Информация о наиболее значимых вопросах деятельности администрации Ангарского муниципального образования в 2005 году.
2005 год – ознаменован празднованием 60-летия Победы. В рамках программы подготовки празднования 60-летия Победы выполнены следующие основные мероприятия:
· Осуществлена церемония награждения ветеранов Великой Отечественной войны юбилейной медалью «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
· У Музея Победы установлен памятник в честь 60-летия Победы в Великой Отечественной войне: стая из 17 голубей, взмывающих в небо. Впервые более чем за полувековую историю города Ангарска появился особый городской уголок, связанный с памятью о войне.
· В ангарском автомобильном центре «Таврия» 19 апреля пятьдесят два участника Великой Отечественной войны получили ключи от автомобилей «Ока».
· Почти три десятка участников и инвалидов Великой Отечественной войны, страдающих тугоухостью, получили в безвозмездное пользование новые слуховые аппараты за счет средств городского и областного бюджетов.
· Накануне юбилея Победы на кладбище «Березовая роща» зажжен Вечный огонь. Подобный мемориал – единственный в области.
· Примечательной особенностью юбилейного года стала небывалая активность благотворителей. Муниципальное предприятие «Ангарский Водоканал» посчитало своим долгом пожизненно освободить фронтовиков от платы за водоснабжение. Транспортники города своей инициативой в какой-то мере попытались сгладить противоречия Федерального закона о монетизации льгот. ООО «Автоколонна 1948» и другие частные перевозчики предоставили право пожизненного льготного проезда фронтовикам в транспорте. Департамент социальной защиты населения по Ангарску и Ангарскому району начал выдавать фронтовикам документы для пожизненного бесплатного проезда в маршрутных такси. Жилищные предприятия сделали ремонт в 200 квартирах ангарских ветеранов.
Новый трамвай с гордо красующейся надписью «Ангарск – единый город» и гербом города на бортах 22 февраля выехал из ворот трамвайного управления и двинулся по маршруту. Этот трамвай с плазменным телевизором, расположенным на кабине водителя, совсем недавно сошел с конвейера Усть-Катавского вагоностроительного завода. Деньги на новую «транспортную единицу» в размере 5,2 млн. руб. выделены из муниципального бюджета.
Экстренная операционная, прачечный комплекс и отделение восстановительного лечения открылись 28 февраля в городской детской больнице №1. Это стало возможным благодаря администрации города, компании «Ангарскмедстрах», строительным компаниям, фирме-поставщику и множеству спонсоров, поэтому традиционные ленточки разрезали коллективно.
В поликлиниках №2 и №4 установлены новые автоматизированные комплексы для диспансерных обследований детей и подростков (АКДО), которые позволяют за 20 минут выявить патологию по 24 профилям заболеваний.
Открытие реконструированного приемного покоя терапевтического корпуса городской больницы №1 состоялось 16 июня.
На шестом Всероссийском форуме по проблемам жилищно-коммунального хозяйства «Стратегия развития жилищной и коммунальной сфер» в 2005 году дипломом III степени награжден «Ангарский Водоканал» за призовое место во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2004 год. Галина Рудникова, директор предприятия, рассказала: «Особо были отмечены хорошие экономические показатели, учитывались прибыльность, внедрение перспективных технологий, участие в благоустройстве города».
Муниципальное предприятие «Ангарский Водоканал» стало победителем областного конкурса на звание «Лучший работодатель Иркутской области 2004 года».
Двухметровые светящиеся буквы «Ангарск – любимый город!» заняли свое место на крышах трех девятиэтажных жилых зданий в 177 квартале.
Ежегодно с 2003 года организуется и проводится конкурс на соискание муниципальных грантов. За три года заявлено 109 проектов, из них 26 признаны победителями. На реализацию победивших проектов направлено 3,7 млн. руб. В рамках реализации грантового проекта 22 апреля 2005 года в школе №15 состоялась презентация уникального электронного учебника, в котором собраны материалы для 43 уроков по Правилам дорожного движения.
В Ангарске 17 мая стартовал 26-й Областной слет юных инспекторов движения «Безопасное колесо-2005», на который собрались 150 школьников из 37 городов.
Почетные граждане Ангарска будут ежемесячно получать по 4 тысячи рублей из средств бюджета города.Эта денежная выплата заменит льготы, которыми пользовались Почетные граждане: право бесплатного проезда в общественном транспорте, право снижения на 50 процентов оплаты жилья и коммунальных услуг.
На центральной площади 13 августа в 11 часов прошла первая общегородская утренняя зарядка. Среди любителей здорового образа жизни - мэр, его заместители, работники отдела по физкультуре и спорту администрации, журналисты местных СМИ и горожане.
На специальном поезде Русской православной церкви 3 сентября в Ангарск прибыли нетленные мощи святителя Иннокентия Иркутского.
В зале ДК нефтехимиков 21 сентября состоялось открытие Первого Ангарского экономического форума «Люди, город, перспективы – от стабильности к развитию». Работа форума осуществлялась по 12 секциям, в каждой из которой разработаны предложения по решению задач, стоящих перед администрацией города. Участники форума обсудили направления развития Ангарска на период до 2009 года.
После двухлетней реконструкции 3 октября открыт старый китойский мост.
Новая ледовая арена хоккейно-тренировочного комплекса «Ермак» может считать днем своего рождения 5 октября.
Кроме того, программа по благоустройству городских улиц в 2005 году позволила реконструировать основные транспортные магистрали города, построить новые скверы и парки. Произведен ремонт дорожного покрытия от проспекта Карла Маркса до улицы Московской: полностью заменено дорожное покрытие, сделаны пешеходные дорожки, которые выложены тротуарной плиткой.
На Ангарском проспекте 25 августа открыт новый фонтан. Книга желаний с 30 сентября украшает Аллею любви.
На главной площади города имени В.Л. Ленина установлены новые скамейки и фонари. В 2005 году продолжена работа по подсветке улиц. На восемнадцати зданиях по улице Карла Маркса установлены светильники с металлогалогенными лампами на кронштейнах. Проект стал возможным благодаря премии – 8 миллионов рублей, которую Ангарск завоевал на Всероссийском конкурсе на звание самого благоустроенного города России. А премия в размере 0,5 млн. руб. за третье призовое место в конкурсе «Лучшее муниципальное образование Иркутской области» направлена на текущее благоустройство города.
Город Ангарск на своем примере показал результативность реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, базирующейся на передаче обслуживания жилья в частные руки. Главная цель начатых изменений в городе – улучшение системы управления отраслью и снижение расходов по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.
В городе Ангарске на окружном совещании под председательством полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолия Квашнина обсуждался опыт жилищных организаций по управлению жилищным фондом. Участники совещания рассмотрели опыт города Ангарска по созданию системы управления в сфере ЖКХ, обсудили работу управляющих компаний, вопросы подготовки профессиональных управляющих в сфере ЖКХ.
Доходы предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, за 2005 год составили 1 440 млн. руб., за соответствующий период прошлого года 1 410 млн. руб.
Как и в 2004 году, наибольший удельный вес в общей сумме доходов по отрасли (а именно - 41 %) приходится на предприятия, оказывающие услуги теплоснабжения. По сравнению с предыдущим годом доходы предприятий, оказывающих услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, увеличились с 22% до 25%, что свидетельствует о правильной «жилищной» политике на территории АМО.
В 2005 году жилищными организациями выполнены следующие основные работы по текущему ремонту:
- ремонт шиферной кровли общей площадью 14,7 тыс.кв.м,
- ремонт внутридомовых инженерных сетей протяженностью 31,1 тыс.п.м. При производстве работ по замене трубопроводов отопления, холодного и горячего водоснабжения производилась замена запорной арматуры, в том числе: вентилей 21316 шт., задвижек 1762 шт.,
- ремонт лестничных клеток в количестве 1725 единиц, что на 427 единиц больше, чем в 2004 году.
Объекты, намеченные на капитальный ремонт в 2005 году, отремонтированы в полном объеме. Выполнены следующие виды работ:
|
Наименование работ |
Ед. изм. |
2004 год |
2005 год |
|
Капитальный ремонт кровельных покрытий |
дом |
167 |
133 |
|
Капитальный ремонт сантехнических систем |
дом |
98 |
113 |
|
Капитальный ремонт электроснабжения |
дом |
42 |
37 |
|
Капитальный ремонт фасадов |
дом |
39 |
14 |
|
Капитальный ремонт межпанельных швов |
дом |
- |
10 |
|
Капитальный ремонт лифтов |
шт. |
2 |
3 |
|
Капитальный ремонт тепловых узлов с модернизацией |
шт. |
18 |
31 |
В 2005 году выполнен капитальный ремонт внутриквартальных асфальтобетонных проездов общей площадью 33,4 тыс. кв. м., в 2004 году – 42,4 тыс. кв. м.
Положительный опыт инвестиционной деятельности на территории Ангарского муниципального образования достигнут в реализации программ по жилищному строительству и федеральных адресных инвестиционных программ.
На территории муниципального образования ведется строительство жилья по следующим программам:
· Строительство жилья для состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий работников бюджетных организаций - первоначальный взнос в размере 30% от выкупной цены вносит участник программы, 70% оплачивает администрация, далее оплата оставшейся суммы производится в рассрочку в течение 10 лет, в том числе с выплатой 10% годовых после 5 лет оплаты с невыплаченной суммы;
· Инвестирование строительства жилья – 2005 (50Х50). Участники программы вносят 50%, либо 40%, если работниками бюджетных организаций являются оба супруга, либо семья является неполной (семья с одним родителем и ребенком/детьми) от суммы стоимости приобретаемого жилья на бюджетный счет управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования, оставшуюся сумму стоимости квартиры оплачивают в рассрочку в течение 5 лет без процентов на бюджетный счет управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования;
· Муниципальная программа «Новая квартира – в кредит» действует в городе уже второй год и отличается от программы для молодых семей размером первого взноса, который составляет не менее 30 %.
· Новая квартира – в кредит молодой семье на 2006-2020гг. Так называется программа, принятая администрацией и Думой Ангарского муниципального образования в 2005 году, для оказания помощи в приобретении нового жилья молодым семьям в возрасте до 30 лет. Молодые семьи оплачивают 10 % от стоимости приобретаемого жилья за счет собственных средств и берут кредит в банке на остальные 90 % сроком до 15 лет. При этом проценты по кредиту полностью погашает администрация Ангарского муниципального образования за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.
В 2005 году на реализацию жилищных программ израсходовано 27,4 млн. руб. средств местного бюджета и привлечено около 70 млн. руб. кредитных ресурсов участниками программ на покупку нового жилья.
По Федеральным адресным инвестиционным программам (ФАИП) из Федерального бюджета за 5 лет привлечено инвестиций в сумме 61,05 млн. руб. на строительство и реконструкцию объектов непроизводственной сферы, в том числе за 2003-2004 годы 54 млн. руб. (88,5%). Кроме того, в 2005 году получены инвестиции из Федерального бюджета в сумме 15 млн. руб., в том числе 7 млн. руб. на реконструкцию зимнего стадиона «Ермак» и 8 млн. руб. на строительство роддома (блок Г).
В 2005 году начаты работы по реконструкции зимнего стадиона «Ермак».
Также, впервые и в рамках программы развития малого предпринимательства разработано и принято положение «О порядке компенсации процентов по банковским кредитам». Оно определяет порядок предоставления субвенций из бюджета Ангарского муниципального образования в виде частичной компенсации процентов по банковским кредитам юридическим и физическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, реализующим высокоэффективные проекты на территории Ангарского муниципального образования. С этой целью в июле-августе текущего года организован и проведен открытый конкурс на право получения компенсации процентной ставки по банковским кредитам, выданным на реализацию инвестиционных проектов. В настоящее время администрацией заключены два инвестиционных соглашения со сроком предоставления субвенции на погашение процентов до 2008 года.
С 2006 года начнет действовать программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Ангарском муниципальном образовании на период до 2010 года» (Решение Думы от 27.04.2005 г. №394-59Д(4)).
Ликвидированы основные несанкционированные свалки мусора и твердых бытовых отходов (ТБО), начато строительство полигона ТБО, выполнено радиационное обследование с созданием карты радиационной обстановки территории города Ангарска.
В области здравоохранения в 2005 году удалось осуществить:
- передачу специализированных учреждений в ведение субъекта РФ,
- организацию дополнительного лекарственного обеспечения,
- лицензирование Больницы скорой медицинской помощи и Городской детской больницы,
- капитальные ремонты медицинских учреждений на сумму 16,8 млн. руб.
В 2005 году большая работа проведена по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Выявлено 514 безнадзорных несовершеннолетних детей. В рамках проведения операции «Подросток» всеми органами и учреждениями системы профилактики выявлено и поставлено на профилактический учет 354 неблагополучных семей, помещено детей в учреждения социальной реабилитации – 68, возвращено несовершеннолетних в образовательные учреждения для продолжения обучения – 69, трудоустроено временно на летний период 1043 и постоянно 84 несовершеннолетних.
По итогам областного конкурса в номинации «Лучшее муниципальное образование Иркутской области по проведению работы в сфере развития социального партнерства» Ангарскому муниципальному образованию присуждено второе место.
Администрацией Ангарского муниципального образования особо отмечены следующие успехи и достижения коллег из других городов:
ü Создание индустрии переработки отходов производства и потребления в г. Братске.
ü Внедрение программы «Здоровый город» в городах Шелехов и Улан-Удэ. Сбалансированность программы государственных гарантий.
ü Организация профильного обучения в образовательных учреждениях - опыт коллег Калининградской области и разработка концептуальных основ предшкольного образования Нижегородской области.
Наиболее трудные проблемы, решить которые не удалось в 2005 году:
1) рекультивации свалки древесных отходов в микрорайоне Китой, монтаж установки ультрафиолетовой обработки питьевой воды;
2) восстановления и передачи внутренних электрических сетей поселений на баланс и обслуживание «Облкоммунэнерго», реконструкция и передача котельной села Севватеевка на более экономичный вид топлива;
3) изменения системы финансирования учреждений здравоохранения: повышения тарифов обязательного медицинского страхования на медицинские услуги, оплаты по законченному случаю или по диагностическим связанным группам;
4) определения места жительства социально неблагополучных людей;
5) внедрения одноканальной системы финансирования учреждений здравоохранения;
6) финансирования на капитальные ремонты инженерных коммуникаций образовательных учреждений;
7) своевременности выделения путевок в детские дома и дома инвалидов области для детей, находящихся в учреждениях временного пребывания;
8) приобретения программного продукта «Автоматизированная система ведения данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
9) заключения отраслевого территориального тарифного соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству. Причиной этого является то, что в связи с реформированием ЖКХ возникают трудности в формировании территориальных объединений работников и территориальных объединений работодателей жилищно-коммунального хозяйства Ангарского муниципального образования.
Задачи на 2006 год:
ü Запуск в эксплуатацию полигона ТБО, окончание оценки месторождения подземных вод о. Монастырский для строительства водозабора, окончание разработки нормативов сводного тома предельно допустимых выбросов предприятий г. Ангарска.
ü Благоустройство улиц, дворов, обустройство детских и спортивных площадок, мест массового отдыха населения сельских поселений.
ü Определение приоритетных направлений в развитии сельских поселений и разработка комплексных программ социально-экономического развития сельских поселений на период 2006-2009гг.
ü Реализация национального проекта в области здравоохранения, организация службы репродуктивного здоровья, дальнейшее укрепление и оснащение материально-технического базы медицинских учреждений, приобретение компьютерного томографа, изменение структуры медицинских учреждений.
ü В целях повышения качества дошкольного и общего образования: реализация муниципальных проектов предшкольной подготовки и профилизация старшей ступени общего образования,
ü В целях создания условий для сохранения здоровья детей и их безопасности: реализация муниципальных программ и мероприятий (капитальные ремонты учреждений, ремонт тепловых узлов учреждений, восстановление ограждений, обеспечение антитеррористических мероприятий).
ü Продолжение работы по развитию социального партнерства на территории Ангарского муниципального образования, а также работы по регистрации трудовых договоров между физическими лицами.
Администрация Ангарского муниципального образования просит ИД АСДГ оказать содействие в решении вопроса о включении в налогооблагаемую базу при декларировании земельного налога площади санитарно-защитных зон промышленных объектов и считает целесообразным проведение конференции (совещании и пр.) по обсуждению следующих наиболее важных и актуальных вопросов:
· В области экологии:
- государственный экологический контроль на муниципальном уровне;
- экономический механизм стимулирования переработки отходов;
- управление городскими лесами;
- проекты водоохранных зон, соблюдение режима в них;
- организация муниципальных особо охраняемых природных территорий;
- экологические платежи, целевое их использование.
· В области здравоохранения:
- одноканальная система финансирования медицинских учреждений;
- изменение оплаты стационарной медицинской помощи;
- механизм распределения дополнительных выплат врачам при осуществлении диспансеризации трудоспособного населения и беременных женщин;
- развитие альтернативных видов медицинской помощи населению.
· В области управления охраной труда:
- формирование сторон социального партнерства на отраслевом территориальном уровне.