АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

24-25 ноября 2016 г. в городе Томске состоялась конференция АСДГ «Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях: проблемы и пути их решения».
В рамках конференции был рассмотрен широкий круг вопросов: эффективность контроля за рынком управления многоквартирными домами по итогам лицензирования деятельности управляющих организаций; внедрение ГИС ЖКХ как источника доступной информации о многоквартирном доме и управляющей организации для собственников помещений: проблемы и перспективы; роль муниципального жилищного контроля при сокращении доли муниципального жилья и взаимодействии с органами государственного надзора и лицензионного контроля; определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, для собственников, которые не определились на общем собрании с размером платы. Опыт установления размера такой платы по каждому дому; практика реализации программ по восстановлению и реконструкции домов — памятников культуры федерального и регионального значения; перспективы переселения граждан, проживающих в домах, признанных аварийными после 1 января 2012 года. Опыт реализации мероприятий и пути решения; реализация региональных программ капитального ремонта (проблемы, риски, эффективность). 
Для участия в конференции в Томск прибыли представители администраций и эксперты из Барнаула, Дудинки, Кемерово, Красноярска, Новосибирска, Ленска, Уссурийска, Хабаровска и ряда других городов. 
Открыл конференцию мэр Томска Иван Кляйн. Он поприветствовал гостей, отметив, что дискуссия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках Ассоциации сибирских и дальневосточных городов проходит в Томске впервые. 
«Мы все понимаем, что ЖКХ остается одной из самых острых и проблемных отраслей. Об этом можно судить даже по количеству обращений. Так, к нам в муниципалитет с начала этого года по вопросам жилищно-коммунального хозяйства обратилось уже 1162 заявителя, — подчеркнул И. Кляйн. — Сегодня мы оценим роль муниципального жилищного контроля, поговорим о способах управления многоквартирными домами и обсудим эффективность общественного контроля на этом рынке». Еще один важный момент, с которым сейчас работают все регионы и на котором И. Кляйн остановился подробно, — это реализация программы капитального ремонта. В Томске в 2016 году за счет средств регионального оператора фонда капитального ремонта планировалось отремонтировать 150 домов. На это предполагалось направить 525,9 млн руб. На данный момент процент выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов составляет 75 %, работы продолжаются. С какими вопросами и трудностями город столкнулся при организации этой работы, на конференции подробно расскажут представители регионального фонда. Мэр в свою очередь отметил, что администрация города инициировала внесение изменений в закон Томской области «Об организации капитального ремонта в многоквартирных домах». Они касаются дополнения перечня услуг и работ, выполнение которых может быть профинансировано за счет средств фонда капитального ремонта. «В частности мы предложили добавить в него ремонт межэтажных и межчердачных перекрытий, а также ремонт печей. Это необходимо для поддержания в нормативном состоянии, прежде всего, деревянного жилого фонда. Мы понимаем, что в деревянных многоквартирных домах необходимо сначала ремонтировать перекрытия, в противном случае ремонты фасадов и кровель не имеют рентабельности и смысла», — пояснил градоначальник. Мэр выразил надежду, что эта инициатива администрации будет поддержана и пройдет все стадии утверждения на уровне области, и с помощью средств фонда капитального ремонта город сможет решать проблему сохранения деревянного жилого фонда. Также И. Кляйн подчеркнул, что фонд капитального ремонта крайне важен с точки зрения поддержания жилья в нормативном состоянии. Вопрос аварийного и ветхого жилья очень остро стоит для всех российских регионов. В Томске сегодня для расселения домов, официально признанных аварийными после 2012 года, требуется порядка 7 млрд руб. А направил на эти цели муниципалитет в 2016 году за счет различных программ и средств фонда непредвиденных расходов — порядка 200 млн. «Разница между потребностью и фактическим финансированием огромная. И честно говоря, мы пока не видим источников покрытия этого дефицита. Тем более, что сейчас появилась информация о том, что Фонд реформирования ЖКХ, через который финансировалась государственная программа переселения граждан из аварийного жилья, будет упразднен. На мой взгляд, прекращение федерального финансирования этой программы, отрицательно скажется на ситуации в регионах и муниципалитетах, — подытожил И. Кляйн и предложил от имени АСДГ направить соответствующее обращение на федеральный уровень. 
Чингис Цыренжапов, руководитель Томского союза собственников жилья и Регионального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства отметил важность и эффективность программы «Школа управдома», реализуемой мэрией Томска. «Преимущества и особенности нашего жилищного просвещения от других регионов заключаются в том, что работа проводится на научно-методической площадке Томского государственного архитектурно-строительного университета. Второе безусловное преимущество — системность действий в просветительской работе. Это проявляется в мультиформатности просвещения. Занятиями охвачены жилищные организации, советы домов, город, «новички» и специалисты, молодежь. За годы работы проекта тысячи томичей получили знания об управлении домами», — отметил Ч. Цыренжапов. В своем выступлении он также подробно остановился на работе советов домов, подчеркнув, что «с ними нужно работать», т.к. именно они развивают местное самоуправление, учат бережно относиться к своему дому и городу, воспитывают ответственных и неравнодушных людей. Ч. Цыренжапов призвал муниципалитеты возглавить движение советов домов. По его мнению, это позволит навести порядок на рынке управляющих компаний. 
Анатолий Воронцов, директор «Томской областной организации предприятия жилищного комплекса», в свою очередь, обозначил ряд проблем, с которыми сегодня сталкиваются управляющие компании, и внес ряд предложений, среди который закрепление в федеральном или региональной законодательстве положения о переселении должников, а также изменение в Жилищном Кодексе РФ, касающихся рычагов воздействия на них. 
Заместитель генерального директора регионального Фонда капитального ремонта Сергей Световец познакомил участников конференции с реализацией программы ремонта в Томской области, отметив высокий уровень собираемости средств. В 2016 году в фонд поступило взносов на сумму более 600 млн рублей. Также он рассказал о ведении фондом претензионной работы. Она включает в себя две составляющие – начисление пени и судебные разбирательства. В настоящее время все исковые заявления фонда удовлетворены. 
В обсуждении вопросов конференции принял участие начальник государственной жилищной инспекции Новосибирской области Евгений Пономарев. Он выступил с докладом на тему: «Тенденции на рынке жилищно-коммунальных услуг в современном правовом пространстве. Перспективы. Проблемы и пути их решения». 
Кроме того, в ходе мероприятия обсуждались вопросы эффективности контроля в сфере управления многоквартирными домами, взаимодействия органов муниципального жилищного контроля и государственного жилищного надзора, итоги лицензирования деятельности управляющих организаций, внедрения информационной системы ГИС ЖКХ, реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Особо было отмечено, что во многих регионах (в том числе в Новосибирской области) в условиях лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами возникает проблема нежелания управляющих организаций управлять ветхими и аварийными домами из-за высокого риска аннулирования лицензии. 
Также в рамках конференции состоялся круглый стол, где участники мероприятия смогли обменяться опытом с представителями муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока. По итогам работы Конференции выработаны рекомендации, которые будут направлены в федеральные органы власти.