ОТЧЕТ
о результатах работы исполнительной власти муниципального образования г. Ноябрьск в 2005 г.
План отчета:
1. Стабильность в муниципальном образовании – политическая, демографическая, национальная и конфессиональная;
2. Безопасность – криминальная (уровень преступности и работы органов МВД, наркотрафик) пожарная.
3. Жизнеобеспечение (тепло – водо- и электроснабжение города, общественный транспорт, связь (рост числа сотовых операторов и Интернет-пользователей), торговля – товары первой необходимости (продовольствие, медикаменты), готовность к экстренным ситуациям по линии ГО и ЧС;
4. Ремонт и капитальное строительство в муниципальном образовании город Ноябрьск;
5. Исполнение бюджета муниципального образования город Ноябрьск;
6. Социальная политика муниципального образования – жильё, занятость, уровень оплаты услуг ЖКХ, заработная плата и доходы населения в целом;
7. Здравоохранение в муниципальном образовании город Ноябрьск;
8. Образование в муниципальном образовании город Ноябрьск;
9. Культура и спорт, детская и молодежная политика в муниципальном образовании город Ноябрьск;
10.Муниципальная политика в сфере средств массовой информации;
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ситуации в муниципальном образовании
город Ноябрьск за период 2005 г.
Характеризуя итоги работы исполнительной власти в городе Ноябрьске и микрорайоне Вынгапуровском за период 2005 года необходимо выделить базовые, то есть наиболее общие и важные аспекты жизнедеятельности нашего муниципального образования. К ним, как и в 2004 году, следует отнести:
I. Стабильность в муниципальном образовании город Ноябрьск:
Политическая ситуация в муниципальном образовании в 2005 г.
Стоит отметить, что за период 2005 г. политическая ситуация в городе Ноябрьск характеризовалась в общем и целом, несмотря на вступление в силу ряда достаточно непопулярных в социальном плане федеральных Законов, таких как о монетизации льгот и Жилищного Кодекса, устойчивостью и стабильностью.
Так, в течение прошедшего 2005 года достаточно уверенно, без серьёзных сбоев и нарушений в городе проводился избирательный процесс. 27 марта 2005г. состоялись выборы в Государственную Думу ЯНАО IV созыва, от Ноябрьска избраны три депутата, успешно осуществляющие свою законодательную деятельность в ямальском парламенте; 23 октября в рамках проводимой в РФ муниципальной реформы состоялись выборы органов местного самоуправления, а именно – Ноябрьской городской думы IV созыва, в результате которых было избрано: десять депутатов от представителей газовой отрасли, пять от нефтедобывающей, десять от государственных, бюджетных, муниципальных организаций и предприятий и предпринимателей. Всего нормотворческую деятельность в муниципальном образовании успешно осуществляют 25 депутатов. Прошедшие три месяца деятельности думы нового созыва позволяют судить о разумной сбалансированности и высокой ответственности нынешнего состава ноябрьских законодателей.
Анализируя результаты деятельности религиозных и национальных объединений, можно отметить, что в данный период этноконфессиональная ситуация продолжала оставаться стабильной и прогнозируемой. Несмотря на то, что основную часть населения (более 3/4) составляют русские, в Ноябрьске и Вынгапуровском мирно уживаются представители многих других народов – украинцы, белорусы, татары, башкиры, а также уроженцы республик Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии. За 2005 год не зарегистрировано ни одного значимого конфликта, который бы носил ярко выраженную межнациональную либо межрелигиозную окраску.
Все национальные диаспоры имеют возможности создавать общественные организации и проводить национально-культурные мероприятия. Активно работают Украинская национально-культурная и Тюркская национально-культурная автономии.
Можно с уверенностью сказать, что муниципальной власти удалось и в 2005 году выдержать достаточно устойчивый баланс интересов между различными группами населения, что и определило за истекший период гражданский мир в нашем муниципальном образовании.
Вместе с тем администрации города пришлось в течение прошедшего года оперативно реагировать на ряд внештатных ситуаций, вызвавших протестные настроения жителей. Так, напрмер, в июне 2005 года, работниками частного предприятия ООО «МК-87» была объявлена бессрочная голодовка. Причиной, побудившей работников предприятия пойти на подобную акцию протеста, стало невыполнение иногородними владельцами предприятия обязательств по выплате заработной платы. К сожалению, пробелы в федеральном законодательстве позволяют недобросовестным владельцам частных компаний избегать ответственности за подобное нарушение.
По данному факту возбуждено уголовное дело. Администрацией города голодающим была оказана правовая, психологическая и медицинская помощь. Совместно с прокуратурой Ноябрьска проведен ряд мероприятий, направленных на предупреждение впредь подобных нарушений закона со стороны владельцев частных предприятий.
Демографическая ситуация в муниципальном образовании в 2005г.г.
Одним из важнейших показателей стабильности в муниципальном образовании традиционно является демографическая ситуация. В этом отношении картина в муниципальном образовании может быть названа за истекший 2005г. в целом благоприятной и стабильной.
Ее характеризуют: а) прирост постоянного населения(со 107,5 тыс. в 2003г. до 109,0 тыс. жителей в 2005); б) продолжающийся рост рождаемости (12,8 родившихся на 1000 жителей, тогда как в среднем по России – 9,8); сравнительно невысокий коэффициент смертности (4,6 на 1000 жителей против 16,3 по России).
Таким образом, показатель естественного прироста населения муниципального образования город Ноябрьск имел и в 2005 году довольно высокое положительное значение.
II. Безопасность в муниципальном образовании город Ноябрьск:
Одним из важнейших критериев, по которым население продолжает оценивает деятельность исполнительной власти, является безопасность проживания граждан в муниципальном образовании и уровень доверия к правоохранительным органам. В этом отношении совместную работу ноябрьского муниципалитета и правоохранительных органов можно разделить на два важнейших аспекта: а) криминальная обстановка в муниципальном образовании и уровень преступности; б) наркотрафик и борьба с ним;
В 2004 году произошла смена руководства ноябрьского ГУВД. Главная проблема, которую, как и в 2004 году, продолжало и в истекшем 2005 году решать новое руководство – это восстановление доверия жителей к милиции. Прежде всего, продолжалась настоятельная работа по прекращению практики непринятия заявлений от граждан. Продолжена профилактическая работа по выявлению превентивных составов преступлений против жизни и здоровья граждан.
Если провести сравнительный анализ работы УВД г. Ноябрьск в 2005г., можно отметить существенный рост общего количества зарегистрированных преступлений. В 2005 г.- он составил 21,8% (2934 против 2409 за аналогичный период прошлого года. Рост на 21,8%). Рост зарегистрированных преступлений явился следствием ужесточения требований по учетно-регистрационной деятельности, в результате чего в УВД города принимаются и регистрируются все заявления граждан.
Коэффициент раскрываемости преступлений составил 57,5% (рост за год на 2,5%) Количество тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 13,6%, и составило 653 преступления против 742 за 2004 год. Можно отметить заметное снижение количества тяжких преступлений против личности (49 против 57, это на 14,0 % меньше), умышленных убийств ( 13 против 15, или на 13,3% меньше). Удельный вес расследованных преступлений данной категории составил 83,3% против 76,6% за аналогичный период прошлого года.
Особое внимание управлением внутренних дел города в 2005 году было уделено работе участковых уполномоченных. Силами участковых уполномоченных милиции было выявлено и раскрыто 452 преступления, это на 43% больше, чем за 2004 год. Таких высоких показателей в работе указанный отдел за всю свою историю еще не имел. Активизация работы УВД по приему заявлений от граждан сказалась и на работе отдела участковых уполномоченных. За 2005 год ими было принято и рассмотрено 2857 заявлений и обращений горожан (в 2004 г. - 2527).
Отделом Госавтоиснпекции принимались меры по стабилизации обстановки на дорогах. В 2005 году произошло 136 дорожно-транспортных происшествий, это на шесть ДТП больше чем в 2004г. Существенно удалось снизить рост числа погибших на дорогах с 17 человек в 2004 г. до 7 в 2005г.
По-прежнему ГАИ города ведет активную борьбу с нетрезвыми водителями. За отчетный период сотрудниками автоинспекции было выявлено и привлечено к ответственности 1622 водителя управлявших транспортными средствами в нетрезвом состоянии. Работа милиции в данном направлении несет свои положительные результаты – количество ДТП, совершенных нетрезвыми водителями в 2005 году, сократилось на 37,5% и составило 10.
По-прежнему одним из приоритетных направлений в работе силовых структур города является борьба с преступлениями связанными с незаконным оборотом наркотиков. Только за 2005 год на территории Ноябрьска из незаконного оборота изъято более двадцати килограммов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Кроме того, в муниципальном образовании активно реализуется окружная целевая программа по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту. В данную программу включены такие муниципальные структуры как Управление образования, Управление по делам семьи и молодежи, Управление культуры. Ими проводятся многочисленные профилактические мероприятия, способствующие здоровому образу жизни, прежде всего молодежи, а также укрепляется материальная база диагностирования и лечения наркомании.
В 2005 году для этих целей было закуплено специализированное оборудование на сумму 1 млн. 200 тыс. рублей, всего же в ходе реализации окружной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту» освоено более 6 миллионов рублей.
В результате этой работы не наблюдается роста числа официально зарегистрированных больных наркоманией в муниципальном образовании город Ноябрьск в течение 2004 – 2005 года. Число зарегистрированных больных стабильно и составляет - 434 человека.
В 2005 году на территории, охраняемой подразделениями ОГПС-9 зарегистрировано 121 пожар с материальным ущербом 5,2 млн. рублей, тогда как в 2004г. –124 пожара с материальным ущербом – 4,5 млн. рублей. За два года на пожарах погибло – 13 и пострадало 32 человека. В 2004 – 2005г.г. «огнеборцами» спасено 310 человек, материальных ценностей на сумму чуть менее 157 мил. руб.
В течение 2005 года призыв на военную службу в ряды Вооруженных Сил РФ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа производился один раз, с 1 ноября по 31 декабря. Обусловлено это климатическими условиями и очень сложной транспортной схемой нашего региона.
Всего в 2005 году в муниципальном образовании г. Ноябрьск призван в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации 301 гражданин, годный по состоянию здоровья и морально-психологическим качествам.
Два года подряд наряд на призыв выполнен на сто процентов. Для прохождения воинской службы со сборного пункта призывники убыли в города: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Тюмень, Курган, Хабаровск, Пермь. Нижний Тагил, Волгоград, Челябинск, Саратов, Анапа, Севастополь, поселок Еланский Свердловской обл.
Всего в 2005г. с Окружного сборного пункта Военного комиссариата ЯНАО, который базируется в г. Ноябрьске, отправлено в Вооруженные Силы – 1 120 ямальских призывников. С конца 90-х г.г. в Ноябрьске работает общественная организация «Комитет солдатских матерей» под бессменным руководством Людмилы Буряк. За это время представители комитета трижды побывали в воинских частях Северного Кавказа, где проходят службу ямальские солдаты, ежегодно осуществляют поездки по Приволжско – Уральскому военному округу.
III. Жизнеобеспечение муниципального образования город Ноябрьск:
Тепло- водо- и энергообеспечение:
Главным документом, подтверждающим работоспособность городских систем жизнеобеспечения, стал в срок и в полном объеме подготовленный паспорт готовности к осеннее-зимнему периоду 2004-2005 годов по МО г.Ноябрьск.
В 2005 году своевременно были произведены работы по текущему ремонту и реконструкции ряда объектов тепло- и водоснабжения, канализации, электро- и газоснабжения. В полном объеме заготовлено топливо для выработки тепловой и электроэнергии. Средства для указанных работ из бюджетов МО и городских предприятий освоены на 100%.
В зимний период 2004 – 2005г.г. город вошел нормально. Крупных аварий на тепло магистралях и внутриквартальных сетях города не было. Не допускалось размораживания внутренних теплосетей домов. Текущие порывы устранялись в оперативном порядке.
В самом начале 2006 г., когда на территории всего ЯНАО произошло понижение температуры воздуха до минус 50 градусов, серьезную проверку прошли все предприятия жилищно-коммунального комплекса. Благодаря тщательной предварительной подготовке к зимнему периоду, а также организации взаимодействия между предприятиями жилищно-коммунального комплекса, все городские системы жизнеобеспечения функционировали в бесперебойном режиме. Отсутствие чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства объясняется тем, что городскими коммунальными службами ведется постоянный контроль за износом основных производственных фондов и своевременный плановый ремонт.
Связь:
Количество телефонных аппаратов в Ноябрьске, в том числе квартирных, по итогам 2005 года составило 41792 единицы. Анализ работы станций, обслуживающих муниципальное образование показал, что емкость станций для введения новых номеров и расширения сферы услуг практически на пределе, это привело к необходимости перевода телефонных станций на 6-значную систему обозначения номеров.
За 2005 год на территории муниципального образования город Ноябрьск было сделано более двенадцати миллионов междугородних звонков. Выросло количество абонентов сети Интернет. На конец 2005 года их в Ноябрьске зафиксировано 4646.
Теле- и радиовещание:
Принято в эксплуатацию здание «Телепорта», куда переехали организации оказывающие услуги теле и радио вещания. Установлено новое оборудование. Запущено в эксплуатацию 16 спутниковых станций. На конец 2005 года количество радиовещательных передатчиков составило 5 единиц, что позволяет транслировать программы: «Радио России», «Маяк», «Красная армия», «Радио Ноябрьск», “Авторадио”. Установлено 10 телевизионных передатчиков, транслирующих передачи «ОРТ», «РТР», «PEH-TV», «СТС», «Дарьял-TV», «HTВ», «ТНТ» и «ТВЦ». Осуществляется 100 процентный охват населения программой «Ямал-Регион».
Пассажирские перевозки:
В сфере пассажирских перевозок проведено комплексное обследование пассажиропотока по внутригородским автобусным маршрутам. С учетом пожеланий населения города введены новые маршруты: пять коммерческих и один муниципальный. В 2004-2005 гг. обновлен парк общественного пассажирского транспорта. Дополнительно приобретено 11 автобусов, 28 микроавтобусов. Это позволило не допустить увеличения интервалов движения маршрутных автобусов.
Перевозки осуществлялись на 14-ти городских маршрутах, с общей протяженностью (во внутригородском сообщении) – 329 км и на одном междугороднем маршруте протяженностью 230 км.. Услугами МУП «Пассажирские перевозки» в 2005г. жители воспользовались порядка 4,6 миллионов раз, в 2004г. число пассажиро-поездок составляло 6,8 млн. Уменьшение количества пассажиров и как следствие доходов предприятия напрямую связано с двумя факторами: введение в действие Единого проездного билета, который повлек в 2005г. убытки предприятия в сумме 2,5 млн. руб. от перевозок окружной льготной категории граждан; появление в нашем городе большого количество частных перевозчиков. Так на сегодняшний день на городских маршрутах работает порядка 40 единиц техники, осуществляющей частный извоз.
Следует отметить, что администрацией города оперативно и положительно решен назревавший конфликт между владельцами частного маршрутного транспорта, возникший в ходе условного деления автобусных маршрутов на «прибыльные» и «неприбыльные». Был проведен конкурс на обслуживание городских маршрутов. Данный вид решения возникших споров нашел понимание со стороны владельцев частного маршрутного транспорта.
За два истекших года на городском автотранспорте только дважды изменялась стоимость проезда. В настоящее время она составляет 8 рублей, независимо от дальности поездки и 400 рублей месячный проездной билет для всех категорий граждан.
Санитарно-эпидемиологическая ситуация:
Безопасность населения города в санитарно-эпидемиологической сфере до 2005 года осуществлял Центр Госсанэпиднадзора. В 2005г. Центр Госсанэпиднадзора был реорганизован, функции по осуществлению государственного контроля и надзора соблюдения санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей были возложены на вновь созданный Ноябрьский городской Территориальный отдел Территориального управления Роспотребнадзора по ЯНАО. Отделом производится регулярный отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья для установления возбудителей инфекционных заболеваний.
Так,в 2005 году было исследовано 1914 проб пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям, в 2004 году на 95 больше, при этом процент неудовлетворительных проб пищевых продуктов составил 4,9 % в 2004 году против 3,6 % в 2005 году.
Эпидемиологическая обстановка в 2005 году на территории МО г. Ноябрьск сохранялась стабильной, показатели заболеваемости ниже или на уровне прошлого года. В 2005г. в результате проведения прививочной кампании против гриппа было привито 39 тыс. человек, из них более 12,7 тыс. – дети и подростки. Следует отметить, что подобный высокий показатель охвата взрослого населения иммунизацией против гриппа в городе был получен впервые.
С целью предупреждения возникновения и распространения бешенства и других инфекционных заболеваний среди домашних животных и людей организована регистрация и вакцинация домашних животных. Для обеспечения санитарного состояния территорий микрорайонов определены места и разрабатывается проектная документация на обустройство площадок для выгула собак. Для предотвращения заноса на территорию муниципального образования опасных заболеваний общих для животных и человека организован учет и ветеринарный контроль всех ввозимых животноводческих грузов.
Для обеспечения населения качественной питьевой водой ведется строительство станции по очистке подземных вод. Ориентировочный срок ввода данного объекта в эксплуатацию – второй квартал этого года.
Общественное питание:
На сегодняшний день в городе функционируют более 2000 объектов торговли и сферы услуг, в том числе: 367 магазинов, 43 предприятия оптовой торговли, 1140 объектов мелкой розницы, 9 рынков, 39 аптечных пунктов и аптек, и 222 предприятия (предпринимателя) сферы услуг. Более чем на 180 объектов за прошедший год расширилась сеть мелкорозничной торговли. Упорядочивается работа рынков. Все это делается для того, чтобы покупатели чувствовали себя максимально комфортно.
Динамично развивается в городе сеть предприятий общественного питания. По сравнению с 2004 годом она увеличилась на 26 объектов, в настоящее время в муниципальном образовании функционирует 225 предприятий на 8193 места. Увеличивается сеть предприятий быстрого питания, таких как закусочные и буфеты ( на 40% за год). В летний период 2005г. в городе работало 34 летних кафе.
Защита прав потребителей:
В 2005г. отделом потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования было рассмотрено 1517 обращений, из которых 136 письменных. По сравнению с 2004 годом количество обращений увеличилось на 39,4 %. В результате рассмотрения обращений от имени потребителей специалистами отдела было подготовлено 179 претензий, что почти в 4 раза больше, чем в прошлом году, оформлено в суд 68 исковых заявлений. В результате рассмотрения обращений потребителей в их пользу выплачено 486 906,4 рублей. Увеличение числа претензий объясняется тем, что в последние годы заметно усложнилась общая категория рассмотрения дел (покупка товаров в кредит, в рассрочку). Во многих случаях, чтобы оспорить свои права, потребителям теперь не хватает устных консультаций специалистов.
ГО и ЧС:
Территория МО г.Ноябрьск не подвержена чрезвычайным ситуациям природного характера и является достаточно благополучным районом в эпидемиологическом, эпизоотическом и сейсмическом отношениях.
На сегодняшний день в Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования создан отдел оперативной информации, на который возложены функции Единой дежурно-диспетчерской службы «01». Дислокация данной службы осуществляется на базе ОГПС -9 города Ноябрьска.
IV. Ремонт и капитальное строительство
При формировании программы капитального строительства в 2005 году, приоритеты были отданы окончанию строительства и воду в эксплуатацию наиболее жизненно важных для города объектов производственного и социально-культурного назначения.
В 2005 году были введены в эксплуатацию такие объекты как «Школа на 800 мест в мкр. Вынгапуровский» и «Пристрой к школе № 2 в мкр. «В»» на 500 мест. При финансовом участии ОАО «Сибнефть-ННГ» был построен и сдан в эксплуатацию 24-х квартирный дом в мкр. Вынгапуровский.
Кроме того, в 2005 году продолжилось строительство нового объекта «Пристрой к школе №5 в мкр. «П» (объект на стадии завершения)», работа над детским садом «Ромашка» в МК-15, «Специального коррекционного общеобразовательного учреждения» ( реконструкция детского сада «Березка»).
Также в 2005 году для будущего строительства объектов жильного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства и объектов непроизводственного назначения были выделены средства для создания проектно – сметной документации в сумме 18 396 тыс. руб. В том числе для таких проектов как: реконструкция ДК «Днепр», «Ледовый дворец», «Жилой дом в панели П-5 Западного района» «120-ти кв. 10-ти этажный дом в мкр.7 ». В прошлом году в городе было начато строительство «Лыжной базы в мкр. Н». ООО «Ноябрьскгаздобыча» на строительство были выделены спонсорские средства в сумме 34 072. тыс.руб. На сегодня объект готов к сдаче.
План капитального ремонта в 2005 году предусматривал ремонт объектов социально-культурной сферы. На эти цели из бюджета было выделено 102 477 тыс.руб.
На эти деньги были отремонтированы 7 детских садов, общеобразовательные школы, детский дом. На объектах культуры производился ремонт в зданиях библиотек, в музейном ресурсном центре и ГДКиК «Русь».
На содержание объектов благоустройства Ноябрьска из городского бюджета в 2005 году было выделено более 40 млн. руб. На озере «Светлое» была создана зона летнего отдыха: оборудован пляж, установлено пляжное оборудование, организовано дежурство спасателей и медиков. В Детском парке взамен старых аттракционов установлено 3 новых. Выделены деньги на приобретение еще трех аттракционов, которые планируется установить в летний период 2006г.
Всего в 2005г. в микрорайонах города и поселках, включая самые отдаленные, было установлено 24 детских игровых комплекса с оборудованием детских площадок.
Для жителей города по-прежнему остается актуальнейшим вопрос чистой воды. Сегодня станция очистки подземных вод уже находится на этапе пуско-наладочных работ. Администрация города приложила немало усилий для того, чтобы приблизить строительство к завершению, так как возникло множество проблем с исполнением обязательств со стороны генерального подрядчика - ООО НПО «Эгид». Данная компания, к сожалению, за несколько лет строительства объекта не выполнила ряд своих важнейших обязательств. Неоднократно увеличивались стоимости объекта и постоянно корректировались сроки ввода в эксплуатацию. Кроме того, ООО НПО «Эгид» нарушила принцип подконтрольности осуществления строительства такого рода.
Данные обстоятельства вынудили администрацию предпринять в 2005 году решительные шаги по оптимизации завершения строительства этого жизненно важного для города объекта.
Произведена смена генерального подрядчика, проводится активная претензионная работа в рамках заключенных муниципальных контрактов с ООО НПО «Эгид».
Автомобильные дороги:
В течение последних лет в связи с повышением автомобилизации города и, как следствие, увеличением роста аварийности, остро назрела необходимость ремонта большинства основных улиц и дорог города. В летний период 2005 года произведен текущий ремонт всех основных улиц и дорог города. Специалисты ОАО “Территориальный проектный институт «Омскгражданпроект» разработали комплексную схему организации дорожного движения и дали рекомендации по развитию транспортной схемы города (разметка, светофоры, расширение дорог)
Государственное предприятие “Тюменский областной проектно – изыскательский институт «Тюменьдорпроект» изготовило проектно – сметную документацию на ремонт городских улиц и дорог. На ее основании, на улицах Магистральная, Дзержинского, Космонавтов, Ленина и на проспекте Мира произведен капитальный ремонт с укладкой нового слоя асфальтобетонного покрытия. Проложена фактически новая автодорога по улице Школьная. Реконструирован перекресток улиц Советская – 60-т лет СССР с устройством кольцевой транспортной развязки; перекресток улиц Ленина – Дзержинского стал регулируемым. Кроме того, во многих микрорайонах города был произведен ремонт внутриквартальных проездов и заездов во дворы. Ликвидированы промоины на обочинах улиц и автодорог, укреплены щебнем обочины участка автодороги к аэропорту. На центральных улицах произведена разметка проезжей части. Наиболее аварийно-опасные участки улиц в местах пешеходных переходов оборудованы барьерами принудительного снижения скорости.
V. Исполнение бюджета муниципального образования город Ноябрьск:
Бюджетный процесс в муниципальном образовании город Ноябрьск в 2005 году осуществлялся планомерно и своевременно. В полном объеме проведена работа по формированию бюджета муниципального образования на 2006 год, который утвержден до начала нового финансового года.
В 2005 году в бюджет муниципального образования поступило доходов в общей сумме 5 млрд. 083,3 млн. руб., что составило 100% к годовому плану. Налоговые поступления составили – 40,6% от общей суммы доходов, неналоговые – 3,9%, прочие безвозмездные перечисления (финансовая помощь других уровней бюджетов - субсидии, трансферты и пр.) – 50,7 %. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – 4,8%. Как и прежде основным источником доходов является налог на доходы физических лиц. Его удельный вес составляет 34,6% от общей суммы доходов и 81,1% от налоговых платежей.
Можно отметить, что в период 2004 -2005 г.г. наблюдается тенденция снижения собственных доходов и увеличение финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы РФ. Так, по сравнению с 2004 годом доходы местного бюджета увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,8 % или на 326,7 млн.руб., собственные доходы уменьшились на 12,4% или на 350 млн. руб. Подобная тенденция объясняется тем, что в 2005 году из местных налогов остались лишь земельный и налог на имущество физических лиц.
Свои положительные, с точки зрения наполняемости местного бюджета, результаты дала активизация претензионно-исковой работы с должниками по аренде земли и помещений. В результате доход от использования муниципального имущества составил 166,4 млн.руб., что на 40,3 млн.руб. больше чем в 2004 году. Все средства направлены в городской бюджет.
В течение 2005 года были предприняты меры по усилению бюджетной дисциплины. Проверками и ревизиями были охвачены десять учреждений состоящих на федеральном бюджете, 45 учреждений муниципальных, расходы которых финансируются из средств местного бюджета, и 11 хозяйствующих субъектов.
Проведенный анализ допущенных нарушений, установленных в ходе проверок показал, что некоторые учреждения допускают нарушения, связанные с несоблюдением действующего законодательства, а также нецелевым, неэффективным использование средств.
По результатам проверок к нарушителям финансовой и бюджетной дисциплины применялись различные меры взысканий и принуждений, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ. В каждом случае при нецелевом использовании бюджетных средств в адрес руководителя учреждения выносилось предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. По результатам одной из проверок за допущенные нарушения был уволен один руководитель муниципального образовательного учреждения. Результаты еще одной проверки направлены правоохранительным органам для дальнейшей работы.
В целом за 2004 год администрацией муниципального образования город Ноябрьск задачи по управлению и контролю бюджетным процессом были выполнены полностью.
VI. Социальная ситуация в муниципальном образовании город Ноябрьск:
В целом социальную ситуацию в муниципальном образовании город Ноябрьск можно охарактеризовать как стабильную.
В течение рассматриваемого периода времени администрация города сумела избежать резкого роста и подорожания услуг ЖКУ для населения муниципального образования. Вместо планируемого с начала 2005г. повышения цен и тарифов в 1,87 раз произведено повышение в 1,6 раз. Причем повышение стоимости услуг происходило поэтапно. Чтобы не допустить резкого роста оплаты услуг населением, производилось регулярное бюджетное дотирование поставщикам услуг ЖКХ.На эти цели к предусмотренным в муниципальном образовании субсидиям из окружного бюджета была выделена дополнительная сумма в размере 277 млн.руб. Это позволило удержать оплату ЖКУ на уровне начала года в течение большей части 2005 года. Увеличение оплаты стоимости услуг населением на 25% произошло только в конце 2005г.
Чтобы облегчить бремя расходов ЖКУ для низкооплачиваемых категорий жителей Ноябрьска, в городе действует программа субсидий по жилищно-коммунальным услугам. В 2005г. на эти цели в бюджете города было предусмотрено 75 млн. руб.
Тем не менее, востребованными оказались не все предусмотренные для этих целей средства, хотя для их получения была разработана упрощенная схема «одного окна». Так, в течение 2005г. года было освоено всего 52,1 млн. руб., субсидия выплачена чуть более 3,5 тыс. семьям. Для сравнения: в 2004г. субсидии получила 3 901 семья на сумму 49,7 млн. руб. Не исключено, что снижение количества семей, претендующих на право получения субсидий, говорит о возможном некотором улучшении благосостояния определенных категорий горожан.
В нынешнем, т.е. 2006 году планируется переход на адресные субсидии населению (внедрение персонифицированных счетов), в городском бюджете на эту статью выделена сумма в размере 70,1 млн. руб.
Основным показателем уровня жизни населения, являются доходы. В нашем регионе отмечается рост среднемесячных денежных доходов, основная часть которых получена за счет увеличения заработной платы. Так, среднемесячный доход в 2005г., (в расчете на одного жителя Ноябрьска), составлял 12,6 тыс. руб. При этом денежные расходы населения, которые включают: покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и взносы, покупку валюты и проч., по сравнению с 2004г. увеличились на 14% и составляют на одного жителя 11,1 тыс. руб. Стоит отметить, что среднемесячная зарплата горожан выросла на 15,6 % и составляла в прошедшем году двадцать одну тысячу двести рублей. И все же по крупным и средним предприятиям Ноябрьска она ниже, чем в среднем по ЯНАО и составляет 87,5% от среднеокружного уровня. На сегодняшний день наиболее выгодно в ЯНАО отличается средняя заработная плата в городах - Новый Уренгой, Надым, Губкинский, что связано со сложившейся высокой заработной платой в газодобывающей промышленности.
В целях повышения социальной защищенности сотрудников силовых ведомств г. Ноябрьска компенсационные выплаты из местного бюджета выплачиваются: Управлению внутренних дел, линейному отделу внутренних дел на станции Ноябрьск, 9-го отряду государственной противопожарной службы, Ноябрьскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы РФ за оборотом наркотиков по ЯНАО.
На предприятиях и в организациях Ноябрьска (с учетом малых предприятий) работают 47,2 тыс. человек. По сравнению с 2004 годом численность занятого населения сократилась на 1,4 тыс. чел. В течение 2005 года в городской Центр занятости населения обратилось 5,3 тыс. граждан, нуждающихся в трудоустройстве, половина из них были трудоустроены. По-прежнему основными категориями являются женщины – 58% и молодежь в возрасте от 16 до 29 лет – 50 %. С целью повышения конкурентоспособности безработных реализуется программа профессионального обучения безработных граждан. Важным направлением в сфере занятости являются такие программные мероприятия активной политики занятости, как общественные работы, трудоустройство особо нуждающихся в социальной защите, организация временного трудоустройства несовершеннолетних.
Численность получателей пенсий по сравнению с декабрем 2004 года возросла с 16, 7тыс. человек до 18, 3 тыс. человек. Прирост за год составил 11%, причем увеличение происходит за счет лиц, оформивших пенсию по старости. Среднемесячный размер пенсии (без компенсации) увеличился с 3 тыс. руб в 2004г. до 3,9 в 2005г. Однако, несмотря на подобное повышение, размер прожиточного минимума, который в 2005г. по ЯНАО составил 5,3 тыс. руб., превышает средний размер пенсии. На выплату пенсий в 2005 году было израсходовано 779 млн. рублей.
К юбилею 60-летия Великой Победы – 13 ветеранов и участников боевых действий безвозмездно получили жилье в Ноябрьске, 112 ветеранам и участникам была выплачена единовременная материальная помощь. В отделении дневного пребывания «Добродея» в 2005г. социально – психологическую помощь получили более 200 неработающих пенсионеров и инвалидов. Возросла потребность в оказании срочной социальной помощи самой сложной группе населения – лицам без определенного места жительства. В течение года 38 таких граждан получили помощь, 10 человек определены в специальные дома – интернаты. На протяжении ряда лет в социальном приюте для детей проходят адаптацию 14 воспитанников.
Анализируя организацию детского отдыха в 2005 году, следует отметить, что все запланированные мероприятия, а также связанные с ними транспортные перевозки осуществлялись своевременно, стоимость проезда и путевок оставалась на запланированном уровне, дополнительных финансовых затрат из бюджета муниципального образования город Ноябрьск не потребовалось.
По линии Управления по делам семьи и молодежи в 2005г. отдохнули и оздоровились 4298 детей и подростков. По линии Управления по образованию - 2322 ребенка. Становится традиционным отдых детей муниципального образования город Ноябрьск в период зимних каникул. Если в 2004 году в зимний период в городе Санкт-Петербурге отдохнуло 68 одаренных детей, то в 2005 году было приобретено 283 путевки в Финляндию, Москву и Санкт-Петербург для организации отдыха детей из семей социально незащищенных категорий граждан.
Администрации муниципального образования Ноябрьска, начиная с января 2005г. удалось планомерно и спокойно провести мероприятия, связанные с разрядкой социальной напряженности, которая возникла в результате реализации ФЗ №122 по монетизации льгот.
Для решения основных вопросов на территории муниципального образования г. Ноябрьск в администрации города создан оперативный штаб. В его задачу входит координация работы всех задействованных в осуществлении монетизации ведомств. В результате работы были положительно решены наиболее острые и проблемные вопросы реформы: проезд по льготным проездным билетам в общественном транспорте и обеспечение медикаментами по льготным рецептам.
В рамках реализации данной программы в Пенсионный фонд в 2005г. за выделением санаторно-курортных путевок обратились 530 человек, из них более половины льготников получили оздоровительное лечение. Через Управление социальной защиты значительная часть ветеранов войны и труда, а также неработающих пенсионеров за счет средств городского бюджет смогли пройти профилактический курс оздоровления в профилактории “Озерном”, что не предусматривается никакими федеральными либо окружными нормами. В 2005г. в профилактории отдохнули и прошли лечебный курс более двухсот человек. С начала 2005г. врачами ЦГБ было выписано более ста десяти тысяч льготных рецептов, которые были реализованы в специально созданных отделах аптек сети ОАО «Фармация». Из 13 тыс. поступивших в муниципальное образование город Ноябрьск льготных проездных билетов единого образца было продано ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным, неработающим пенсионерам более 11 тысяч проездных билетов на сумму 2,8 млн. рублей.
В течение года в городе постоянно действует “горячая линия” по вопросам монетизации льгот. В 2005г. от жителей города поступило более 300 звонков. Периодически специалисты организовывают информационные встречи, проводят выступления на телевидении, публикуют статьи в местных средствах массовой информации.
Оперативно и в целом результативно администрации города пришлось решать такую тяжелейшую для Ноябрьска проблему, как последствия пожаров в жилом секторе. За 2005 год произошло десять крупных пожаров в деревянном фонде, в результате которых пострадало, лишившись своего жилья, более пятисот человек. Эти нештатные ситуации вынуждали городскую администрацию принимать чрезвычайные меры как по расселению погорельцев в маневренном фонде, резерв которого практически исчерпан, а также идти на внеплановые бюджетные расходы по выделению пострадавшим материальной помощи и компенсационных безвозмездных субсидий.
Управлением социальной защиты населения в 2004г. была оказана срочная социальная помощь 223 погорельцам, в 2005г. помощь получили 499 человек. В результате последнего пожара, который произошел в Ноябрьске в ночь с 5 на 6 января этого года, без крова остались 16 семей, это 66 человек. Из местного бюджета погорельцам было выделено 660 тыс. руб., на 274 тыс. руб. предоставлена натуральная помощь (одежда, постельные принадлежности, предметы первой необходимости), а также на каждого человека выделены талоны на питание.
VII. Политика в сфере управления муниципальным имуществом в муниципальном образовании город Ноябрьск:
В 2005г. в муниципальную собственность было принято от различных предприятий 19 зданий и сооружений (в 2004г. – 17). Осуществлена регистрация прав собственности на 1651 квартиру. В 2004-2005г.г. в собственность гражданам было передано 2818 квартир (включая комнаты в коммунальных квартирах). Таким образом, всего на 1 января 2006 года в муниципальном образовании город Ноябрьск в собственности у граждан находится 24 159 квартир.
В области жилищной политики гражданам, проживающим на территории муниципального образования, всего за 2004 – 2005г.г. предоставлено 357 жилых помещений, из них: 57 по договору найма, 277 по договору социального найма, 24 служебных жилых помещения.
Программа “Переселение из ветхого и аварийного жилья”, запланированная в 2004г. в размере 10 млн. руб., выполнена полностью. Переселено 22 семьи (всего 60 человек). В 2005г. денежных средств по данной программе было выделено в 6 раз больше, сумма составила 60 млн. руб. Это позволило 44 семьям приобрести в городе жилье; 32,6 мил. руб. было определено на строительство 5-ти этажного 60-ти квартирного дома, ввод в эксплуатацию которого намечен на 4 квартал 2006г.; 2,5 млн. руб. израсходовано на снос аварийных домов.
В 2005 году согласованы Правила землепользования и застройки территории муниципального образования город Ноябрьск. Разработана схема границ муниципального образования город Ноябрьск (г.Ноябрьск и мкр.Вынгапуровский).
В целях увеличения доходной части бюджета с начала июля 2005г. увеличена арендная плата за использование муниципального имущества. В городе складывалась ситуация, когда, выплачивая в городскую казну достаточно скромные арендные платежи, ряд предпринимателей, сдавая муниципальные площади в субаренду, имели с этих помещений прибыль в десятки раз превышающую официальную арендную плату. Муниципалитет в этом случае не имел возможности контролировать реальное текущее финансовое состояние по использованию городского имущества.
Действия администрации, направленные на упорядочивание работы с городским имуществом встретили определенное противодействие со стороны предпринимателей, не желавших расставаться с незаконной прибылью. Тем не менее, администрацией были установлены фиксированные арендные ставки на здания и помещения, принадлежащие городу. Эта мера никак не отразилась на ценах за предоставляемые услуги и даже более того, снизила арендную плату для многих представителей мелкого бизнеса – бывших субарендаторов.
В связи с вводом в действие с 1.03.2005 года нового Жилищного Кодекса Российской Федерации внедряются новые методы управления жилищным фондом. Предприятиями, обслуживающими жилищный фонд, начата работа по проведению собраний собственниками жилья как в форме заочного, так и очного голосования по выбору управляющей компании. На основании Постановления главы муниципального образования город Ноябрьск «О передаче жилых помещений специализированного жилищного фонда в собственность граждан» Ноябрьскому городскому комитету по имуществу разрешена передача в собственность граждан помещений (секций) в общежитиях после их переоборудования в жилые помещения, отвечающие требованиям, предъявленным к благоустроенным квартирам.
VIII. Сфера здравоохранения муниципального образования город Ноябрьск:
Медицинское обслуживание муниципального образования город Ноябрьск представляют: Центральная городская больница, Психоневрологический диспансер, Станция скорой медицинской помощи, Городская стоматологическая поликлиника. Также достаточно хорошо в городе развита сеть частных аптек, стоматологических кабинетов, работает салон “Оптика”, фитобар.
Штатная численность работников муниципальных лечебно-профилактических учреждений в 2005г. составляла 3236 человек, в том числе врачей- 654, средних медицинских работников -1401. Средняя заработная плата работников муниципального здравоохранения в 2005 году составила 12,5 тыс. руб. по сравнению с 9,7 тыс. руб. в 2004 году.
В 2005 году в стационаре ЦГБ получили лечение 26 003 пациента, по сравнению с 2004г. - на тысячу больше. Количество амбулаторно-поликлинических посещений составило более 1 млн. в год. Анализируя деятельность станции скорой медицинской помощи в течение 2005 года, можно отметить рост числа вызовов по сравнению с 2004 годом с 38 139 вызовов до 41 735. Данный фактор можно объяснить постепенным старением населения города, долгим пребыванием основной массы населения в неблагоприятных условиях Крайнего Севера и развитием хронических заболеваний. В сентябре 2005 года компанией ОАО «Сибнефть-ННГ» для станции скорой помощи были приобретены 3 реанимационных автомобиля, оснащенных по последнему слову техники.
Необходимо так же отметить, что за период 2004 года в Ноябрьске были введены в эксплуатацию следующие медицинские учреждения: городская женская консультация, сменившая старое помещение, располагавшееся на первом этаже жилого дома, отделение детской реанимации и отделение патологии новорожденных, бюро медико-социальной экспертизы. С октября 2004 года на перекрестке около станции скорой медицинской помощи был установлен регулируемый светофор, позволяющий облегчить выезд по вызову мобильной бригады СП. По просьбе жителей в регистратуру женской консультации дополнительно поставлен телефон для предварительной записи к участковому специалисту. В настоящее время регистрация пациентов ЦГБ ведется в пяти окнах, что значительно ускорило процесс обслуживания пациентов и уменьшает очередей. Открыто отдельное окно для обслуживания льготных категорий – инвалидов и ветеранов. Во взрослой поликлинике дополнительно введены ставки эндокринолога и невропатолога, упорядочен прием ведения записи на прием к специалистам по телефону. Данная система направлена на уменьшение время ожидания пациентов на прием к врачу.
На основании вышеизложенного следует отметить, что материальная и техническая база учреждений здравоохранения муниципального образования город Ноябрьск за последние два года значительно усилилась. Медицинский персонал всех профилей периодически проходит курсы повышения квалификации, аттестацию при Департаменте здравоохранения ЯНАО.
IX. Сфера образования муниципального образования город Ноябрьск:
В 2005 году качественные изменения произошли в системе образования по всей вертикали: на федеральных, региональных, муниципальных уровнях и в образовательных учреждениях. Важным итогом на муниципальном уровне явилась работа по созданию правового поля и перехода системы образования к реализации приоритетных национальных проектов. Постановлением Главы муниципального образования разработана и утверждена Программареализации национальных проектов в отрасли «ОБРАЗОВАНИЕ» в муниципальном образовании город Ноябрьск.
В 2005 году в 55 образовательных учреждениях города в общей сложности обучалось либо воспитывалось 25 823 человек, что меньше прошлого года на 604 человека. Из них более 14 тысяч – учащиеся общеобразовательных школ, 6 тысяч – воспитанники детских садов. При этом произошло расширение сети муниципальных учреждений за счет принятия в муниципальную собственность двух детских садов от ООО “Ноябрьскгаздобыча” (“Малыш” и ”Мишутка”). Сегодня в сфере образования трудятся 4 541 учителей, воспитателей, мастеров производственного обучения, работников вспомогательных служб.
Расходы на образование составили в 2005г. сумму в размере 1 млрд. 71 тыс. руб.(в 2004 году- 810 млн.руб. Следует отметить, что на фоне сокращения общей численности обучающихся происходит удорожание их содержания. Так, затраты на одного ученика в 2005 году составили 26 тысяч рублей, что больше на 7,5 тыс. руб. затрат 2004года, на одного воспитанника дошкольного образовательного учреждения 49 165 руб., что выше прошлого года на 4,5 тысячи. Родительская плата выросла с 24 рублей в 2004г. до 42 рублей в 2005г. В целях социальной защиты малообеспеченных и многодетных семей в соответствии с Решением Городской Думы родители 594 детей освобождены от платы за содержание детей в ДОУ на 100 %.
В целях обеспечения безопасности в 2004г. в 13 школах произведен монтаж “тревожных кнопок”, в 2005 году установлены “тревожные кнопки” еще в 35 образовательных учреждениях. В некоторых школах устанавливаются камеры видеонаблюдения, повышающие безопасность учебных учреждений.
Активизировался процесс оснащения школ новейшей компьютерной техникой. На эти цели в 2005 году было выделено средств в размере 8,5 тыс.рублей. В результате в каждой школе города установлен компьютерный класс с локальным сетевым оборудованием, проектором и модемом. К глобальным сетям Интернет имеют доступ 14 школ города. Количество учащихся на 1 компьютер составляет 31 чел.
В 2005 году введена в эксплуатацию новая школа в мкр.Вынгапуровский, рассчитанная на 800 мест. Для ее укомплектования всем необходимым - компьютерной и офисной техникой, мебелью, медицинским оборудованием, учебно-наглядными пособиями, были выделены средства в размере 41 млн. руб. Также был сдан новый пристрой к школе № 2.
Значительное место в системе образования города занимает работа с детьми, которые имеют отклонение в развитии. С 2004 учебного года в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе работает класс социальной адаптации для детей с глубокой умственной отсталостью, не способных продолжить обучение по специальной (коррекционной) программе.
Как следствие демографического роста в городе существует проблема с очередностью в ДОУ. Следует заметить, что по сравнению с 2004г. ситуация значительно улучшилась, однако полностью разрешенной ее считать нельзя. Так, если в 2004г. по городу очередь составляла почти тысячу детей, то уже в 2005г. она сократилась до 664. Из них 455 детей в возрасте до 1,5 лет. В 2006 году Администрацией города и далее будет проводиться активная работа по решению этой проблемы.Кроме того, учитывая потребность в наличии ДОУ для детей, проживающих в отдаленных от города поселках, в 2005г. начато строительство детского сада «Ромашка» в МК-15.
X. Культура и спорт, детская и молодежная политика в муниципальном образовании город Ноябрьск:
В течение 2005 года сфера культуры муниципального образования город Ноябрьск была профинансирована из муниципального бюджета в объеме 193,9 млн. руб. что на 23 млн.руб. больше, чем в 2004 году. Расходы на одного жителя на культуру в год составили 1 772 руб., что на 13 % больше, чем в 2004 году. На 43% возрос объем платных услуг, оказываемых населению. При этом все мероприятия для пенсионеров, ветеранов и инвалидов, а также многие детские мероприятия проводились на безвозмездной основе.
В течение двух лет сеть муниципальных учреждений культуры не претерпела изменений: 10 библиотек, объединенных в муниципальное учреждение “Централизованная библиотечная система”, “Музейный ресурсный центр”, 5 домов культуры, две музыкальных школы, детская школа искусств, КСК «Ямал».
Главной задачей ноябрьского муниципалитета в 2005 году в сфере культуры было продолжение процесса восстановления и укрепления материально-технической базы культуры, прежде всего – зданий и сооружений. Это вызвано тем, что материально-техническая база учреждений культуры уже давно требует серьезнейшей модернизации и реконструкции, на что в прежние годы практически не уделялось внимания и не привлекалось достаточных ресурсов.
В 2004-2005 годах проводились капитальные ремонты в библиотеках №3 и №8, реконструкция малого зала ГДКиК «Русь», осуществлялось активное строительство здания городского библиотечно-информационного комплекса «Интеллект-центр» на пр.Мира. В новом здании разместятся: Центральная библиотека, «Юношеская» и библиотека «Искусство», а также административно – методическая служба. Планируется открыть следующие центры: мировой культуры, информатизации и сервиса, краеведения, правовой информации. Кроме традиционных книжных изданий планируется представить фонд электронных коллекций по искусству, звукоговорящая книга, видеотека, начнется формирование фонда на иностранных языках.
При этом на сегодняшний день еще 14 зданий и помещений муниципальных учреждений культуры требуют капитального ремонта. В 2006 году планируется провести реконструкцию КСК «Ямал» и МУК «Центр национальных культур» (бывший «Дом культуры «Днепр»).
В 2005г.- в городе прошла череда праздничных мероприятий и юбилеев: 60- летие Великой Победы, Ноябрьск отметил свой 30-ый день рождения, 75-летие ЯНАО. Все городские учреждения культуры активно принимали участие в подготовке и проведении массовых праздников, концертов, конкурсов и проч. Всего в 2005г. управлением культуры было проведено в Ноябрьске и Вынгапуровском 11 массовых праздников, 17 фестивалей и конкурсов, а также 54 городских тематических программ, концертов, профессиональных и юбилейных праздников. Регулярно проводятся выступления профессиональных театров, цирков, других профессиональных сольных артистов и коллективов.
МУ “Музейный ресурсный центр”, в состав которого входит три музея: Детский музей, Музей изобразительных искусств и Музей городской истории в 2005г. посетило более 30 тысяч горожан и гостей города. За год здесь проходит до 75 разноплановых выставок и конкурсов. Статистика показывает рост популярности кино в нашем городе. В ГДКиК «Русь» показано 1 525 киносеансов, которые посетило 58 479 чел., что на 3 560 человек больше, чем в 2004 году.
В области спорта координатором всей деятельности от имени муниципалитета выступает Управление по физической культуре и спорту. В городе культивируется 50 видов спорта. Численность регулярно занимающихся физкультурой и спортом в г. Ноябрьске увеличилась по сравнению с прошлым годом на 822 человека и составляет 13 727человек. На территории муниципального образования город Ноябрьск функционирует 185 спортивных сооружений, в 2005 году введено в эксплуатацию 3 новых спортивных зала (спортивный зал и зал ритмики в вынгапуровской школе и 2 спортивных зала в новом административном здании по ул. 8 Марта, 6). Единовременная пропускная способность всех спортивных сооружений города составляет 4028 человек.
В области детской и молодежной политики вне рамок обязательного образовательного процесса координатором деятельности от имени муниципалитета выступает Управление по делам семьи и молодежи. В составе Управления находятся 15 муниципальных учреждений. В системе Управления по делам семьи и молодежи, как в 2004, так и в 2005 годах стабильно работает 477 человек, из них педагогов и специалистов по работе с молодежью - 236 человек.
В сравнении с прошлым 2004 годом в 2005 году сумма выделенных ассигнований по смете расходов была увеличена на 5,2%, если в 2004 году было выделено - 93878 тыс. руб. то в 2005 - 98736 тыс. рублей.
В течение многих лет в УДСМ стабильно сохраняется сеть учреждений дополнительного образования детей и численность воспитанников. Число воспитанников учреждений УДСМ ежегодно составляет - до 4834 чел. Возрастной диапазон обширен – от 6-ти до 26-ти лет. За два года Управлением было проведено 410 мероприятий для детей, подростков и молодежи с общим охватом 22 тысячи участников.
УДСМ является координатором организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и учащейся молодежи Ноябрьска. За два года в оздоровительных, летних и трудовых лагерях отдохнули 10 000 детей и подростков. (в т.ч. 2004г. -5702чел., 2005г. – 4298чел.). Реализуя Программу «Трудовое лето», Управление по делам семьи и молодежи второй год подряд организует работу студенческого строительного отряда. За два года было трудоустроено 97 молодых людей.
Психолого-педагогическая помощь горожанам оказывают специалисты Центра «Доверие». Ежегодно в Центре фиксируется более 6,5 тысяч посещений. За экстренной психологической помощью по “телефону доверия” обратилось: в 2004 году – 1573 человека; в 2005 году - 1738 человек.
Также в УДСМ работает городской информационный банк данных, в который внесены 402 семьи, находящихся в социально-опасном положении.
XI. Политика в области средств массовой информации в муниципальном образовании город Ноябрьск:
В сфере развития муниципальных средств массовой информации в муниципальном образовании город Ноябрьск в течение 2004-2005г.г. проделана весьма значительная работа. Прежде всего, в связи с объективными бюджетными трудностями проведена оптимизация состава муниципальных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере медиа. (Пять муниципальных учреждений, являющихся по своему роду деятельности средствами массовой информации, реорганизованы в три, при этом количество редакций СМИ сохранено.)
За счет средств местного бюджета в 2004-ом году был достроен, технически оснащен и введен в эксплуатацию многолетний ноябрьский долгострой – телепорт. В нем работают три ноябрьских теле- и радиовещателя – НТИА “МИГ”, “Радио-Ноябрьск” и Детско-юношеская студия «Кругозор». Несмотря на то, что при общем росте цен бюджетное финансирование муниципальных СМИ осталось в 2004-ом и 2005 годах на уровне 2003-го года, удается при тех же бюджетных ресурсах не только сохранить объем вещания, но и обеспечить текущее содержание нового здания телепорта.
Сетка вещания в городе муниципальными СМИ расширена – в Ноябрьске начата ретрансляция телеканала ТВЦ (оператор связи – НТИА “МИГ”), в мае 2005г. начато вещание радиостанции «Авторадио». При этом, если сравнивать с 2004г., то в 2005г. объем программ собственного производства НТИА «МИГ» увеличился на 11,8%. По многочисленным просьбам зрителей муниципальное телеагентство «Миг» планирует в ближайшие 1,5 года запустить телеканал «Россия- спорт».
Что касается радио, то «Радио-Ноябрьск» является единственной радиостанцией в ЯНАО с полным циклом собственного вещания – 24 часа в сутки.