1. Что наиболее значительное удалось сделать в городе в области экономики в 2005 г.?
2005 год отмечен многими знаменательными событиями.
С 1 января 2005 года Новосибирская область в целом и город Новосибирск в частности приступили к реализации в полном объеме Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Органы местного самоуправления Новосибирска осуществляют полномочия в соответствии со статьей 16 данного закона, так как Новосибирск законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» наделен статусом городского округа. В апреле 2005 года состоялись выборы депутатов городского Совета IV созыва – было избрано 40 депутатов – представителей бизнеса, социальных и общественных организаций.
В Новосибирске разработан и утвержден решением городского Совета от 28.03.2005 № 575 «Стратегический план устойчивого развития города Новосибирска», с которым можно ознакомиться на сайте мэрии: www.strateg.novo-sibirsk.ru., определяющий пять стратегических целей развития:
- рост благосостояния жителей города;
- рост экономического потенциала;
- рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала;
- обеспечение безопасной жизни в городе;
- улучшение качества городской среды.
Основной стратегический императив муниципальной политики – развитие гражданского общества.
Большая работа проведена по реализации федерального закона о замене льгот денежными компенсациями. Был составлен регистр льготников, в который вошли 328 тыс человек. В течение всего года своевременно проводились ежемесячные денежные выплаты взамен натуральных льгот. Был решен вопрос с обеспечением льготников едиными социальными проездными билетами, открыты постоянные пункты реализации билетов. Сейчас их ежемесячно приобретают около 130 тыс горожан. За год реализовано более 1,5 млн проездных билетов.
В год 60-летия Победы особое внимание было уделено участникам и инвалидам Великой Отечественной войны. 54 792 ветерана получили медали, а 7915 участников и инвалидов войны – именные памятные знаки и денежное вознаграждение в размере 3 тыс.рублей. Отремонтирована 271 квартира участников и инвалидов войны, на эти цели из бюджета города выделено 3270 тыс рублей. Решены проблемы по телефонизации частных домов и квартир для 158 участников войны – 1 млн рублей. Более 500 тыс рублей направлено на оказание адресной помощи 52-м ветеранам войны при газификации индивидуального жилья. Всего из бюджета города на социальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны израсходовано 32,5 млн рублей.
В целом на реализацию городской программы социальной поддержки населения в 2005 году, по всем источникам финансирования, выделено и привлечено 1,1 млрд рублей (105,6%). Адресную помощь получили более 114 тыс горожан. Средний размер помощи на одного человека вырос на 475 рублей и составил 1791 рубль.
Значительные перемены произошли в системе здравоохранения. Была принята новая целевая четырехлетняя программа, направленная на оптимизацию отрасли. Многое сделано для укрепления материально-технической базы муниципального здравоохранения: на капитальный ремонт лечебных учреждений из бюджета направлено 67,5 млн. рублей, на строительство и реконструкцию – 92,4 млн. рублей. Приобретено медицинского оборудования и мебели на сумму 75,6 млн. рублей.
Впервые в бюджете города прошлого года предусмотрены целевые расходы на заключение договоров по электроэнергии, установку и обслуживание кнопок безопасности во всех школах и детских домах, оформление технических паспортов в БТИ. Ассигнования, заложенные на противопожарные мероприятия (15 257 тыс. рублей), освоены полностью.
Своевременно и в полном объеме финансировалось питание школьников из малообеспеченных семей. На эти цели из городского бюджета было направлено 35 259,0 тыс. рублей.
В 2005 году продолжалась работа на муниципальных спортивных сооружениях. Проведено более 400 спортивно-массовых мероприятий по 36 видам спорта, в которых приняло участие 21000 спортсменов, а регулярно по 22 видам спорта занимаются 6600 детей. В течение года проводились массовые спортивные мероприятия, в которых приняли участие 120 тыс. горожан. Активную спортивно-массовую работу по месту жительства вели сотрудники муниципального учреждения дополнительного образования «Спортивный город».
Мэрия осуществляет поддержку инвестиционных проектов, компенсируя ½ ставки рефинансирования ЦБ РФ по банковским кредитам, взятым на их реализацию. Общая инвестиционная емкость этих проектов составляет более 1 млрд. рублей, в том числе заемные средства – более 675 млн. рублей, собственные средства – около 260 млн. руб., государственная и областная поддержка – 69,5 млн. руб., муниципальная поддержка – 29,4 млн. руб. Бла-годаря этому многие предприятия (ПО «Север», НЖК, Сибэлектропривод, Тайра и др.) смогли освоить выпуск новой продукции, модернизировать производство.
Решение о муниципальной поддержке предприятий, реализующих инвестиционные проекты, принимается комиссией, состоящей из руководителей департамента промышленности, науки и технологий города и депутатов городского Совета.
В 2005 году была введена в эксплуатацию станция метро «Березовая роща», завершено строительство дорожной развязки улиц Гоголя и Кашурникова и левого путепровода на ул. Фрунзе (одного из пусковых объектов Ипподромской магистрали).
Кроме этого, в Новосибирске в прошедшем году было возведено 372 объекта социально-культурного, бытового и производственного назначения. В сфере здравоохранения самыми значимыми являются подстанция скорой помощи Ленинского района, реконструируемый неврологический корпус городской клинической больницы № 1 и корпус городской инфекционной больницы № 1.
В течение года были введены в эксплуатацию сразу несколько крупных торговых центров: «Терра», «Гигант», «Москва». Строительство ТЦ на площади Маркса позволило ликвидировать «барахолку» в Ленинском районе. Уже построен аналогичный объект на Гусинобродском шоссе, в настоящее время на нем заканчиваются работы по подключению электроэнергии.
Застройщики представили на госкомиссию 85 жилых домов, общей площадью 529,6 тыс кв. м.
Реконструкция КНС-17 позволила решить многолетнюю проблему развития большой части Новосибирска. Капитальные вложения МУП "Горводоканал" в 2005 году составили почти 120 млн рублей. В результате проведена масштабная реконструкция насосной станции – усилено внешнее электроснабжение, увеличены линейные сети.
В прошлом году был построен еще один дюкерный переход диаметром 1400 мм через реку Иня. Это был первый этап работ по строительству третьей нитки напорного коллектора.
Ежедневно на маршруты города выходит в среднем 674 единицы муниципального и 1850 единиц немуниципального транспорта.
В 2005 году по лизинговой схеме были приобретены 50 автобусов марки «МАЗ», создана межведомственная комиссия по выявлению перевозчиков, выполняющих пассажирские перевозки без надлежащих документов.
Началась реорганизация маршрутной сети Новосибирска, в результате которой планируется разгрузить центральные магистрали.
Осуществлялось обустройство конечных остановок общественного транспорта.
В течение 2005 года в Новосибирске открылись 462 предприятия торговли, 173 – питания, 115 – бытового обслуживания. Структура торговой отрасли продолжает меняться в сторону увеличения количества стационарных магазинов и сокращения количества объектов мелкорозничной торговой сети. Эту тенденцию усиливает увеличивающееся с каждым годом число объектов крупноформатной торговли. В прошлом году в городе появились гипермаркеты «Гигант» у Димитровского моста, «АЛПИ», торговые комплексы «Гиперон», «Континент», «Александровский» – общей площадью более 70 тыс. кв. м.
Продолжает действовать сеть из 120 магазинов, обслуживающих социально-незащищенных граждан и ветеранов ВОВ товарами с 7% торговой скидкой по МДК. Социальный товарооборот в прошлом году составил 200 млн.рублей (в два раза больше, чем в 2004 году). Сумма предоставленного дисконта увеличилась с 7 млн до 14, 7 млн рублей.
В течение 2005 года открылось 173 новых организаций питания, это – рестораны «Колизей», «Пивоварня», «Форум», «Неаполь», «Островский» и др. Продолжается развитие сетевых предприятий питания ООО «Ланч» (трактиры «Жили-были», столовые «Вилка-Ложка»), СП ЗАО «РосИнтер» (предприятия быстрого обслуживания «Ростик’с», ресторан «Планета-Суши»). Повышение уровня жизни горожан изменяет традиционную культуру их питания. Большой популярностью сегодня пользуются отделы «кулинарии» и «готовой еды» при супермаркетах и торговых центрах.
В июне 2005 года городу был присужден Орден Петра Великого I степени - "За исключительные заслуги, способствующие величию, славе и процветанию России". Это общий успех всех новосибирцев, которые многое сделали для того, чтобы город динамично развивался, стал более благоустроенным, красивым - достойным звания сибирской столицы.
Дважды в 2005 году (в январе и декабре) город посетил президент РФ В.В.Путин
2. Какие успехи и достижения ваших коллег из других городов могли бы отметить?
В настоящее время затруднительно охарактеризовать деятельность органов местного самоуправления других городов, т.к. нет официальных отчетов об итогах их работы в 2005 году.
Тем не менее, хотелось бы отметить и в определенной степени позаимствовать интересный опыт реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г. Ангарске, что в настоящее время особенно актуально в связи с вступлением в силу нового Жилищного кодекса.
3. Какие наиболее трудные проблемы не удалось решить в прошедшем году?
По-прежнему является актуальной проблема привлечения инвестиций в развитие экономики и социальной сферы города.
Промышленность
1. Обновление технологической базы.
2. Отсутствие оборонного заказа.
3. Кадровая проблема
Транспорт
1. Изношенность подвижного состава.
2. Дальнейшее строительство метрополитена и развитие его материально-технической базы.
Жилищно-коммунальное хозяйство
1. Строительство:
второй очереди городских очистных сооружений; новых дюкеров через реку Обь, строительство и реконструкция водопроводных и канализационных сетей, напорных коллекторов;
в индивидуальном жилищном секторе строительство газопроводов;
новых трансформаторных подстанций глубокого ввода (Волочаевской, Фрунзенской, Горской) и строительство Южно-Чемской котельной.
2. Реконструкция домов серии 468 (так называемых «хрущевок»).
4. Какие задачи стоят в 2006 г.?
Реализация в Новосибирске приоритетных национальных проектов.
Одним из самых острых вопросов 2006 года станет реформирование жилищно-коммунального хозяйства и, в первую очередь, вопросы формирования товариществ собственников жилья и капитального ремонта жилищного фонда.
Необходимо разработать механизм более точного учета проезда льготников на транспорте и привлечение к перевозке льготных категорий граждан частных компаний.
Равномерное размещение организаций торговли, питания и бытового обслуживания на территории города, развитие рынков и микрорынков, сокращение числа мелкорозничных объектов.
5. Какую помощь и содействие может оказать АСДГ в решении проблем?
Решение вопросов совершенствования межбюджетных отношений в рамках реализации Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Целесообразно выделить города, с численностью населения более миллиона человек, в отдельную группу муниципальных образований с более широкими полномочиями в сфере образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, комплексного социально-экономического развития территорий.
Оказать содействие в решении на федеральном уровне вопроса о том, что государство должно взять на себя обязательства по капитальному ремонту муниципального жилфонда.
Создание базы данных с показателями социально-экономического развития городов Сибири и Дальнего Востока с возможностью оперативного пользования информацией.
6. Считаете ли Вы целесообразным проведение конференции по обсуждению наиболее актуальных вопросов и решению проблем отрасли?
Мероприятий, проводимых в рамках плана работы АСДГ, достаточно.