС-2 Структурного подразделения Юргинский центр телекоммуникаций Кемеровского филиала ОАО «Сибирьтелеком» были переключены на современную электронную станцию АТС SI-2000.
ОАО «Юргателеком» в своей деятельности проводит политику реализации абонентам привлекательных проектов, предусматривающих более низкую стоимость услуг телефонной связи: абонентской платы за телефон, междугородних и международных телефонных звонков, доступа в Интернет.
Увеличилось число операторов сотовой связи, работающих в городе. На сегодня их 5. Более 15 тысяч жителей нашего города пользуются их услугами.
Малое предпринимательство — уникальный инструмент создания эффективной экономики, который способствует обеспечению достойного уровня жизни населения, формирует средний класс, придает устойчивость экономике города в целом.
В Юрге в 2005 году действуют 250 малых предприятий со статусом юридического лица и около 3 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Численность занятых на малых предприятиях со статусом юридического лица - порядка 2300 человек. Численность работающих, в том числе занятых у индивидуальных предпринимателей и собственно сами предприниматели, в сфере малого предпринимательства составляет около 8800 человек, что составляет 25 % населения, занятого в экономике города.
Увеличился объем кредитов, выданных на развитие бизнеса. Муниципальным фондом поддержки предпринимательства города в 2005 году было выдано кредитов на общую сумму 1,5 миллиона рублей.
Потребительский рынок товаров и услуг
Ситуация, складывающаяся в сфере городской торговли, является отражением экономической ситуации в целом. В 2005 году в городе было открыто около 20 торговых предприятий. Для поддержки малообеспеченных жителей города открыты в 2005 году магазины «Губернский» и «Социальный» с утвержденным ассортиментным перечнем товаров и торговой надбавкой, не превышающей 10 %.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство, является одним из наиболее социально значимых направлений в жизни города.
Общая площадь жилищного фонда города составляет порядка 1,5 миллиона квадратных метров, из них в муниципальную собственность принято почти 1,3 миллиона квадратных метров, что составляет около 87 % всего жилищного фонда города. На сегодняшний день более 80 % квартир муниципального жилищного фонда находятся в собственности граждан (приватизация и иные формы договоров).
Программа «Капитальный ремонт жилищного фонда» профинансирована на сумму 20,8 миллионов рублей.
Произведен монтаж пластиковых окон для инвалидов и участников Великой Отечественной войны на сумму 2 миллиона рублей.
По программе «Подготовка к работе в зимних условиях» выполнено работ на сумму более 11,8 миллионов рублей.
По программе «Энергосбережение» выполнены работы на 2,2 миллиона рублей. В текущем году установлено 2185 квартирных счетчиков горячей и холодной воды работникам бюджетной сферы и ветеранам Великой Отечественной войны.
Программа «Благоустройство» выполнена на сумму 34 миллиона 512 тысяч рублей. В 2005 году выполнен капитальный и ямочный ремонт городских дорог.
В 2005 году Администрацией города была продолжена работа по привлечению в сферу ЖКХ на конкурсной основе частных структур на исполнение муниципальных заказов по комплексу жилищно-коммунальных услуг и благоустройству города.
В настоящее время в Кузбассе создана одна из самых мощных систем социальной поддержки населения.
Из средств городского бюджета в рамках социальной программы «Фонд социальной защиты населения» было выделено 7 миллионов 877 тысяч рублей, в том числе:
- Оказание материальной помощи гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию — 550 тысяч рублей;
- Дорогостоящие виды лечения - 100 тысяч рублей;
- Доставку гуманитарного топлива — 483 тысячи рублей; -Проведение городских мероприятий: Дня пожилого человека, Дня
семьи, Дня матери, Дня инвалида - 220 тысяч рублей;
- Оказание материальной помощи для подготовки детей к школе - 320 тысяч рублей.
Вручено:
- 4 277 медалей труженикам тыла к 60 - летию Победы — 4 миллиона 277 тысяч рублей;
- 37 медалей блокадникам в честь 300-летия Санкт - Петербурга.
В рамках проведения мероприятий в честь Дня Победы в городе был создан Фонд Победы из средств которого было выделено:
- 500 тысяч рублей на оказание материальной помощи на ремонт квартир ста участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла и другим категориям населения;
- Около 1 миллиона рублей на замену оконных блоков участникам и инвалидам Великой отечественной войны.
Кроме того, принято решение до конца 2005 года из резервного фонда Главы города выплатить 180 инвалидам Великой Отечественной войны материальную помощь в размере 500 рублей на каждого ко Дню рождения.
Здравоохранение
В текущем году бюджет здравоохранения составил порядка 70 миллионов рублей, это на 4 % больше, чем в 2004 году.
Было приобретено оборудования на сумму около шести миллионов рублей. Из наиболее значимого являются: два аппарата УЗИ для роддома и женской консультации (около двух миллионов рублей), аппарат искусственной вентиляции легких для детей (2 миллиона 112 тысяч рублей), оборудование для лаборатории - общая сумма составила 400 тысяч рублей, 4 санитарных автомобиля для станции скорой помощи.
Для улучшения доступности и качества оказания первичной медицинской помощи в пристанционной части города на базе поликлиники № 3 отрыта общая врачебная практика.
На базе стоматологической поликлиники открыт кабинет для современной диагностики заболеваний в челюстной области.
В отделении реанимации внедрены современные методики эфферентной терапии.
Образование
В этом году на развитие образования направлено из всех источников финансирования более 270 миллионов рублей.
Во всех основных и средних школах города оборудованы и установлены компьютерные классы.
С учетом экологической обстановки, в целях реализации основных положений региональной программы «Образование и здоровье» разработана и принята муниципальная программа. В рамках данной программы в летний период времени была проведена витаминизация в летних оздоровительных лагерях.
Большая работа в текущем году была проведена по обеспечению безопасности образовательных учреждений. На эти цели израсходовано два миллионов рублей.
Серьезное внимание в городе уделяется летней оздоровительной компании, которой в этом году было охвачено более 7 тысяч детей, что практически составляет 100 % от числа детей школьного возраста. Были открыты 21 центр с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений, где оздоровилось более 2 тысяч детей.
Не оставалось в стороне и решение проблем по выполнению текущего и капитального ремонтов образовательных учреждений. В 2005 году на эти цели было выделено 5 миллионов 387 тысяч рублей.
В городе большое внимание уделяется конкурсному движению среди педагогов и поддержке одаренных детей.
Впервые за много лет, победителем в областном конкурсе стал педагог «Гимназии г. Юрги», победитель городского конкурса «Учитель года» -Бушихин Игорь Владимирович. Педагог дополнительного образования «Станции юных туристов» Рубцова Тамара Ильинична стала победителем заочного Всероссийского конкурса «Самый классный классный», за что была награждена вместе со своими воспитанниками студии «Свеча» поездкой в Финляндию и Швецию. Хореографический коллектив «Россияночка» (руководитель Кель Елена Валентиновна) был отмечен званием «Образцовый хореографический ансамбль» и в августе 2005 года представлял Кузбасс на международном фестивале в Армении.
Ежегодно победителям городских предметных олимпиад вручается премия Главы города в размере от 130 до 300 рублей. Выпускникам, получившим золотые и серебряные медали, вручаются ценные призы и подарки. В целом, стипендию Главы города получают 60 человек, в том числе 20 студентов Юргинского технологического института Томского политехнического университета - по 500 рублей.
Культура
На развитие культуры в 2005 году было направлено более 20 миллионов рублей.
Богат наш города юными дарованиями. Медалью «Надежда Кузбасса» награждены - Коновалов Павел, Турский Никита, Смирнов Дима, Чернышева Елизавета.
Физическая культура и спорт
На развитие физической культуры и спорта направлено из городского бюджета более 17 миллионов рублей.
В 2005 году завершены работы по вводу в эксплуатацию 1 очереди Спорткомплекса. Освоено более 11,5 миллионов рублей.
К систематическим занятиям физической культурой и спортом было привлечено более 6000 тысяч детей и подростков. В течение года провели около 500 соревнований от городского до областного и российского уровней.
Более 300 спортсменов стали победителями и призерами областных, зональных чемпионатов и первенств. За этот период подготовлено 3 мастера спорта, 19 кандидатов в мастера спорта, около 300 спортсменов 1 разряда и более 2000 спортсменов массовых разрядов.
Задачи и приоритеты развития города на 2006 год
В начале сентября 2005 года Президент РФ Путин Владимир Владимирович заявил о крупных национальных проектах в сфере здравоохранения, образования, строительства и сельского хозяйства. Данные национальные проекты поддержал и Губернатор Кемеровской области Аман Гумирович Тулеев. Именно эти сферы определяют качество жизни населения.
Что мы планируем.
Для улучшения ситуации в сфере здравоохранения:
1. Нужно уменьшать смертность уже родившихся, поскольку это сегодня является главной причиной сокращения численности населения.
2. Увеличить долю расходов на систему здравоохранения.
3. Усилить пропаганду здорового образа жизни через средства массовой информации.
4. Проводить физкультурно-оздоровительную и профилактическую работу с населением.
5. Для преодоления сложившейся кадровой ситуации реализовать мероприятия по привлечению молодых специалистов в городскую систему здравоохранения. К ним относятся: выделение жилья специалистам (по две квартиры в год, начиная с 2006 года), оплата первичного взноса для приобретения жилья врачами, оплата за обучение студентов, обучающихся по целевому набору в Кемеровской медицинской академии, выплата подъемных и ежемесячного пособия молодым специалистам.
6. Учредить гранты для лучших лечебно-профилактических учреждений, а также гранты лучшим медицинским работникам.
7. Продолжить строительство Городской больницы.
8. В течение 2006 года необходимо провести реконструкцию системы здравоохранения: создать управление здравоохранением города.
Для повышения качества образования:
1. Обеспечить подключение образовательных учреждений к сети Интернет (до 100 %).
2. Решить проблему доступности дошкольного образования. В целях решения данной проблемы приступить к реализации муниципальной программы «Реструктуризация сети образовательных учреждений», открыть в дошкольных учреждениях дополнительно не менее шести групп.
3. Продолжить реализацию мероприятий по обеспечению безопасности образовательных учреждений. Для этого необходимо предусмотреть в городском бюджете на 2006 год 4 миллиона 667 тысяч рублей и провести работу по привлечению ассигнований из областного бюджета в сумме 9,5 миллионов рублей.
4. Продолжить модернизацию учебных классов.
5. Учредить с 2006 года гранты для 3 лучших школ, которые внедряют инновационные образовательные программы, гранты лучшим учителям.
6. Продолжить выплату стипендии Главы города лучшим обучающимся.
7. Завершить строительство 1 очереди Спорткомплекса. Для этого необходимо в 2006 году за счет федерального бюджета привлечь не менее 1 миллиона рублей, из областного 3,2 миллиона рублей и из городского бюджета выделить не менее 1 миллиона рублей. На выполнение проектных работ по 2-ой очереди в 2006 году необходимо 2 миллиона рублей.
8. Приступить в 2006 году к реконструкции стадиона «Темп», и к ремонту спорткомплексов «Садко», «Атлант».
9. Необходимо усилить пропаганду планируемых спортивных мероприятий.
Жилье.
В целом в следующем году планируем ввести не менее 17 тысяч квадратных метров жилья. Это на 10 % больше, чем в текущем году. Более 450 семей улучшат свои жилищные условия.
Жилищные проблемы населения города будем решать путем:
- развития массового кредитования на приобретение жилья на условиях ипотеки;
- реализации муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»;
- строительства социального жилья.
В 2006 году планируем выполнить ремонт внутриквартальных дорог и приступить к строительству автомобильного моста через реку Искитимка.
Проведение конференций (совещаний) АСДГ считаем целесообразным, особенно по вопросам:
1. Комплексного социально-экономического развития муниципальных образований: проблемы, разработка, планирование;
2. Кадровая политика и кадровая работа в органах местного самоуправления;
3. Личность руководителя в системе муниципальной службы;
4. Направления, формы и методы работы органов местного самоуправления с населением, общественностью и СМИ.