ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 03 (385)

АССОЦИАЦИИ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

31 января

2008 г.

Направляется выборным должностным лицам местного самоуправления, главам муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока информационной сетью Ассоциации сибирских и дальневосточных городов

 

ГАС “Выборы”: asdg%s54.nsk.ru@c00.msk.ru

e-mail: admin@asdg.ru

http://www.asdg.ru

 

Президент Российской Федерации

– Владимир Путин внес на рассмотрение Читинской областной Думы и Агинской Бурятской окружной Думы кандидатуру Равиля Гениатулина для наделения его полномочиями губернатора Забайкальского края.

В соответствии со ст. 11 ФКЗ от 21 июля 2007 г. №5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» и ст. 18 ФЗ от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Президент внес на рассмотрение Читинской областной Думы и Агинской Бурятской окружной Думы кандидатуру Равиля Гениатулина для наделения его полномочиями губернатора Забайкальского края.

 

Правительство Российской Федерации

– Первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев принял участие в заседании Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России.

Главной темой заседания стало укрепление взаимодействия профсоюзов и органов власти по решению социально-экономических проблем в России. В своем выступлении Д. Медведев отметил, что в социально-трудовой сфере профсоюзы являются главным партнером государства, и рассказал участникам заседания о планах по социальному развитию страны на ближайшие годы. Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков в свою очередь привел пример эффективного сотрудничества власти и гражданского общества. Так, по его словам, работники профсоюзных организаций поддержали идею национальных проектов и принимали активное участие в их реализации. Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) объединяет 47 общероссийских, межрегиональных профсоюзов (в том числе шесть профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на основе договоров и соглашений) и 79 территориальных объединений организаций профсоюзов, а также свыше 220 тыс. первичных профсоюзных организаций общей численностью около 29 млн человек. Федерация занимается вопросами занятости и охраны труда, обеспечением социальной защиты российских граждан, молодежной политикой. Высшим руководящим органом федерации является съезд, который созывается Генеральным советом не реже одного раза в 5 лет. В период между съездами деятельностью ФНПР руководит Генеральный совет.

(Стенограмма выступления Д. Медведева – Приложение 385-1).

 

– Новые инвестиционные проекты, претендующие на поддержку за счет средств Инвестиционного фонда, будут рассматриваться с точки зрения эффективности и приоритетности.

Об этом на заседании Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, претендующим на государственную поддержку за счет средств Инвестиционного фонда, заявил Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак. За 2 года функционирования Инвестиционного фонда РФ было одобрено 20 проектов, суммарный объем инвестиций при реализации которых превысит 1 трлн рублей. Из них 342,6 млрд руб. (около 30%) будут выделены из Инвестиционного фонда. Минрегионом России были подготовлены «Правила предоставления средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации». В этих правилах введено условие «софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) с учетом бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации». Тем самым будет дан толчок к созданию проектов в регионах-реципиентах. Инвестиционный фонд Российской Федерации был создан в ноябре 2005 г. как инструмент активной государственной инвестиционной политики для интенсификации структурных преобразований и диверсификации российской экономики.

 

– Минэкономразвития России повысило прогноз инфляции на 2009 г. до 5,8-7%, но не изменило прогноз на 2010 г.

Об этом заявил глава сводного департамента макроэкономического прогнозирования министерства Андрей Клепач по итогам заседания Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. «Мы подняли верхнюю планку примерно на 0,5%. Как известно, прогноз инфляции на 2008 г. был повышен до 7,5-8%, несколько уточнен прогноз на 2009 г.», – отметил А. Клепач. Вместе с тем, он считает, что в 2009 г. инфляцию удастся удержать в запланированных рамках за счет реализуемых антиинфляционных мер и ужесточения денежной политики, а к 2010 г. выйти на планируемые 5-6%. Говоря об инфляции в текущем году, А. Клепач считает, что ее реально удержать в рамках 8-8,5%. Кроме того, как сообщил глава сводного департамента, Минэкономразвития РФ повышает прогноз мировых цен на нефть до 74 долларов за баррель в 2008 г. и до 62 долларов к 2010 г. «Значительно выше складывается динамика мировых цен на нефть и, несмотря на всю неопределенность и на все риски, мы ожидаем, что и до 10-го года цены на нефть будут выше, чем это было заложено в бюджете и прогнозе, утвержденном в апреле», – заявил чиновник.

 

Министерство регионального развития Российской Федерации

– Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин возглавит Общественный совет при Министерстве регионального развития РФ.

Как пояснили в Минрегионразвития России, ротация состава Совета должна повысить его статус, как это произошло и с самим ведомством после того, как его возглавил Дмитрий Козак. Как сообщил А. Шохин, предложение возглавить Совет он получил от министра еще в ноябре прошлого года. По его словам, обновленный Общественный совет будет участвовать в реализации на федеральном уровне успешно опробованной Д. Козаком в бытность им полпредом Президента России в Южном федеральном округе схемы привлечения инвестиций в экономику регионов юга России. Усилиями экс-полпреда в Южном федеральном округе было создано Агентство инвестиций и развития, председателем наблюдательного совета которого остается сам глава Минрегионразвития, а А. Шохин является его председателем совета директоров. Эта структура успешно заработала после того, как в 2006 г. на форуме «Кубань – 2006» Владимир Путин лично призвал представителей бизнеса вкладывать средства в подготовленные полпредством инвестиционные проекты для юга России. Примерно по этой же схеме Минрегионразвития намерено задействовать большой бизнес и в других регионах РФ. А Общественный совет при министерстве в союзе с РСПП будет заниматься разработкой проектов и давать экспертные заключения на конкретные предложения. Для этого, как отметил А. Шохин, под эгидой РСПП уже учрежден Центр регионального развития, а в федеральных округах созданы его подразделения, которые возглавили известные предприниматели. Соответственно, Общественный совет при Минрегионразвития будет не только расширен, но и усилен кадрами.

 

В Министерстве регионального развития РФ состоялось заседание, на котором обсуждалась стратегия социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на долгосрочную перспективу.

Заседание прошло в рамках разработки Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей до 2025 г. Цель заседания – обсудить роль и специализацию Республики Саха (Якутия) в Дальневосточном и Сибирском регионах. В заседании приняли участие Президент Республики Вячеслав Штыров, который выступил с основным докладом, заместитель Министра регионального развития Камиль Исхаков, представители федеральных органов исполнительной и законодательной власти, а также руководители администраций субъектов Российской Федерации, ведущие ученые и эксперты. Разработка механизмов формирования стратегий российских регионов ведется в рамках Межведомственной комиссии по разработке стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации при Минрегионе России. С 2005 г. рассмотрены стратегии социально-экономического развития около 70 субъектов. В декабре 2006 г. в Минрегионе России рассматривалась схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 г., которая позднее была одобрена Правительством РФ. Четко выработанная политика регионального развития России позволит наряду с экономическим и бюджетным планированием выработать рациональное распределение ресурсов и основных инвестиционных проектов по стране; способна обеспечить эффективное использование ресурсов, расположенных в разных частях государства и снизить дифференциацию уровня жизни в регионах; координирует и направляет развитие инфраструктур хозяйствования и жизнедеятельности; повышает доступность ресурсов; сохраняет природное и культурное наследие. Разработка Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей до 2025 г. ведется в рамках реализации поручения Президента РФ от 25 октября 2007 г. № Пр-1914, о разработке и утверждении комплексных стратегий развития экономических регионов Российской Федерации.

 

Ассоциация малых и средних городов России

В Министерстве регионального развития РФ прошло годовое собрание Ассоциации.

С приветствиями выступили Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак, Советник Президента РФ Сергей Самойлов, Председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Степан Киричук, Председатель Всероссийского совета местного самоуправления Валерий Гальченко. С докладами выступили: по вопросам законодательства с сфере местного самоуправления – статс-секретарь заместитель министра регионального развития В. Шипов; по вопросам комплексного развития муниципальных образований – представители Минрегиона Е. Бондаренко и Е. Кодина; по научно-методическим аспектам устойчивого развития муниципальных образований – профессор Академии госслужбы при Президенте РФ С. Мельников; по практике инвестиционного развития муниципальных образований (на примере города Углич и Угличского района) – глава Угличского муниципального района, вице-президент Ассоциации малых и средних городов России Элеонора Шереметьева. Ассоциация малых и средних городов России создана в 2000 г. в составе Конгресса муниципальных образований РФ. Это некоммерческая организация, объединяющая муниципальные образования Российской Федерации с численностью не более 200 тыс. человек. Первый президент – Элеонора Шереметьева. С 2004 г. президент – Владимир Перешеин. Основные направления деятельности Ассоциации: защищает интересы малых и средних городов на федеральном и региональном уровне; участвует в разработке и подготовке законодательных и иных нормативных актов федерального уровня, затрагивающих интересы местного самоуправления; содействует реализации программ и проектов, направленных на развитие малых и средних городов; содействует установлению межмуниципальных связей и межмуниципальной кооперации; собирает, обобщает и распространяет опыт эффективной деятельности местных властей во всех сферах муниципальной деятельности; организует и проводит всероссийские конференции, специализированные семинары для руководителей и специалистов администраций и представительных органов власти малых и средних городов и районов; осуществляет обмен опытом и совместную деятельность с международными и зарубежными организациями малых и средних городов и коммун.

 

Ассоциация сибирских и дальневосточных городов

29-30 января в Новосибирске прошла конференция «Повышение эффективности управления муниципальным образованием через вовлечение граждан в процессы местного самоуправления».

Мероприятие провел межрегиональный общественный фонд «Сибирский центр поддержки общественных инициатив». Целью конференции было представление результатов и обмен опытом работы по повышению эффективности управления муниципальным образованием, вовлечения граждан в процессы местного самоуправления, реализации на местах Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В конференции принял участие вице-президент АСДГ Роальд Владимирович Бабун, который выступил экспертом этого мероприятия и рассказал о недостатках 131-го ФЗ и тех проблемах, с которыми сталкиваются муниципальные образования в связи с этим законом. Представители администрации города Ангарска – члена АСДГ – поделились своим опытом работы в программе «Новая модель» и поделились своими успехами в привлечении населения к участию в местном самоуправлении.

 

Уральский федеральный округ

Демографические факторы, оказывающие влияние на развитие жилищного рынка.

Существенным фактором, который окажет существенное влияние на развитие жилищного рынка в ближайшей и среднесрочной перспективе, стало изменение динамики демографических процессов в Уральском федеральном округе. В частности за 2005-2007 гг. ожидаемая продолжительность жизни выросла с 65,4 до 67,3 лет. Только за 2007 г. рождаемость увеличилась на 7,6%, смертность снизилась на 3,7%. Эти и другие факторы способствовали росту спроса на жилье как в части приобретения жилья впервые в жизни, так и за счет стремления к расширению жилплощади, повышения качества жилищных условий. Развитие демографических процессов, повышение темпов жилищного строительства оказали серьезное влияние на увеличение дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях. По обеспеченности детей дошкольным образованием УрФО находится на 2 месте в России. Тем не менее, средний охват детей дошкольного возраста услугами дошкольных образовательных учреждений составляет от 53,6 до 74,2% по регионам, а очередность для устройства в дошкольные учреждения составляет более 100 тыс. детей. За 2005-2007 гг. рост очередности в дошкольные образовательные учреждения отмечается во всех субъектах Федерации, наиболее существенный – в Свердловской области и Ханты-Мансийском АО. Реализуемые и планируемые субъектами Федерации мероприятия позволят открыть дополнительно еще около 100 тыс. дошкольных мест в течение 3-5 лет. Наиболее эффективно ведется работа в Челябинской области: кроме мер по строительству, возврату и реконструкции зданий ДОУ с 1 сентября 2007 г. введены ежемесячные областные надбавки к заработной плате 15 тыс. 358 воспитателям в размере 1 тыс. рублей, 6 тыс. 352 младших воспитателям в размере 500 рублей, в целом затраты областного бюджета на развитие дошкольного образования в 2007 г. составили 1 млрд 400 млн рублей.

 

Республика Алтай

Подведены итоги 2007 г.

Первый заместитель председателя Правительства РА Сергей Тевонян рассказал об основных экономических показателях развития республики за 2007 г. Он отметил неплохой показатель роста объемов промышленного производства (почти на 12%), увеличение показателей в добывающей отрасли, сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности. Серьезное внимание чиновник уделил работе правительства по привлечению крупных инвестиций в перерабатывающую отрасль, туризм, производство стройматериалов и гидроэнергетику. С. Тевонян отметил, как много усилий прилагает глава республики Александр Бердников, чтобы убедить частный капитал вкладывать деньги в проекты, которые не несут сиюминутной отдачи, а будут работать на перспективу. Результаты экономической деятельности в 2007 г. подтверждают динамичное, поступательное развитие региона, последовательность усилий Правительства Республики в решении сложных задач по снижению дотационности территории и повышению качества жизни населения.

 

Республика Бурятия

Из Фонда реформирования ЖКХ регион получит 1,48 млрд рублей.

При этом объем обязательного финансирования из республиканского бюджета составляет не менее 23,99%. Бурятия в своей заявке на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда представила все 23 муниципальных образования, при этом ни одно из них не соответствует всем условиям. По количеству коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (не более 25%), осуществляющих свою деятельность на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению условиям заявки соответствуют 13 муниципальных образований. По количеству организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более 25% соответствуют 6 муниципальных образований. По количеству многоквартирных домов, в которых созданы ТСЖ, оговоренному в условиях числу не соответствует ни одно из представленных республикой МО. Нормативные правовые акты и графики, направленные на создание благоприятных условий по созданию ТСЖ, предоставление мер социальной поддержки в денежной форме, а также региональные адресные программы в Бурятии находятся в процессе разработки. Выделенные средства начнут поступать тогда, когда органы исполнительной власти каждого конкретного региона обеспечат проведение реформы ЖКХ так, как это устанавливается Федеральным законом №185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ».

 

Республика Татарстан

Для руководителей муниципальных образований был организован семинар, посвященный вопросам законотворческой деятельности органов местного самоуправления и организации работы муниципальной службы.

Данное мероприятие проводится по инициативе Министерства юстиции Республики. По словам заместителя министра юстиции Республики Татарстан Андрея Ощепкова, с 2006 г. муниципальные образования получили возможность внесения законодательных инициатив и поправок. «Как показывает практика, многие законопроекты муниципалитетов не доходят до рассмотрения в Госсовете Татарстана из-за неверного оформления, – рассказал он. – Этот семинар позволит ознакомиться с основными требованиями и методическими рекомендациями по подготовке проектов законов». А. Ощепков заметил, что Министерство юстиции Татарстана всегда готово прийти на помощь муниципальным образованиям в оформлении законопроектов. Председатель комитета Госсовета РТ по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Федоров сообщил, что в 2007 г. из 73 законопроекта, внесенных комитетом в парламент республики, только 4 предложены муниципалитетами. «Вам необходимо активнее участвовать в законодательной деятельности, – резюмировал он. – Вместе мы огромная сила». По словам секретаря Госсовета РТ Валентины Липужиной, для внесения проекта закона сегодня необходимо хорошо знать законодательную базу РФ и РТ. Поэтому законотворческая деятельность требует тщательной подготовки.

 

Республика Хакасия

О субсидиях на оплату коммунальных услуг.

Министерство труда и социального развития республики осуществляет координацию работы муниципальных образований республики по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным гражданам республики. В республиканском бюджете на 2007 г. были предусмотрены субвенции муниципальным образованиям на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным слоям населения в размере 115 млн рублей. За 2007 г. в республике получили субсидию 17 тыс. 332 семьи. Им начислено субсидий на сумму 100,4 млн рублей, средний размер субсидии на семью в месяц составил 472 рубля. В 2007 г. отделом субсидий и социальных выплат проверено 125 личных дел по правильности начисления управлениями социальной поддержки населения гражданам субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг 11 территориям республики. Был проведен семинар на тему «Переход на предоставление субсидий по новым региональным стандартам за жилье и коммунальные услуги».

 

Об исполнении бюджета Республики на 2007 г.

По отчетным данным на 1 января 2008 г. доходы, поступившие в республиканский бюджет, составили 8 млрд 560,3 млн рублей, в консолидированный – 12 млрд 55,9 млн рублей, что по отношению к плану на год составляет 99,2% и 99,06% соответственно. Процент сбора собственных доходов в республиканский бюджет к плану на год составил 100,03% (6 млрд 285,5 млн рублей). Показатель прошлого года – 4967,1 млн рублей. Расходы республиканского бюджета сложились в сумме 8 млрд 553,6 млн рублей, консолидированного – 11 млрд 963,3 млн рублей. Большую часть в структуре доходов республиканского бюджета занимает налог на прибыль организаций – 2 млрд 165,9 млн рублей, что составляет четверть поступлений от всех доходов бюджета, консолидированного – налог на доходы физических лиц – 3 млрд 239,6 млн рублей, или 26,9% от всех видов доходов, поступивших за отчетный период. В республиканский бюджет поступления от налога на доходы физических лиц составили 1 млрд 475,03 млн рублей или 17,2% от всех доходов. Доходы от налога на прибыль организаций консолидированного бюджета составили 2 млрд 406,6 млн рублей или 20%. Поступление доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в республиканский и консолидированный бюджеты составили 123,3 млн рублей и 543,9 млн рублей соответственно. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в республиканский бюджет сложились в сумме 549,3 млн рублей, в консолидированный – 777,8 млн рублей.

 

Алтайский край

Профицит бюджета в 2007 г. составил 1,8% доходов.

Бюджет Алтайского края в 2007 г. исполнен с профицитом в сумме 673 млн рублей. Как говорится в материалах комитета по финансам, налоговой и кредитной политике краевой администрации, доходы бюджета региона за отчетный период составили 38,175 млрд рублей, расходы – 37,502 млрд рублей. Собственные доходы краевого бюджета равнялись 15,955 млрд рублей (при годовом плане 14,6 млрд рублей), поступления из федерального бюджета – 22,194 млрд рублей. Расходы по статье «Национальная экономика» в прошлом году достигли 6,9 млрд рублей, «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» – 1,9 млрд рублей. На образование было направлено более 2 млрд рублей, здравоохранение и спорт – 3,8 млрд рублей, социальную политику – 2,9 млрд рублей, жилищно-коммунальное хозяйство – почти 432 млн рублей, охрану окружающей среды – 41,4 млн рублей. На долю межбюджетных трансфертов пришлось свыше 17 млрд рублей.

 

Пермский край

Делегация Всемирного банка и представители муниципальных образований региона обсудили формы сотрудничества.

В ходе визита гости встретились с представителями пермских вузов, организаций инновационной и инвестиционной инфраструктур, консалтинговых организаций и муниципалитетов. Как сообщает департамент муниципального развития правительства Пермского края, во время встречи специалистов банка с представителями муниципальных образований края были обсуждены возможные формы сотрудничества между сторонами. В ходе визита органы местного самоуправления региона выразили заинтересованность в организации обучения представителей местных администраций навыкам подготовки и реализации инвестиционных проектов, включая передачу международного опыта.

 

Приморский край

Государственная поддержка предприятий малого бизнеса Приморья в этом году будет расширена.

Только на субсидирование процентной ставки по кредитам для малого бизнеса в краевом бюджете предусмотрено 1,15 млн рублей. Такая же сумма запланирована и в федеральном бюджете. Как сообщили в отделе поддержки предпринимательства администрации Приморского края, помощь по выплате кредитов, привлеченных на развитие бизнеса, могут получить предприятия, выпускающие высокотехнологичную или экспортно-ориентированную продукцию. Система финансово-кредитной поддержки малого бизнеса действует в Приморье с 2006 г. В прошлом году на эти цели выделено 667,8 тыс. рублей из краевого бюджета и 143,2 тыс. рублей – из федерального. Субсидии на погашение процентной ставки получили 12 предприятий.

 

В 2007 г. сумма ипотечных кредитов, полученных жителями края, превысила 4 млрд рублей.

Это более, чем в 7 раз выше целевого показателя, установленного для Приморского края в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Жилищные условия с помощью жилищного кредитования улучшили 3862 семьи. В Приморском крае принят ряд мер по повышению доступности кредитов на покупку жилья. В частности, разработан механизм субсидирования части процентной ставки по ипотечному кредиту. Такой возможностью воспользовались уже более 80 приморских семей.

 

В Законодательном Собрании состоялось заседание Совета представительных органов местного самоуправления.

В его работе приняли участие представители 30 территорий Приморья и депутаты приморского парламента. В числе первоочередных задач участники совещания обсудили вопрос о содействии избирательным комиссиям в подготовке и проведении в крае предстоящих выборов Президента Российской Федерации, а также муниципальных выборов. Прошедшие в декабре выборы в состав Государственной Думы показали проблемы, которые необходимо решать сегодня. В крае планируется увеличить число избирательных участков, а также довести с 9 до 16 человек составы избирательных участков. Сегодняшняя задача – максимально полно проинформировать население о проведении выборов и отладить систему государственной регистрации граждан, обладающих избирательным правом. «Все уровни власти ответственны за проведение предстоящих выборов, – отметил в своем выступлении председательствующий на заседании вице-спикер Приморского парламента Джамбулат Текиев, – сегодня это для нас главная государственная задача». В ходе дальнейшей работы участники совещания заслушали сообщения руководителей профильных комитетов Законодательного Собрания, обсудили приоритетные направления их работы. В числе наиболее злободневных для территорий вопросов были содержание малокомплектных школ, совершенствование законодательства о присвоении статуса ветерана труда. На заседании прозвучала информация о разработке на федеральном уровне тематического сайта, где будут представлены уставы муниципальных образований России. В регионе насчитывается 179 муниципальных образований, и, по мнению Минюста России, их уставы требуют приведения в соответствие с федеральным законодательством. В перспективной программе законотворческой деятельности краевого парламента на будущий год значится более 50 законопроектов, имеющих социальную нагрузку. Среди них – «О родительском долге и воспитании детей», «Об охране атмосферного воздуха в Приморском крае», «Об отходах производства и потребления» и другие. Совет принял решение рекомендовать представительным органам местного самоуправления при планировании работы на 2008 г. учитывать перспективный план законотворчества краевого парламента и вносить свои предложения при разработке данных законопроектов.

 

Иркутская область

Итоги реализации областной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, рассмотрели на заседании межведомственной комиссии.

По Программе в Иркутскую область прибыли 18 семей соотечественников общей численностью 50 человек. 6 семьей соотечественников приехали из Республики Казахстан, 4 – из Киргизской Республики, столько же – из Республики Молдова, 2 – из Республики Туркменистан, по одной из Республики Узбекистан и Украины. Первыми территориями вселения стали Ангарское муниципальное образование (11 семей), Шелеховский район (3 семьи), город Братск (3 семьи) и Тайшетский район (1 семья). Органами местного самоуправления, ответственными за реализацию программы, оказан ряд услуг участникам государственной программы: встреча, временное размещение и трудоустройство. Департамент труда Иркутской области приступил к следующему этапу – предварительной работе с администрациями муниципальных образований по определению территорий вселения второго этапа реализации программы. Так, к середине 2008 г. планируется сформировать список территорий и направить его в Правительство Российской Федерации для согласования. По информации временно замещающей должность директора департамента труда Иркутской области Ирины Шамраенко, с 2009 г. в областной Программе планируют принять участие еще 7 муниципальных образований. На заседании комиссии было отмечено, что при формировании Программы были предусмотрены социально-экономические риски. Однако некоторые риски превратились для принимающих сторон в проблемы. В частности, из-за недостаточной информации, указанной в анкетных данных переселенцев, у одного соотечественника оказался недостаточный профессиональный стаж, у другого выявилось несоответствие квалификации требованиям рабочего места.

 

Все муниципалитеты Приангарья будут включены в единое лицензионное соглашение компании «Майкрософт» по предоставлению информационных услуг.

Такое решение принято в ходе переговоров губернатора Иркутской области Александра Тишанина с руководством компании в рамках Форума для государственных деятелей. Форум состоялся 22-23 января в Берлине (Германия), участие в нем приняли более 150 делегаций стран Европы и СНГ. Делегация Приангарья была единственным представителем Российской Федерации на этом мероприятии. Основными темами форума стали вопросы, связанные с оказанием государственных услуг, применения современных информационных технологий в рамках реализации административной реформы, оптимизации электронного документооборота систем здравоохранения, образования. А. Тишанин на форуме выступил с докладом, в котором представил Иркутскую область, как один из передовых регионов России в сфере применения информационных технологий и создания «электронного правительства». Как рассказал заместитель руководителя администрации губернатора Иркутской области Андрей Губов, «это выступление вызвало большой интерес участников форума, а также было отмечено как одно из наиболее актуальных».

 

Состоялось заседание по вопросам комплексного планирования социально-экономического развития территорий.

3 программы комплексного планирования социально-экономического развития муниципальных образований Приангарья рассмотрены на заседании рабочей группы под руководством заместителя губернатора Иркутской области Михаила Клокова. Как рассказал глава администрации муниципального образования «Аларский район» Андрей Ботяков, в результате разработанной программы в территорию планируется привлечь инвестиции на сумму свыше 5 млрд рублей. Кроме того, ожидается повышение индекса промышленного и сельскохозяйственного производства, создание 700 дополнительных рабочих мест, увеличение заработной платы к 2012 г. в 2 раза, ежегодные поступления в бюджет территории, по прогнозам, должны составить 20 млн рублей. По словам заместителя главы администрации муниципального образования «Боханский район» Александра Серебренникова, реализация программы развития этой территории позволит увеличить производство в 1,7 раза, понизить уровень безработицы за счет создания новых рабочих мест и повысить уровень средней заработной платы в 1,5 раза. План социально-экономического развития Баяндаевского района был представлен главой администрации Юрием Малгатаевым. Он отметил, что в итоге ожидается привлечение дополнительных инвестиций, рост сельскохозяйственной продукции, создание 300 рабочих мест, увеличение доходной части бюджета в 2 раза. Работа над программами комплексного планирования социально-экономического развития этих территорий признана удовлетворительной. К 1 января нынешнего года программы комплексного социально-экономического развития территорий на долгосрочный и среднесрочный периоды разработали все 36 муниципальных образований и 355 поселений Иркутской области и 6 муниципальных районов, а также 77 поселений Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. На очередном заседании рабочей группы будут заслушаны еще 4 программы.

 

Магаданская область

Глава региона Николай Дудов подписал распоряжения о выделении муниципалитетам средств для модернизации жилищно-коммунального комплекса.

Согласно распоряжениям губернатора, 5,7 млн рублей направлено Хасынской районной администрации на покупку дизель-генератора для котельной поселка Палатка. 2 млн рублей выделено Тенькинскому району на замену тепловых сетей в районном центре Усть-Омчуг. Администрации Сусуманского района поступит 6,5 млн рублей для монтажа дымовой трубы на центральной котельной Сусумана. 18 млн 738 тыс. рублей получат органы местного самоуправления Ягоднинского района для замены котла на центральной котельной поселка Ягодное. Северо-эвенской районной администрации направлено 4,5 млн рублей на реконструкцию котельной и тепловых сетей поселка Эвенск, а также 7,5 млн рублей на приобретение дизель-генераторов для дизельной электростанции районного центра. Предприятию «Магаданоблстрой» выделено 3,5 млн рублей на строительство центральной котельной в поселке Омсукчан и реконструкцию тепловых сетей. Эти средства выделены в порядке софинансирования в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» по федеральной целевой программе «Жилище». По этой же подпрограмме Среднеканский район получит 5 млн рублей на реконструкцию котельных и тепловых сетей. Все средства выделены из внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.

 

Новосибирская область

В течение 2008 г. во всех государственных бюджетных учреждениях будут введены в действие отраслевые системы оплаты труда работников.

Соответствующее постановление подписал губернатором Виктор Толоконский. Такие меры приняты в целях совершенствования организации заработной платы работников бюджетной сферы, стимулирования деятельности учреждений по расширению услуг и повышению их качества и результативности деятельности. Согласно тексту документа, размер минимального месячного оклада по профессии низкоквалифицированного рабочего не может быть ниже уровня минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации. Кроме того, такие системы оплаты труда предусматривают отказ от тарифной сетки и переход на оплату труда с применением должностных окладов специалистов и по профессиям рабочих, увеличение доли тарифной (гарантированной) части фонда оплаты труда, индивидуальный подход к использованию различных видов стимулирующих выплат за качественные результаты работы, а также повышение качества услуг и обеспечение результативности работы.

 

В нынешнем году будут внедрены новые механизмы государственной поддержки промышленных предприятий.

Об этом сообщил руководитель департамента развития промышленности и предпринимательства Сергей Сёмка. По его словам, в настоящий момент разрабатывается ряд механизмов, направленных на выполнение приоритетных задач, поставленных губернатором в начале нынешнего года. Новые схемы господдержки характеризуются рядом принципиальных моментов: если раньше они носили отчасти «антикризисный» характер, то отныне они должны стимулировать процессы, отвечающие стратегическим направлениям развития нашей области. В данном случае речь идет о скорейшем технологическом перевооружении промышленности. Так, например, рассматривается возможность бюджетной компенсации предприятиям части затрат на техническое переоснащение. Причем размер компенсации напрямую должен зависеть от «возраста» и технологического совершенства закупаемого оборудования – чем оно современнее, тем выше размер выделяемых из бюджета сумм. Кроме того, обсуждаются схемы предоставления дополнительных налоговых льгот предприятиям, системно укрепляющим организационное взаимодействие с учреждениями профессионального образования и вкладывающим средства в укрепление их материально-технической базы. Как отметил С. Сёмка, документы, содержащие конкретные решения по упомянутым вопросам, должны быть представлены на рассмотрение губернатора уже в феврале.

 

Омская область

Утверждена концепция целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2008-2010 гг.

Предполагается, что Программа улучшит миграционную ситуацию. Ожидаемое количество участников – более 700 человек, а вместе с семьями – почти 3000 человек. Кроме того, программа позволит привлечь кадры для динамично развивающейся экономики региона; прежде всего – в строительные организации г.Омска и сферу здравоохранения районов области. Принять новых жителей Омской области готовы 8 муниципальных образований. Программа предусматривает меры по содействию занятости ее участников, жилищному и социальному обустройству и потребует затрат из областного бюджета в размере почти 40 млн рублей. За счет этих средств, в том числе будут предоставляться и дополнительные меры социальной поддержки. В частности, выплата подъемного пособия (единовременного) участнику программы и членам его семьи в размере среднегодового прожиточного минимума в среднем на душу населения; оплата аренды жилья в течение 3 месяцев, проведение медицинского освидетельствования участников программы и членов их семей; проведение предварительных медицинских осмотров участников программы при поступлении на работу. Кроме того, в том случае, если участник программы относится к льготной категории, ему будут предоставляться те льготы, которые положены жителям Омской области. Все эти меры будут представлены в дополнение к тем, что предусмотрены на федеральном уровне и за счет федеральных средств. Это компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания; единовременное пособие на обустройство, компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов определяющих правовой статус переселенцев, ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

 

В Министерстве имущественных отношений области подведены итоги работы в 2007 г.

Министр имущественных отношений Омской области Александр Стерлягов отметил: «Главные задачи, которые ставились в Плане действий Правительства, Министерством и подведомственными структурными подразделениями выполнены на 100% и перевыполнены. Неналоговые поступления, по сравнению с доходами 2006 г., выросли в 2 раза, еще большие суммы ушли в бюджеты муниципальных образований». По его мнению, значительные резервы содержатся на муниципальном уровне, главным из которых является земля. В муниципальных районах Омской области отмечается тенденция роста «земельных» поступлений в общем объеме неналоговых доходов – в отчетном году они составили около 60%. В 2007 г. увеличение неналоговых поступлений от использования и распоряжения областной собственностью достигнуто по всем источникам. Всего более 1 млрд 422 млн рублей поступило в бюджет региона. Был решен ряд задач по оптимизации областного пакета акций – по итогам реализации прогнозного плана приватизации областной бюджет пополнился на 834 млн рублей. Сложилась положительная динамика в части увеличения стоимости чистых активов предприятий, увеличился объем заработанных средств от оказания услуг областными государственными учреждениями и предприятиями. Годовое задание по перечислению части прибыли унитарных предприятий перевыполнено на 13%. Значительно увеличились поступления от продажи земельных участков в границах поселений, собственность на которые не разграничена, в среднем рост произошел в 1,8 раза. В отчетном году впервые появился доход по договорам аренды земель, находящихся в собственности Омской области – план поступлений по данному виду доходов областного бюджета перевыполнен на 31%. Отмечен стабильный рост доли арендной платы за землю в общем объеме земельных платежей бюджета Омской области. Доходы консолидированного бюджета, администратором которых является Главное управление по земельным ресурсам Омской области, составили более 1 млрд 185 млн рублей. Еще одним направлением работы в отчетном году стало формирование имущественного комплекса муниципальных районов. В Омской области практически завершена работа по разграничению государственного и муниципального имущества. В рамках реализации федеральных законов 131-ФЗ и 122-ФЗ за 2 года в муниципальную собственность передано имущество на общую сумму более 1 млрд рублей. Получили развитие современные инструменты управления государственной собственностью, которые существенно повышают прозрачность процессов управления, позволяют снижать административные барьеры при взаимодействии власти и бизнеса. Так, разработан и уже действует административный регламент государственной услуги по предоставлению областного имущества в аренду. Внесены существенные изменения в законы Омской области «Об управлении государственной собственностью», «О регулировании земельных отношений в Омской области». Утверждены правила предоставления земельных участков, находящихся в областной собственности, для строительства и для целей, не связанных со строительством, под приватизированными объектами. Полностью подготовлена нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность автономного учреждения Омской области, что позволит уже в этом году перейти ряду государственных учреждений социальной сферы на эту форму работы.

 

К концу 2008 г. среднемесячная заработная плата в регионе может составить 22-25 тыс. рублей.

Такую задачу по увеличению доходов населения ставит губернатор области Леонид Полежаев перед областным Правительством. Об этом заявил на пресс-конференции Министр экономики региона Владислав Ходус. По его словам, достичь такого уровня оплаты труда можно за счет системного увеличения выпуска продукции, которую производят предприятия всех отраслей, создания новых производств и модернизации существующих мощностей, жесткого контроля со стороны органов власти тех предприятий, где предпочитают уход от налогов и «зарплаты в конвертах». Министр, подчеркнул, что по итогам 2007 г. в Омской области в полном объеме были выполнены намеченные программы социальной поддержки населения. В. Ходус назвал 3 основных блока, выделенные в «Плане действий – 2008». Это «человеческий капитал» – подготовка квалифицированных специалистов для оборонно-промышленного комплекса, и для работы на селе. Второй блок нацелен на обеспечение конкурентоспособности бизнеса. В рамках областных программ разработаны конкретные меры поддержки субъектов предпринимательства, предполагающие, активное использование бизнесом финансовых инструментов для получения на выгодных условиях кредитов, займов и т.д. Третий важный блок предусматривает повышение эффективности управления. Здесь речь идет, прежде всего, о мерах по дальнейшему развитию административной реформы, направленной на повышение качества и доступности государственных услуг для граждан и организаций. По итогам 2007 г. регион отмечен в числе лучших субъектов РФ по проведению административной реформы и стал получателем значительного объема средств из федерального бюджета, которые выделены на реализацию мероприятий в рамках административной реформы. Также в 2008 г., по словам В. Ходуса, предстоит работать по снижению административных барьеров для субъектов предпринимательства. В целом, подчеркнул Министр, План действий ориентируется на безусловное повышение качества жизни населения. Результатом достижения поставленных ориентиров станет рост валового регионального продукта не менее чем на 9% к уровню 2007 г. Одним из важнейших направлений экономической политики Правительства Омской области в 2008 году, считает В. Ходус, должно стать более полное использование потенциала развития малого бизнеса и увеличение его вклада в совокупный экономический рост региона. Немаловажным фактором видится создание благоприятных и комфортных условий для развития предпринимательства на селе.

 

Томская область

В области началась реализация проекта по оснащению школ свободным программным обеспечением.

Томская область вошла в число 3 пилотных регионов России, где начал осуществляться масштабный проект по оснащению школ свободным программным обеспечением. Помимо Томской области, в проекте примут участие Пермский край и Республика Татарстан. Представители компаний, выигравших конкурс Рособразования, начали ознакомление учителей с ОС «Linux» и офисным пакетом «Open Office», которые являются полнофункциональными универсальными операционными системами. В рамках проекта будут разработаны методические материалы для разных категорий пользователей: школьных системных администраторов, директоров школ и учителей. Перед внедрением свободного программного обеспечения в школах пройдут семинары для учителей по установке и пользованию системы «Linux». В 2008 г. комплекты свободного программного обеспечения будут установлены в 1200 школах Республики Татарстан, Томской области и Пермского края, системы пройдут тестирование.

 

Челябинская область

Областные власти предложат внести коррективы в федеральную программу обеспечения жильем молодых семей.

По их мнению, действующий сегодня механизм выдачи молодым семьям бюджетных субсидий на приобретение жилья не соответствует сложившимся реалиям, и это делает малополезной всю программу. Задание подготовить соответствующие инициативы для федерального центра дал губернатор Петр Сумин после того, как на совещании по итогам реализации приоритетных нацпроектов в Челябинской области в 2007 г. сразу несколько проблем, связанных с реализацией программы, обозначил глава Магнитогорска Евгений Карпов. Как сообщил мэр в своем выступлении, несмотря на двукратное увеличение числа выданных сертификатов на право получение субсидий в 2007 г., беспокойство вызывает уровень реализации этих свидетельств. На сегодня субсидии получены только по 83% свидетельств, которые были выданы в 2006 г., и пока по незначительному числу прошлогодних сертификатов. По словам Е. Карпова, это связано с 4 проблемами. Первая – разрыв между расчетной и реальной стоимостью жилья, который на сегодня составляет 50%. Вторая – отсутствие на рынке недорогого жилья эконом-класса, вследствие чего властям Магнитогорска пришлось инициировать строительство нескольких таких домов в новых микрорайонах. Третья – ограниченный срок действия свидетельства на право получения субсидии. «Предусмотренные случаи продления этого срока не исчерпывают всех объективных ситуаций», – отметил градоначальник. Наконец, еще один проблемный момент – невозможность использования субсидии по программе по договору долевого участия в строительстве, в отличие от аналогичной программы содействия решению жилищной проблемы работниками бюджетной сферы. Комментируя сообщение, губернатор П. Сумин высказался за необходимость попросить федеральные власти рассмотреть возможность увеличить срок реализации сертификатов. «А на областном уровне мы должны сделать все возможное, чтобы у молодых семей была реальная возможность улучшить свои жилищные условия», – заявил глава региона.

 

Ханты-Мансийский АО

В Югре запущена программа «Электронный гражданин».

Новые технологии дают возможность оказывать государственные услуги и услуги социальной сферы в формате он-лайн. Официальный сайт органов власти Югры стал одним из первых подобных сайтов в России и даже получил Премию Рунета в номинации «Государство и общество». Уже сейчас в специальных разделах этого сайта можно задать вопрос любому руководителю, даже выписать пропуск для посещения Дома правительства, найти адреса и телефоны, к примеру, лечебных и образовательных учреждений, перечни документов для вступления в ту или иную окружную программу, формы справок. Но вся эта информация доступна только для тех, у кого есть возможность выходить в интернет и кто умеет пользоваться компьютером. За бортом этого проекта под названием «Электронная Россия» рискуют остаться, например, пенсионеры. Специально для таких людей в Югре запущена программа «Электронный гражданин». На базе библиотек и школ уже открыто больше тысячи пунктов доступа в Интернет, а для тех, кто не умеет им пользоваться работают курсы. В этом году бесплатно в Югре научат работать на компьютере и в интернете 10 тыс. человек.

 

Подписано соглашение между правительством региона и Южно-Моравским краем Чешской республики.

От имени правительства округа документы подписал губернатор, председатель правительства Александр Филипенко, с чешской стороны – гейтман Станислав Юранек. Соглашение будет способствовать развитию и расширению торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества между округом и Южно-Моравским краем. Стороны в рамках своей компетенции будут создавать благоприятные условия для осуществления сотрудничества в следующих областях: торговля, строительство, нефтегазодобывающая промышленность, транспорт, жилищная политика, коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, связь и инфокоммуникации (цифровое телевидение), инвестиционная деятельность, охрана окружающей среды, культура, образование, здравоохранение, туризм, спорт, молодежная политика. Кроме этого, стороны будут способствовать установлению сотрудничества между зарегистрированными на территории Югры и Южно-Моравского края хозяйствующими субъектами в области научных исследований, оказания технической помощи, других совместно согласуемых форм сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чешской Республики. Будет создана совместная группа для координации сотрудничества между Ханты-Мансийским АО Российской Федерации и Южно-Моравским краем Чешской Республики, которая может вносить предложения по конкретным проектам, готовить рекомендации для сторон по совершенствованию сотрудничества. Также стороны будут содействовать развитию сотрудничества между органами местного самоуправления Югры и Южно-Моравского края.

 

Губернатор Югры Александр Филипенко подписал постановление о создании научно-координационного совета по реализации образовательных программ автономного округа.

Новая структура является коллегиальным совещательным органом и будет заниматься научно-методическим обеспечением мероприятий программ по реализации приоритетного национального проекта «Образование» и развитию отрасли в 2008-2010 гг. В состав совета войдут представители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных объединений, предпринимательского сообщества.

 

Демографическая политика требует строительства детских садов.

До 2010 г. в Югре планируется построить и реконструировать 203 ДОУ общей численностью на 33 000 мест. Необходимость в строительстве возникла из-за роста очередности в дошкольные образовательные учреждения округа. Такую же проблему испытывает и сосед Югры – Свердловская область. В среднем по УрФО за 3 последних года продолжительность жизни населения выросла с 65,4 до 67,3 лет. Только за 2007 г. рождаемость увеличилась на 7,6%, смертность снизилась на 3,7%. Эти и другие факторы способствовали росту спроса на жилье как в части приобретения жилья впервые в жизни, так и за счет стремления к расширению жилплощади, повышения качества жилищных условий. Развитие демографических процессов, повышение темпов жилищного строительства оказали серьезное влияние на увеличение дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях, сообщили в пресс-службе полпреда Президента РФ в УрФО.

 

Москва

В столице запретят размещать рекламу на памятниках архитектуры.

Такое решение приняли в среду московские парламентарии. В законопроекте прописан запрет на установку рекламных конструкций на памятниках истории и культуры, их территориях и в зонах их охраны. Также депутаты Мосгордумы хотят запретить размещать выше первого этажа на зданиях и строениях, являющихся объектами культурного наследия, вывески органов государственной власти, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, в том числе религиозных; и вывески, предназначенные для доведения до сведения потребителей необходимой информации.

 

Газета «Коммерсант»

– Местное самоукрепление: в регионах приступили к объединению (Приложение 385-2).

 

Новости муниципалитетов

 

Абакан (АСДГ)

Мэр города Николай Булакин подписал распоряжение «О создании рабочей комиссии по разработке Программы «Развитие образования в г.Абакане на 2009-2013 гг.».

Долгосрочная пятилетняя программа по развитию муниципальной системы образования будет разрабатываться в городе впервые. Для подготовки проекта программы, как сказано в распоряжении, создана рабочая комиссия, которую возглавил глава города. Его заместителем назначен первый заместитель мэра Алексей Кисуркин. В состав комиссии входят заместители мэра, начальник городского Управления образования Галина Алексеенко, ее заместители Ольга Усольцева и Вера Морозова, заведующая городским методкабинетом Людмила Тыльцева, директора муниципальных общеобразовательных учреждений, заведующие дошкольными учреждениями города.

 

Артем (АСДГ)

Состоялось заседание трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории округа.

В нем приняли участие представители профессиональных союзов, городской и краевой администраций, а также работодатели города, среди которых участники трехстороннего соглашения и те, кто впервые решил включиться в ряды участников соглашения. Особое внимание в ходе заседания было уделено подведению итогов выполнения соглашения между профессиональными союзами, работодателями и администрацией Артемовского городского округа в 2007 г. Как отметил глава округа Владимир Новиков, благодаря совместной работе, четкому выполнению всех обязательств удалось сформировать устойчивую система социального партнерства в округе. Проводятся взаимные консультации по выработке согласованной политики в социально-экономической и трудовой сферах, реализуются социальные программы, заключаются коллективные договоры и соглашения. Стороны считают, что социальное партнерство влияет на развитие полноценной экономической, социальной, культурной среды Артемовского городского округа. Истекший год показал, что сохранена положительная динамика роста объемов по видам экономической деятельности. Проведена большая совместная работа по повышению заработной платы, ее легализации. Благодаря четкому выполнению всех обязательств удалось добиться устойчивой тенденции роста средней заработной платы. В целом по округу средняя заработная плата одного работающего за январь-ноябрь 2007 г. возросла в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 22,4% и составила 11 тыс. 968 рублей, что составляет 2,2 прожиточных минимума. В целях обеспечения продуктивной занятости населения в Артемовском городском округе продолжается непрерывный процесс создания новых рабочих мест. Особое внимание со стороны администрации уделяется организации временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан. Проводимая работа дает положительные результаты – безработица в округе уже 2 года не превышает 2%. Еще одна важная задача, которая была вынесена в Соглашение – это улучшения условий и охраны труда работников. В этих целях проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. На сегодняшний день в организациях округа аттестовано почти 4 тыс. рабочих мест. Оценивая в целом итоги выполнения трехстороннего соглашения, В. Новиков подчеркнул, что социальными партнерами взятые обязательства выполнены, а дальнейшая совместная работа будет продолжена. Уже в этом  году желание стать участникам соглашения выразили еще 15 работодателей. Завершилось заседание трехсторонней комиссии торжественным подписанием соглашения между профессиональными союзами, работодателями и администрацией Артемовского городского округа о регулировании социально-трудовых отношений на 2008-2010 гг.

 

На заседании постоянной комиссии городской Думы по вопросам социальной политики и жизнеобеспечения был рассмотрен вопрос о демографической ситуации.

Население Артема составляет 111 тыс. 629 человек. Численность ежегодно увеличивается в среднем на 150 человек. Естественный прирост, т.е. разница между родившимися и умершими отрицательная, но она уменьшилась на 26% по сравнению с предыдущим годом. Численность людей трудоспособного возраста увеличивается ежегодно на 400-600 человек. Средний возраст жителей Артема относительно молодой – чуть более 36 лет, средняя продолжительность жизни 64 года, но женщины живут дольше – 70,5 лет, мужчины – немного более 58 лет. На протяжении 4 лет рождаемость в округе с каждым годом увеличивается на 100 детей в год, что на 1,5% выше показателей Приморского края в целом. Не проходит бесследно государственная поддержка и существующие муниципальные программы в сфере здравоохранения. В прошлом году в лечебно-профилактические учреждения городского округа поступило 2 тыс. 480 родовых сертификатов на общую сумму 11 млн 101 тыс. руб. Показатель смертности в Артеме уменьшился на 12% по сравнению с предыдущим годом.

 

Барнаул (АСДГ)

Администрация города рассмотрела новую целевую программу поддержки предпринимательства до 2010 г.

По заявлению председателя комитета по промышленности, предпринимательству и вопросам труда администрации города Александра Рождественского данная программа принята с целью обеспечения оптимальных условий для развития предпринимательства и повышения его роли в решении социальных и экономических задач города. Этот документ является частью городской программы социально-экономического развития Барнаула до 2017 г. Комплекс мероприятий по поддержке городского бизнеса разрабатывается и реализуется администрацией города совместно с предпринимательским сообществом с 1999 г. Новая Программа имеет свои отличительные особенности. Впервые она предусматривает компенсацию для предпринимателей части банковской кредитной ставки за счет городского бюджета. Приоритет при этом будут иметь предприниматели, работающие в производственной сфере. Программа впервые предусматривает поддержку предпринимателей, осуществляющих обслуживание жилых домов: управляющих компаний и товариществ собственников жилья. По мнению главы города Владимира Колганова, новая программа позволит субъектам малого и среднего бизнеса укрепить свои позиции на рынке и успешнее реализовывать свой потенциал.

 

Новая программа развития предпринимательства: предпочтение будет отдано предприятиям, производящим продукцию для нужд города и края.

В администрации Барнаула состоялась пресс-конференция председателя комитета по промышленности, предпринимательству и вопросам труда Александра Рождественского. Информационным поводом для нее послужило принятие целевой Программы «Развитие предпринимательства в городе Барнаула на 2009-2010 гг.». Программы по поддержке и развитию предпринимательства в Барнауле принимались и ранее. Так, например, результатом действия Программы, принятой на 2005-2007 гг., стало не только количественное увеличение малых предприятий и индивидуальных предпринимателей (в 2007 г. до 11 тыс. 193 и 22 тыс. 358 единиц соответственно), но и увеличение налоговых отчислений с 464 млн рублей в 2006 г. до 717 млн рублей в 2007 г. Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях в 2007 г. составили 1 млрд 330 млн рублей, что в 3,5 раза больше, чем в 2006 г. Новая программа разработана с целью обеспечения оптимальных условий для развития предпринимательства в Барнауле и повышения его роли в решении социальных и экономических задач. По словам А. Рождественского, главным отличием новой программы станет имущественная и финансовая поддержка предпринимательских структур. Предпочтение будет отдано предприятиям, занимающимся производством продукции, нужной городу и краю. При этом в обязательном порядке будут учитываться уровень оплаты труда работников и количество вновь создаваемых рабочих мест. Ожидается, что в результате значительно увеличится количество рабочих мест в предпринимательской сфере. Средняя зарплата на них к 2010 г. достигнет 11,5 тыс. рублей, а количество работающих предприятий увеличится на 3,5 тысячи. Основными финансовыми рычагами программы по-прежнему останутся льготное кредитование через Сбербанк РФ в сумме 250 млн рублей и субсидирование кредитной процентной ставки за счет городского и краевого федерального бюджета из расчета 12,5%.

 

Белгород

В городе создаются Советы микрорайонов.

Новый шаг в развитии местного самоуправления в Белгороде. Будущее развитие территорий будут определять Советы микрорайонов. В 27 избирательных округах города планируется создать Советы, в которые войдут представители ТОСов и ТСЖ, руководители образовательных учреждений, директора расположенных на округе предприятий и других структур. Возглавит работу Совета депутат, избранный от округа. Таким образом, в Белгороде планируется как можно шире привлекать местное самоуправление к решению проблем территории и определению перспектив. Кто лучше знает, что мешает развитию микрорайона, чем его жители, считают разработчики проекта. В комитетах по управлению 2 округов уже начата организационная работа. Здесь проводят встречи с теми, кто заинтересован в развитии местного самоуправления и готов взять на себя общественную работу.

 

Бийск

Проблемы трудоустройства молодежи.

Из года в год, проблема, которая не теряет своей актуальности это трудоустройство молодежи. Многие молодые люди не находят себе работы по специальности и вынуждены обращаться к службам по трудоустройству для разрешения своей проблемы. Одной из самых востребованных организаций, где горожане могут получить квалифицированную помощь по трудоустройству, остается центр занятости населения. По статистике за прошедший год было трудоустроено 4,1 тыс. человек, что составляло 63% от общего количества молодых людей вставших на учет на тот период. Специалисты отмечают, что продолжительность безработицы среди молодежи относительно других безработных в среднем составляет 5 месяцев. По словам специалиста отдела рынка труда и информирования центра занятости населения Бийска Елены Заздравных, сложность трудоустройства молодежи наблюдается с начала 90-х гг., когда на рынке труда появился переизбыток трудовых ресурсов и для работодателей молодежь без опыта работы являлась не конкурентоспособной. Эта тенденция сохранилась практически до сегодняшнего дня. Елена Заздравных, утверждает, что ухудшился и уровень качества специализации людей, стоящих на учете в центре занятости. Доля рабочих, имеющих высокую квалификацию снижается. Причиной тому: ликвидация программ внутрипроизводственного обучения и несоответствующая подготовка молодых специалистов вузами. Большинство выпускников вузов и среднеспециальных учебных заведений остаются работать в Бийске. Но специалисты готовятся без учета потребности рынка труда города. Вот почему почти 70% выпускников трудоустраиваются не по полученной специальности. По словам специалистов: в соответствии с краевым планом мероприятий по содействию занятости молодежи, бийским центром занятости совместно с отделами по труду и работе с молодежью администрации города, был разработан план коллективных мероприятий по объявлению 2007 г. годом содействия занятости молодежи.

 

Благовещенск (АСДГ)

Облигации города появились в этом году на Московской Межбанковской Валютной бирже.

Об этом заявил исполняющий обязанности мэра Благовещенска Андрей Донец. По его словам, работа по выпуску муниципальных ценных бумаг муниципального образования города Благовещенска была проведена с целью увеличения финансовой базы местного самоуправления. Первый опыт по выпуску ценных бумаг был предпринят в 2006 г. и оказался вполне успешным. Так, в 2006 г. облигации муниципального образования города Благовещенска были выпущены на сумму 75,5 млн рублей. Эти деньги были привлечены на реализацию инвестиционных проектов. В 2007 г. была проведена организационная работа по выпуску муниципальных ценных бумаг уже на сумму 150 млн рублей с доходностью от 9,25 до 12% годовых. Фактически в 2007 г. размещены облигации муниципального образования города Благовещенска на сумму 89,5 млн рублей. Остальные бумаги будут размещены в 2008 г., то есть финансовые средства от их реализации поступят в бюджет города в текущем году. Итого, подчеркнул А. Донец, финансовых ресурсов, полученных за счет выпуска облигаций муниципального образования города Благовещенска, на начало этого года поступило в размере 165 млн рублей. Размещение облигаций на фондовом рынке ведется через генерального агента (андеррайтера), выбранного  в результате открытого конкурса, которым стал АКБ «Крыловский» (ОАО). Облигации продаются через торговую систему ФБ ММВБ (Московской Межбанковской Валютной биржи). Определенным итогом работы по выпуску муниципальных облигаций стало присвоение городу достаточно высокого рейтинга среди эмитентов, то есть степени надежности ценных бумаг, который рассчитывается специальными рейтинговыми агентствами, работающими на рынке ценных бумаг. Практика выпуска ценных бумаг муниципалитетом, заметил глава города, по сути, является для Дальнего Востока прецедентом, поскольку кроме Благовещенска выпуском облигаций занимается лишь Магадан.

 

Заместитель мэра города Александр Гиль провел выездное совещание на строительной площадке нового проекта.

На мероприятие были приглашены заказчики, подрядчики и проектировщики проекта. Этот проект – начало воплощения еще одного большого строительного проекта, который превратил Благовещенск в экспериментальную площадку. На сегодняшний день водоснабжение Благовещенска практически на пределе, поэтому мэром Александром Мигулей было принято решение о реконструкции водозабора, чтобы увеличить производительность в 2 раза, подняв ее с 50 тыс. кубометров в сутки до 100. На протяжении 2,1 тыс. м будет построено 38 новых скважин и реконструирована 41 скважина Северного («Зейского») водозабора. Стоимость данного проекта 1 млрд 120 млн рублей. Около 300 млн рублей защищены в Федеральной целевой программе «Жилище», 120 млн рублей планирует выделить на этот объект областной бюджет, столько же – городской, оставшиеся 560 млн рублей составят привлеченные средства «Российских коммунальных систем». К разработке проекта были привлечены ведущие московские институты, которыми были разработаны технологии очистки воды и обеспечения надежного забора воды из скважин. В проекте предусмотрено как строительство новой очереди водозабора на 50 тыс. кубометров воды в сутки, так и реконструкция старой очереди с внедрением новой технологии. Будут устанавливаться импортные насосы с частотным регулированием, использоваться энергосберегающая технология подачи воды, а также дополнительная реагентная очистка воды, которая позволит обеспечить высокое качество воды для потребителей. Планируется применить уникальную для России технологию обработки промывных вод, при которой сократятся потери воды. Как сообщил главный инженер строительной кампании «Востокавтотранс» Александр Огарь, на сегодняшний день подготовлена площадь под строительство станции площадью 250 тыс. кв. м, объездная автомобильная дорога протяженностью 2,5 км. Ведется укрепление берега р.Зея, параллельно ведется строительство железобетонного ограждения водозабора протяженностью 2,5 км. Реализация проекта рассчитана на 3 года.

 

Братск (АСДГ)

На аппаратном совещании в мэрии обсуждена и одобрена новая редакция регламента «О порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в 2008 г.».

Документ представил департамент инновационного развития и информационных технологий городской администрации. Об актуальности этой разработки говорят прежде всего количественные показатели за 2007 г. Было проведено 113 конкурсов, 729 запросов котировок цен и 13 аукционов, зарегистрирован в общей сложности 3151 муниципальный контракт (в 2006 г. – 517 контрактов). Экономия бюджетных средств составила 67 млн рублей, и есть уверенность, что предложенный качественно новый подход к размещению муниципального заказа позволит добиться еще более впечатляющих результатов. Помимо этого, новая редакция регламента призвана обеспечить открытость и прозрачность при размещении муниципальных заказов, способствовать добросовестной конкуренции предприятий разных форм собственности, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в этой сфере. Как отметил заместитель мэра по инновационному развитию и информационным технологиям Алексей Зезуля, изменения и дополнения, внесенные в прежний регламент в течение прошлых лет, были столь существенны, что потребовалась его полная переработка с учетом изменений ряда статей Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», вступивших в силу с 1 января 2008 г. Новая редакция регламента развивает положения Программы реформирования муниципальных финансов и устанавливает общие принципы формирования, размещения, исполнения и контроля за осуществлением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города. Внедрение процедуры автоматизированного централизованного контроля (АЦК) обеспечивает полную автоматизацию всех процессов, от планирования и формирования заказа на основании потребностей конечных потребителей товаров и услуг, проведения аукционов, конкурсов и запросов котировок, регистрации и учета контрактов и договоров, казначейского контроля за исполнением бюджета до распечатки протоколов и отчетных форм. Автоматическое взаимодействие с интернет-сайтом муниципальных закупок позволяет размещать муниципальный заказ в режиме реального времени и привлекать к участию в конкурсах максимальное количество предприятий любой территориальной принадлежности. Интеграция систем «АЦК-Муниципальный заказ» и «АЦК-Финансы» оптимизирует планирование бюджетных затрат, обеспечивает централизованный учет договоров и казначейский контроль над их исполнением. Существенно меняются требования к форме муниципального контракта. Акцент делается на контроль за качеством исполнения работ, предусмотрены штрафные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта. В качестве меры оперативного воздействия контракт может быть расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, а нерадивый исполнитель при этом попадает в реестр недобросовестных поставщиков. По словам А. Зезули, работа над совершенствованием регламента будет продолжена. В частности, предстоит разработать модуль планирования муниципального заказа, унифицировать форму муниципальных контрактов и перейти на полноценный электронный документооборот.

 

Владивосток

Представители компаний-перевозчиков и администрации города вошли в состав специальной рабочей группы по вопросам развития пассажирского транспорта.

Группа будет функционировать при городской Думе. Созданная рабочая группа будет участвовать во всех обсуждениях «транспортных» вопросов в Думе Владивостока, знакомя депутатов с проблемами, существующими в отрасли, и предлагая им свое видение их решения. Вместе с тем присутствие в составе объединения представителей бизнеса и муниципальной власти поможет соблюдать интересы и предпринимателей, и пассажиров в сфере транспорта.

 

В 2008 г. вырастет финансирование городских программ по поддержке населения.

На 11 млн рублей увеличится финансирование программ и мероприятий администрации Владивостока по оказанию адресной помощи пожилым гражданам в 2008 г. Об этом на расширенном Пленуме Владивостокской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов заявил начальник управления по исполнению программ по поддержке населения Валерий Феданов. Главной темой встречи ветеранов с представителями общественности, городских и краевых властей стали вопросы улучшения социальной защиты пожилых людей. По мнению председателя городского Совета ветеранов Якова Кана, монетизация льгот отрицательно сказалась на положении российских пенсионеров, в Приморье в том числе. Исключение составляет Владивосток, где муниципалитет за счет собственных средств реализует программы в области социальной поддержки незащищенных слоев населения. Как сообщил В. Феданов, в 2008 г. из бюджета города на городские мероприятия в области социальной политики выделяется почти 84 млн рублей. Это на 14% выше уровня прошлого года. По его словам, ежегодно управлением по исполнению программ по поддержке населения оказывается материальная помощь порядка 9 тыс. гражданам старшего поколения, выдается около 120 тыс. льготных удостоверений на проезд в общественном транспорте, 6 тыс. наборов семян и абонементных билетов на электропоезда пригородного сообщения, проводится обследование на дому более 20 тыс. человек.

 

Екатеринбург

В городе не хватает коммерческой недвижимости.

Дефицит деловых центров в Екатеринбурге превышает 1 млн кв. м. Для сравнения, обеспеченность качественными офисами в Брюсселе составляет 12 кв. м на человека, в Амстердаме – около 10 кв. м, в Берлине – 5 кв. м. В столице Урала этот показатель равен 0,12 кв. м на одного жителя. Именно это способствует темпу роста цен на аренду коммерческой недвижимости. Качество существующих офисных зданий также оставляет желать лучшего. Согласно опросу арендаторов, не удовлетворены качеством своих офисных помещений более 40%. По словам специалистов, рост количества представительств иностранных и российских компаний приводит к ежегодному увеличению спроса на офисы в среднем на 10%. Понимая остроту проблемы, в администрации города разработали стратегический проект «Деловые центры». В рамках его реализации к 2015 г. объем рынка офисных площадей должен увеличиться в 2 раза. Только в этом году планируется открыть 14 новых бизнес-центров.

 

Уральская столица поражает темпами своего развития.

Главы городов находились в Екатеринбурге на заседание Союза Российских городов. «Я был в Екатеринбурге 3 и 1,5 года назад. Просто поразительно, как город развивается. Сегодня Екатеринбург похож на одну большую строительную площадку: куда ни посмотрю, всюду работающие строительные краны. Масштабы строительства действительно впечатляют. Отмечу, что строятся и уже возведены очень разноплановые здания, офисные центры, отели. Мэрия Екатеринбурга ведет планомерную и последовательную слаженную работу, что, не сомневаюсь, в преддверии выборов главы города оценят жители уральской столицы», – рассказал о своих впечатлениях мэр Новосибирска, президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов Владимир Городецкий. Солидарен с ним и глава Перми Игорь Николаев: «В Екатеринбург я ездить люблю и бываю здесь довольно часто. Однако каждый раз открываю для себя что-то любопытное. Например, сегодня я посетил поселок «Галактика», должен признать, это очень интересный проект. Екатеринбург и Пермь – города-соседи – всегда ревностно соревновались в развитии, но перенимать опыт коллег тоже очень полезно».

 

Иркутск (АСДГ)

Депутаты взялись за решение транспортных проблем.

Выездное заседание постоянной депутатской комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту народные избранники начали необычно. Они проехали на троллейбусе несколько остановок, чтобы, как говорится, изучить проблемы изнутри. В троллейбусе депутаты иркутской городской Думы купили проездные билеты и пообщались с пассажирами. Как отметил председатель депутатской комиссии по ЖКХ и транспорту, заместитель председателя Думы города Иркутска Александр Ханхалаев, санитарное состояние в троллейбусе удовлетворительное, но в салоне холодно. Прибыв в троллейбусное депо, депутаты посмотрели службы эксплуатации и ремонта. Основные проблемы в депо – это нехватка водителей и изношенность троллейбусов. «У нас 72 единицы подвижного состава, – рассказал директор троллейбусного депо Григорий Кренов, – из них три четвертых – это машины, которым свыше 10 лет и у которых пробег от 800 до 1 млн км и выше». Познакомившись с проблемами троллейбусного депо, депутаты посетили еще городское энергохозяйство и трамвайный парк. Интерес у депутатов к теме пассажирского транспорта не случаен. В ходе социологических опросов было выяснено, что именно проблемы транспорта вызывают у населения много нареканий и вопросов. «Мы поставили перед собой задачу – изучить досконально положение дел в общественном транспорте, – подчеркнул А. Ханхалаев. – Результатом нашей совместной работы с сотрудниками администрации города Иркутска должна стать концепция развития городского пассажирского транспорта. Мы планируем разработать и принять ее уже в этом году». В 2008 г. из городского бюджета на приобретение 8 автобусов, 6 троллейбусов, оборудования, материалов для проведения капитального ремонта трамвайных путей будет выделено чуть более 70 млн рублей.

 

В 2008 г. планируется построить 6 новых детских садов.

«В этом году в плане капитального строительства все приоритеты отданы объектам образования. Если по этой статье в прошлом году было израсходовано из местного бюджета 450 млн рублей, то в этом уже выделяется 660 млн», – заявил председатель комитета по градостроительной политике администрации города Евгений Харитонов. По его словам, всего в прошлом году по программе капитального строительства освоено порядка 870 млн рублей. По планам на 2008 г. сумма финансирования увеличена почти в 2 раза, на капитальное строительство выделяется 1 млрд 400 млн рублей. Большее количество средств отдается образованию – на строительство новых дошкольных учреждений и капитальный ремонт, в том числе и переданных администрации города ведомственных детских садов. По словам начальника управления капитального строительства Сергея Лебедева, программа строительства детских садов рассчитана до 2011 г., по ней планируется построить и реконструировать в Иркутске 35 детских садов из них 28 новых. В 2008 г. будет введено в эксплуатацию 6 детских учреждений, в 2009 г. – 5, в 2010 г. – 14, в 20011 г. – 8. По возможностям бюджета программа будет претерпевать изменения. Большое увеличение средств предусмотрено по программе капитального ремонта – вместо 95 млн рублей, израсходованных в 2007 г., на 2008 г. выделено 345 млн рублей. Жилищное строительство ведется в рамках работы муниципальных программ «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», «Молодым семьям – доступное жилье» и « Субсидирование первоначального взноса». Всего управлением капитального строительства было сдано в 2007 г. 17 тыс. кв. м жилой площади. В 2008 г. планируется сдать около 50-55 тыс. кв. м.

 

Комсомольск-на-Амуре (АСДГ)

В 2007 г. в городской бюджет собрано более 20 млн рублей экологических платежей.

Одним из приоритетных направлений в работе администрации города является улучшение экологического состояния Комсомольска-на-Амуре. Отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города проводит большую работу по уменьшению загрязнения атмосферы, воды и почвы. В 2007 г. в муниципальный бюджет было собрано свыше 20 млн рублей экологических платежей, в том числе, платежи за негативное воздействие на окружающую среду – 18,8 млн рублей, штрафы и ущербы окружающей среде – 1 млн рублей, восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений – 330 тыс. рублей. С начала 2007 г. в рамках работы по экологическому контролю проверено 739 объектов, возбуждено 375 административных дел, в бюджет города перечислено 978,4 тыс. рублей в виде штрафных санкций. Еще одно направление работы – решение проблемы обращения с отходами. С одной стороны, это соблюдение санитарных и экологических требований, а с другой – вовлечение отходов в хозяйственный оборот, преобразование отходов в доходы. За 9 месяцев отделом выявлено 94 природопользователя, осуществляющих деятельность с нарушением порядка обращения с отходами, проведены совместные проверки по выявлению арендаторов, не имеющих договоров на вывоз отходов, в органы прокуратуры направлены документы о 132 нарушителях. С начала 2007 г. выдано и проверено 61 разрешение на место размещения строительных отходов и грунта. За 9 месяцев выявлено 36 несанкционированных свалок отходов, 11 нарушителей привлечены к административной ответственности, по 3 нарушителям материалы направлены в прокуратуру. За 2007 г. предприятия и организации собрали 3 тыс. 528 тонн вторичного сырья. В целях улучшения состояния воздушного бассейна г. Комсомольска-на-Амуре на территории города выполняются мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

 

Глава города призвал работников ЖКХ учиться работать в новых условиях.

Владимир Михалев подчеркнул, что вступивший в силу с 1 марта 2005 г. Жилищный кодекс коренным образом изменил характер взаимоотношений между жилищниками и жильцами. У жильцов тех домов, где более половины жителей являются владельцами своих квартир, есть реальная возможность самим определять, сколько средств собирать на капитальный и текущий ремонт, какие нужны ремонтные работы, контролировать качество этих работ. Главное – жильцы должны определиться, какую форму управления своим домом они выбирают. В Комсомольске жители 1 тыс. 308 домов реализовали право выбора способа управления, заключив договоры с управляющими. Ведется в городе работа и по созданию ТСЖ. На 1 января 2008 г. в городе зарегистрировано 22 ТСЖ в 51 доме. Сейчас прорабатывается вопрос по созданию ТСЖ еще в 110 домах. Сегодня в городе жильцы лишь одного дома выбрали непосредственное управление своим жильем. 50 домов находятся в собственности различных жилищных кооперативов. По мнению главы города, в условиях, когда жильцы получили право на управление своими домами, работники ЖКХ все в большей степени превращаются в наемных работников на службе у жильцов. Те муниципальные предприятия, которым горожане доверили управление своим жильем, должны регулярно информировать жильцов каждого дома о том, сколько с их дома собирается квартплаты, и куда и на что пошли эти деньги. В.  Михалев подчеркнул, что сегодня у жилищников такая возможность есть, во всех службах заказчиков внедрена программа подомового учета собранных средств. Работники ЖКХ обязаны предоставлять жителям более качественные услуги, давать им гарантии, что их средства эффективно используются, повышать свою квалификацию. Подводя итоги заседания коллегии, глава города сказал о том, что вопросы ЖКХ одни из самых сложных в стране и в городе. Пока еще, с одной стороны, многие жители не поняли и не почувствовали, что они живут в собственных домах и порой равнодушно относятся к их содержанию и управлению ими, а с другой стороны, многие работники ЖКХ еще не научились работать в новых условиях. В. Михалев заявил о том, что администрация города будет развивать разные формы управления многоквартирными домами, и не будет перекладывать всю ответственность за содержание домов только на их жильцов. Из бюджета города по-прежнему будут выделяться средства на их капитальный и текущий ремонт.

 

Курган

За 2007 г. в областном центре введено в строй более 104 тыс. кв. м жилья.

В том числе около 40 тыс. кв. м приходится на индивидуальные жилые дома. По данным начальника отдела организации строительства и связи департамента развития городского хозяйства администрации Кургана Ольги Ждановой, строители перевыполнили план примерно на 10 тыс. кв. м. Всего в 2007 г. новоселье справили жильцы 13 многоэтажных домов и 288 – индивидуальных. 120 тыс. кв. м жилья (в том числе индивидуального) – таковы планы курганских строителей на 2008 г.

 

Магнитогорск

Озвучены планы жилищного строительства на ближайший год и дальнейшую перспективу.

В соответствии с требованиями реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», в Магнитогорске произведена корректура «Генерального плана города». По подсчетам проектировщиков, за счет освоения западного и южного направления, а также реконструкции сложившейся застройки центральной части города, до 2025 г. можно возвести порядка 6 млн кв. м жилья. В этом году будут утверждены новые правила землепользования и застройки, произведена планировка центральной части города и южных поселков. Особенностью строительства «на перспективу» станет то, что приоритетным будет возведение индивидуального жилья. Порядка 60% всего жилищного строительства отведено под малоэтажную застройку. Это позволит выйти на установленные Правительством России перспективные нормативы обеспеченности жильем – не менее 30 кв. м на человека. К достижению планируемых объемов ввода жилья городские власти подходят постепенно, ежегодно «набирая обороты» жилищного строительства. Только за последние 2 года ввод жилья увеличен в 2,5 раза. По итогам прошлого года в городе построено 252 тыс. кв. м жилья, более 60 тыс. кв. м из них приходится на малоэтажную застройку. В будущем году планируется выйти на 300 тыс. кв. м. Мэр города Евгений Карпов напомнил собравшимся об обязательной социальной составляющей при сдаче новых микрорайонов: «Детские сады, школы, магазины, многоуровневые парковки и благоустройство – это в том числе показатель доступности и комфортности жилья».

 

Мегион

Подведены годовые итоги работы по реализации приоритетных национальных проектов.

В минувшем году на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» было затрачено 1 млн 70 тыс. 93 рубля из средств местного бюджета, 11 млн 997 тыс. 222 рубля – окружных средств и 5 млн 885 тыс. 561 рубль – средств федерального бюджета. Департамент образования администрации Мегиона и общеобразовательные учреждения города в течение года активно участвовали в конкурсах на получение премий и грантов Президента Российской Федерации и губернатора Югры. В рамках проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», действует 5 подпрограмм, в том числе по строительству и приобретению жилых помещений для предоставления в социальный наем, обеспечение жильем граждан, проживающих в непригодных для проживания условиях, проектирование и строительство инженерных сетей. В части выполнения подпрограммы «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма» в 2007 г. из средств бюджета автономного округа выделено 56 млн. 373 тыс. рублей. Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания» профинансирована округом в размере 53 млн 910 тыс. рублей. Запланированное финансирование субсидий из средств бюджета Югры на исполнение всех 5 подпрограмм превысило 227 млн рублей. В рамках нацпроекта «Здоровье» в прошлом году проведен комплекс мероприятий, включающих углубленные медосмотры лиц, работающих во вредных условиях труда, дополнительную диспансеризацию работников бюджетной сферы, дополнительную иммунизацию населения, техническое оснащение лечебно-профилактических учреждений. За счет средств бюджета РФ обучено 20 медицинских специалистов, за счет средств местного бюджета прошли переподготовку 33 врача и 237 специалистов среднего медперсонала. Также в ходе заседания была отмечена положительная динамика в исполнении мероприятий по поддержке местных сельхозпроизводителей.

 

В городе создан муниципальный совет по вопросам демографии.

В его состав вошли специалисты от здравоохранения, образования, служб социальной защиты, трудозанятости населения и ряда других ведомств. Совету предстоит разработать перечень мероприятий для включения в городскую целевую программу «Демографическое развитие городского округа город Мегион на 2008-2010 гг.». Данная мера предпринимается в целях реализации одноименного Закона Ханты-Мансийского АО, предусматривающего комплекс мер по увеличению числа постоянно проживающего в регионе населения, создания условий для повышения рождаемости, совершенствования системы социально-экономической поддержки семей с детьми и ряда других социальных задач.

 

Надымский район (АСДГ)

Состоялось заседание комиссии по предоставлению субсидий на компенсацию первоначального взноса по ипотечному кредиту для приобретения (строительства) жилья на территории района.

В 2008 г. районной Думой была принята муниципальная целевая программа «Поддержка ипотечного жилищного кредитования». Данной Программой предусматривается предоставление гражданам за счет средств бюджета Надымского района на безвозмездной и безвозвратной основе субсидии в размере 300 тыс. рублей, направленной на погашение первоначального взноса по ипотечным кредитам на приобретение (строительство) жилья. До 2008 г. ипотечные займы предоставлялись жителям Надымского района за счет средств окружного бюджета под годовую процентную ставку 5%. В соответствии с районной целевой Программой субсидии предоставляются для льготных категорий граждан, в основном работникам бюджетных учреждений и предприятий, в том числе сферы образования.

 

В администрации района подвели итоги работы по благоустройству поселений.

Создание комфортных условий проживания для жителей поселков является одним из приоритетных направлений деятельности администрации Надымского района. Средства на эти цели ежегодно предусматриваются в бюджете муниципального образования. В 2007 г. мероприятия по благоустройству проходили во всех поселениях района. Так, более 5 млн рублей в прошлом году было затрачено на устройство малых архитектурных форм: спортивных и детских городков, скамеек, детских площадок во дворах. Особое внимание администрация уделяет благоустройству национальных сел. По словам специалистов администрации Надымского района, работа по благоустройству поселений будет продолжена и в следующем году.

 

Находка (АСДГ)

48 руководителей школ и детских садов приступили к изучению курса «Менеджмент в образовании».

Подготовку квалифицированных управленческих кадров организовало управление образования городской администрации. Как отметила заместитель начальника управления образования Наталья Куянова, квалифицированные управленцы, отвечающие требованиям современности, крайне необходимы сегодня городской сфере просвещения. Связано это, прежде всего, с реализацией приоритетного национального проекта и программ по модернизации образования. Для желающих изучить навыки современного управления образовательным процессом дистанционное обучение без выезда из города и отрыва от работы организовала администрация Находки совместно с преподавателями двух государственных университетов: Дальневосточного и Хабаровского педагогического. К учебе уже приступили 23 руководителя школ и столько же заведующих детскими садами. Программа для них продлится год и вместит в себя лекционный курс с изучением рыночной экономики и маркетинга, освоением современных педагогических технологий, в том числе информационных, проектировочную деятельность. Все это время директора, заведующие и завучи будут делать проекты применительно к развитию своего образовательного учреждения. По мнению Н. Куяновой, такая работа станет первым шагом дошкольных учреждений к участию в конкурсе приоритетного нацпроекта. Ожидается, что вскоре появится пункт об участии в нем детских садов. Программа «Менеджмент в образовании» уже знакома находкинским педагогам. В минувшем году 40 из них, включая руководящее звено школ и представителей управления образования, первыми в Приморском крае успешно завершили обучение. Примечательно, что дипломные разработки переросли в инновационные программы развития школ, были представлены на конкурсе нацпроекта и реализованы на территории Находки.

 

Увеличены бюджетные расходы на социальную программу.

В Находке на 8 млн 237 тыс. рублей увеличено финансирование муниципальной целевой программы «Поддержка малообеспеченных граждан». С инициативой выделить дополнительные средства на социальные расходы глава города Олег Колядин обратился к депутатам городской Думы, внесшим изменения в местный бюджет на своем очередном заседании. Муниципальная целевая программа социальной поддержки граждан принимается в Находке ежегодно. Администрация города разрабатывает ее в дополнение к тем мерам, что обеспечены федеральным и краевым законодательством для повышения качества жизни социально незащищенных категорий населения. На 2008 г. на эти цели в местном бюджете первоначально была заложена сумма 10,6 млн рублей. Однако поступившие в городскую казну в январе дополнительные доходы позволили значительно увеличить финансирование программы и, соответственно, охват числа находкинцев, нуждающихся в поддержке. В общей сложности расходы на выполнение социальных мероприятий возросли на 8 млн 237 тыс. рублей. Соответствующие изменения в бюджет внесли депутаты по предложению городской администрации. Как сообщили в финансовом управлении администрации Находки, основная часть из дополнительных средств, более 7 млн рублей, пойдет на обеспечение льготного проезда в общественном транспорте социально уязвимых категорий населения. В частности, решено вдвое повысить адресные ежемесячные выплаты из местного бюджета малообеспеченным неработающим пенсионерам для поездок в городских автобусах. Для пенсионеров, проживающих в пределах Находки, такие выплаты увеличатся со 100 до 200 рублей, для жителей находкиснких поселков – со 150 до 300 рублей. Еще около 1 млн 300 тыс. рублей будет направлено на полную или частичную оплату месячных проездных билетов студентам и школьникам из малообеспеченных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения. Также за счет дополнительных средств решено профинансировать из местного бюджета закупку лекарств для малообеспеченных граждан. На эти цели по муниципальной программе будет выделено 1 млн 200 тыс. рублей. Для администрации и Гордумы Находкинского городского округа приоритетным остается решение социальных задач.

 

Льготы на услуги ЖКХ заменят деньгами.

В Находке около 70% льготников прошли перерегистрацию на получение денежной компенсации за оплату жилищно-коммунальных услуг. Новый порядок предоставления государственной помощи начнет действовать в Приморском крае с 1 апреля 2008 г. Так называемая монетизация коснется всех льготников как краевого, так и федерального списков. «С 1 апреля вместо привычной, к примеру, пятидесятипроцентной льготы по оплате услуг ЖКХ, в квитанциях будет указана их полная стоимость. Положенную льготу получателям выдадут деньгами», – пояснил заведующий отделением соцзащиты по Находкинскому городскому округу Дмитрий Малявин. Пенсионерам социальную помощь принесут вместе с пенсией, остальным – переведут на персонифицированные счета в банке. По данным отделения соцзащиты, процедуру перерегистрации в «Единых окнах» к настоящему времени прошли 67% находкинских льготников. Остальные жители, относящиеся к этой категории, должны до 1 марта обратиться в пункты приема граждан по социальным вопросам, расположенные по месту жительства.

 

Нижневартовск (АСДГ)

Подведены итоги реализации приоритетного национального проекта (ПНП) «Здоровье» на территории города за 2007 г.

По информации, предоставленной заместителем директора департамента здравоохранения по лечебно-профилактической работе Владимиром Валовым,объем финансирования муниципальной программы по реализации ПНП составил 131,7 млн рублей за счет федеральных средств и 15,1 млн рублей – из муниципального бюджета. Большая часть денег была направлена на укрепление материально-технической базы поликлиник, приобретение машин скорой помощи и проведение иммунизации населения. По итогам 2007 г. учреждения городского здравоохранения получили 113 единиц медицинского оборудования. В основном оно предназначено для улучшения диагностики заболеваний в ранние сроки, в том числе у новорожденных. С учетом последних поставок – 3 систем УЗИ и 5 комплексов рентгенологического оборудования – нижневартовские больницы и поликлиники полностью укомплектованы специализированной медтехникой. Также существенно обновлен автомобильный парк станции скорой медицинской помощи. Только за последний год в Нижневартовск поступило 14 машин скорой помощи. Реализация столь масштабного проекта привела и к существенному социальному эффекту. Темпы рождаемости в Нижневартовске выросли на 5%, а естественный прирост населения – на 11,3%. Эти цифры кардинально отличаются от общероссийской статистики. Благодаря в том числе и Нижневартовску Югра занимает по вышеперечисленным показателям 3 место в России. Как отмечают специалисты, самым масштабным стал проект диспансеризации. В 2007 г. его участниками стали более 20 тыс. человек. Массовое медицинское обследование работников бюджетной сферы Нижневартовска выявило 393 человека с впервые установленными заболеваниями, столько же (392) – при углубленных медицинских осмотрах «вредников». Эти медосмотры будут продолжены и в 2008 г. Глава Нижневартовска Б. Хохряков поставил перед департаментом здравоохранения задачу по дальнейшей реализации национального проекта «Здоровье».

 

Нижневартовский район

О капитальном ремонте и строительстве объектов соцкультбыта, проводимых в 2007 г., доложил заместитель главы района по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству

В начале года из бюджета района на эти цели предполагалось более 113 млн рублей. В результате корректировки бюджета сумма, выделенная на капитальный ремонт, составила 192,6 млн рублей. В 2007 г. было отремонтировано 39 жилых домов на сумму более чем 72 млн рублей. На капитальное строительство в 2007 г. были запланированы 582,6 млн рублей, в том числе 281 млн рублей – средства бюджета района. Запланированная на строительство сумма на конец года увеличилась на 44% и составила 876,6 млн рублей. За 2007 г. в Нижневартовском районе введено 13,2 тыс. кв. м жилья.

 

Новосибирск (АСДГ)

За год более 130 тыс. новосибирских студентов получили скидку в размере 3,4 млн рублей в 76 предприятиях общественного питания города.

Проект «Студенческая муниципальная дисконтная карта» (СМДК) был внедрен специалистами управления потребительского рынка 2 года назад по поручению мэра Новосибирска Владимира Городецкого. 2007 г. стал вторым годом действия открытой дисконтной системы для студентов дневных отделений вузов и ссузов. Карта действует в 76 предприятиях общественного питания – участниках проекта. Это – столовые (11%), кафе (26%), бары (11%), предприятия быстрого обслуживания (11%), рестораны (17%) и мелкорозничные предприятия быстрого питания (24%). Для того, чтобы получить услугу питания со скидкой, учащемуся необходимо просто предъявить студенческий билет и карту при расчете. Дисконт не распространяется на алкогольную, табачную продукцию и пиво. В соответствии с постановлением мэра ежегодно изготавливается дополнительное количество карт  для первокурсников. В прошлом году для первокурсников выпущено 47 тыс. карт. Из них 23 тыс. передано новосибирским вузам, 10 тыс. – ссузам. В 2007 г. в проект «СМДК» включены также студенты профессиональных училищ. Для них изготовлено 14 тыс. карт. В прошлом году социальный товарооборот предприятий питания составил 22 млн рублей.

 

В Новосибирске формируется адресная программа капремонта домов.

Во время прямой линии по капитальному ремонту жилфонда в общественную приемную мэра поступило более 50 звонков. Специалисты отметили, что горожане знают о выделенных федеральных средствах и интересуются схемой их получения. В ближайшее время будет сформирована городская адресная программа капитального ремонта жилых домов, которая войдет в областную адресную программу. На настоящий момент, по информации департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, в муниципальной программе уже есть 17 заявок на 200 млн рублей. По словам заместителя начальника департамента Николая Малая, дома включаются в адресный перечень по семи критериям: «Дата подачи заявки, номер дома в заявке (управляющая компания, например, скажет, этот дом надо ремонтировать первым). Дальше – доля участия собственников. Понятно, что там, где эта доля больше, освобождается часть бюджетных средств, значит, больше домов мы сможем отремонтировать. Приоритет отдается и ТСЖ, т.е. при прочих равных условиях дом ТСЖ будет стоять на позицию выше. Также учитывается степень износа здания. Сумма приоритетов и определит место дома в очереди».

 

В городе планируется построить новые паркинги.

Специалисты городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения подвели итоги работы за год, а также рассмотрели основные направления деятельности в 2008 г. Особое внимание планируется уделить внедрению в Новосибирске автоматизированных систем управления дорожным движением (АСУДД) и строительству новых автостоянок. В рамках заседания комиссии специалисты обсудили проблему недостаточного обеспечения жилых, общественных и административных зданий парковочными местами. Дефицит парковочных мест связан с постоянным ростом числа автотранспорта, увеличением количества помещений, выводимых из жилищного фонда под офисы и магазины. Отсутствие организованных стоянок вынуждает водителей припарковывать автомобили в непредназначенных для этого местах, что в свою очередь способствует образованию заторов на городских дорогах. Выход из ситуации специалисты видят в строительстве современных автостоянок. В 2007 г. руководством главного управления архитектуры и градостроительства совместно с представителями районных администраций были подготовлены предложения по размещению многоэтажных и механизированных автостоянок – паркингов (площадок для временного хранения автотранспорта в местах массового посещения) и гаражей (помещений для длительного хранения машин в районах сложившейся жилой застройки). Под эти объекты было зарезервировано 34 земельных участка, 20% которых отведено под современные паркинги. По 14 участкам уже ведется проектирование. Предполагается, что это будут наземные и подземные автостоянки манежного типа со средней вместимостью порядка 150-200 машиномест. В 2008 г. работа по созданию паркингов с учетом урбанизированной городской среды продолжится. Помимо этого, основным направлением работы городской комиссии по безопасности дорожного движения в 2008 г. станет реализация принятой трехлетней целевой программы «Безопасность дорожного движения в городе Новосибирске на 2008-2010 гг.». В ее рамках предполагается внедрение в городе АСУДД. Применение АСУДД позволит более эффективно выстроить систему управления перекрестками, а также увеличить пропускную способность существующей дорожной сети.

 

– Курировать работу строительного департамента будет лично мэр города Владимир Городецкий.

До этого департамент строительства и архитектуры находился в подчинении у первого заместителя мэра Владимира Шумилова. Теперь в его компетенции остаются 2 департамента: ЭЖиКХ, транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса, а также вопросы ГО и ЧС. Как отметил мэр, последние несколько лет все эти отрасли городского хозяйства очень динамично развиваются. Жилищно-коммунальное хозяйство находится на этапе реформирования. Перед дорожниками сейчас стоят задачи такого уровня, который не сопоставим по техническим решениям, объемам работ и финансовой ответственности ни с одним предыдущим периодом. В 2008 г. перед строителями поставлена задача ввести в эксплуатацию 1 млн кв. м жилья. Несмотря на то что прирост по сравнению с прошедшим годом должен составить всего 10%, основная цель – добиться того, чтобы пятая часть от предполагаемого миллиона была сдана уже в I квартале текущего года. По мнению мэра, новая схема распределения ответственности повысит оперативность решений, принимаемых по линии департамента строительства и архитектуры, будет способствовать увеличению инвестиционной привлекательности города. Из структуры департамента в прямое подчинение мэру выводится комитет контроля и экспертизы стоимости строительства объектов муниципальной собственности, а также управление архитектурно-строительной инспекции. В середине февраля начнет свою работу архитектурно-градостроительный совет. В него войдут и профессионалы, работающие в отрасли, и представители общественности. Это даст возможность принимать решения по каждому объекту, который планируют построить в городе, взвешенно, с учетом всех разумных замечаний и предложений. Одним из первых на обсуждение будет вынесен вопрос о строительстве на левом берегу выставочного комплекса с бизнес-центром, гостиницей, торговыми площадями и концертным залом.

 

Новый Уренгой (АСДГ)

В администрации города состоялось заседание Попечительского Совета Некоммерческой организации «Новоуренгойский фонд развития предпринимательства».

Основным вопросом повестки дня стал отчет о деятельности Фонда за 2007 г., его представил исполнительный директор Фонда Валерий Глебов. Он рассказал, что деятельность Фонда в отчетном году строилась в соответствии с «Программой реализации инвестиционной политики города Новый Уренгой на 2006-2007 гг.», «Муниципальной целевой программой «Развитие и поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2006-2010 гг.», а также планом работы Фонда на 2007 г. Силами сотрудников Фонда были организованы и проведены семь крупных выставок и фестивалей. Фондом также проводилась работа по формированию и обновлению банка инновационных технологий, реестра инновационно активных предприятий и организаций города. Большое внимание уделялось финансово-кредитной поддержке малого предпринимательства. Так, проведены 2 открытых конкурса инвестиционных проектов на общую сумму 1 млн 280 тыс. рублей. В настоящее время на специальном счете организации, на котором аккумулируются денежные средства, предназначенные для открытых конкурсов инвестиционных проектов, находится 4 млн 975 тыс. рублей – это возвратные заемные средства от победителей предыдущих инвестиционных конкурсов. Фонд принял участие в организации деятельности молодежного бизнес-центра при Центре детского творчества, передав оргтехнику, ноутбук, мебель, видеопроекционную технику, программное обеспечение. В 2007 г. проводилось обеспечение субъектов малого предпринимательства оборудованием и имущественным комплексом посредством бизнес-инкубатора. Не остается без внимания развитие Центра по созданию, правовой защите и коммерческой реализации передовых технологий в сфере малого предпринимательства. Регулярно специалисты Фонда организовывают проведение семинаров для субъектов малого предпринимательства, индивидуальные консультации по вопросам ведения бизнеса, в том числе с помощью «горячей линии». Идет планомерная работа по оказанию консультационной помощи по бизнес-планированию, юридическому и бухгалтерскому сопровождению бизнеса, Фонд принимает участие в разработке концепции создания городского технопарка. Большие планы у Фонда и на 2008 г. План весьма обширный и разносторонний, в нем немало и новых направлений деятельности. Каждый пункт плана работы прошел анализ со стороны специалистов Фонда совместно с профильными структурными подразделениями администрации города. С небольшими корректировками План получил одобрение членов Попечительского Совета. Каждое мероприятие – это конкретная работа с людьми, направленная на реальный результат, на дальнейшее развитие предпринимательской деятельности в муниципальном образовании город Новый Уренгой.

 

Депутаты городской Думы утвердили Правила благоустройства города.

В рамках заседания депутаты также обсудили отчет избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств местного бюджета, выделенных для проведения выборов главы города, заслушали информацию о работе УВД Нового Уренгоя в части обеспечения общественной безопасности за 2007 г. Как сообщил начальник Управления жилищно-коммунального комплекса, энергетики, транспорта и связи Олег Павлов, вопросы благоустройства и санитарного содержания территории Нового Уренгоя были урегулированы действующими Правилами благоустройства и санитарного содержания муниципального образования, утвержденными решением Городской Думы 31 марта 2005 г. Однако изменение действующего законодательства, отсутствие контроля за соблюдением требований Правил благоустройства и санитарного содержания повлекло за собой необходимость переработки действующего документа. В новой редакции Правил введены дополнительные разделы, определяющие требования к содержанию производственных территорий, строительных площадок, зон инженерной инфраструктуры, мест захоронения, территорий дачного хозяйства, гаражно-строительных кооперативов, автостоянок. Кроме того, определен порядок размещения на территории города передвижных зрелищных сооружений (цирков, зоопарков, аттракционов), требования к праздничному оформлению города, особые требования к доступности городской среды, порядок содержания элементов внешнего благоустройства. Правила также определяют общие требования к содержанию территорий, улично-дорожной сети, придомовых территорий, объектов торговли и общественного питания, мест массового отдыха, общественных туалетов, содержанию животных. Правила благоустройства города приняты в целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в границах муниципального образования.

 

Ноябрьск (АСДГ)

В администрации города состоялось аппаратное совещание под председательством исполняющего обязанности главы города Михаила Шаровина.

Исполняющий обязанности директора муниципального учреждения «Дирекция муниципального заказа» Александр Макасов доложил об исполнении приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье». Реализация мероприятий осуществлялась за счет средств округа, местного бюджета и средств инвесторов. За счет окружного бюджета в рамках целевой программы «Жилище» подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» осуществлялось строительство наружных инженерных сетей к строящимся жилым домам. Объем финансирования составил 24,4 млн рублей. За счет средств местного бюджета строились инженерные сети к жилым домам, расположенных в 5 и 8 микрорайонах. Объем финансирования составил 21 млн рублей. В 2007 г. введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 18 тыс. 332,86 кв. м (286 квартир), а также газоснабжение зоны индивидуальной застройки. Строительство осуществлялось за счет средств местного бюджета и средств инвесторов. В прошлом году начато строительство 5 жилых домов, 3 из которых планируется сдать в эксплуатацию в IV квартале 2008 г. Также в текущем году планируется выполнение проектных и строительно-монтажных работ по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой за счет ассигновании, выделенных из окружного бюджета по адресной инвестиционной программе Ямало-Ненецкого АО. По итогам реализации мероприятий окружной целевой программы «Жилище» в 2007 г. отчиталась начальник управления жилищной политики Елена Погорелец. В прошлом году в рамках данной программы на территории муниципального образования город Ноябрьск улучшили жилищные условия 302 семьи. В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, – 27 семей. По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» предоставлены субсидии 163 семьям. Сформированы списки участников подпрограммы на 2008 г. в количестве 317 семей. В рамках реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки индивидуальным застройщика предоставлены субсидии 4 семьям, осуществляющим индивидуальное жилищное строительство. Также в 2007 г. были предоставлены субсидии на приобретение жилья: 19 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; 22 ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов; 3 семьям, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф. В 2007 г. в рамках реализации программы «Жилище» освоено бюджетных средств всех уровней 211 млн 947,848 тыс. рублей.

 

Нягань (АСДГ)

Более 1 млрд рублей капитальных вложений запланировано освоить в 2008 г.

План освоения капитальных вложений был принят депутатами Нягани на заседании городской Думы. Основная часть этих средств будет расходована на жилищное строительство по программам «Обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания» и на строительство квартир по социальному найму. В рамках уже действующей городской социально-образовательной программы «Кадет» в 2007-2010 гг. планируется строительство строевого плаца и спортивной площадки. В Нягани в 2008 г. планируется начало строительства 5 детских садов на 1,2 тыс. мест и 3 спортивно-оздоровительных комплекса. Что касается капитального ремонта дорог города, то на 2008 г. запланировано строительство 2 автодорог. В течение года продолжится работа по инвентаризации городских дорог. Вопрос, связанный с внесением изменений и дополнений в Устав города Нягани был вынесен на Общественные слушания, которые назначены на 14 февраля. Все изменения, вносимые в Устав города, связаны с полномочиями главы города и исполнительно-распорядительным органом власти Нягани. Депутаты также заслушали отчеты по программам «Реализации приоритетного национального проекта «Здравоохранения» в городе Нягани на 2006-2007 гг.» и «Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в городе Нягани на 2005-2007 гг.», и приняли во втором чтении новую программу на 2008-2010 гг.

 

Омск (АСДГ)

Подписано Соглашение о взаимодействии между администрацией города и общественными организациями.

Основная цель Соглашения – совместная реализация общегородской программы «Молодежь города Омска на 2008-2010 гг.». Документ был подписан вице-мэром Владимиром Куприяновым, департаментом по делам молодежи, физической культуры и спорта, администрациями округов, общественной организацией «Совет ректоров России», «Советом директоров учреждений начального профессионального образования Омской области». В рамках соглашения планируется привлечь студентов и представителей молодежных объединений к более активному участию в общегородских проектах. В приоритете – поддержка и развитие молодежных инициатив.

 

О проблеме обеспечения горожан жильем в 2007 г. и планах ее решения в текущем году шла речь на аппаратном совещании у главы города.

38 сертификатов на сумму более 42 млн рублей в прошлом году получили омичи, проходящие по программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В 2008 г. в Омске на получение такого сертификата претендуют 90 человек. 15,5 млн рублей были выделены в 2007 г. на жилищные сертификаты для омичей, пострадавших от воздействия радиации. В этом году по этой программе в списках претендентов на сертификат состоят 43 человека. В рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2007 г. были оформлены 32 сертификата почти на 12 млн рублей. В этом году на жилищную субсидию претендуют 133 молодые семьи из Омска. Помимо реализации этих программ департамент жилищной политики занимается заключением договоров социального найма, приватизацией, обеспечением жильем бюджетников и детей-сирот, соцподдержкой ветеранов и инвалидов и расселением жителей аварийных и ветхих домов.

 

Принят новый документ, регламентирующий содержание и уборку закрепленных за организациями и предприятиями территорий.

Порядок утвержден распоряжением мэра города Омска «Об организации мероприятий по содержанию и уборке закрепленных территорий» от 19.12.2007 №503. По документу, главы административных округов города Омска составляют списки закрепленных территорий с описанием их границ, обеспечивают изготовление соответствующих схем, организуют работу по заключению соглашений для содержания и уборки территорий с собственниками, владельцами, пользователями или арендаторами земельного участка, здания, строения, сооружения. Соглашения заключаются добровольно, с взаимного согласия сторон. В них указываются площадь и границы закрепленной территории, а также перечень работ по уборке и благоустройству. Указанные работы могут производиться самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными организациями.

 

Приблизиться к миллиону.

«802 тыс. кв. м жилья введено в эксплуатацию в 2007 г., – сообщил директор департамента строительства администрации города Сергей Козубович. – 1,6 млрд рублей освоено в прошлом году в рамках адресных инвестиционных программ. Это на 400 млн рублей превышает объем 2006 г.». Таким образом, задание по строительству жилья в Омске выполнено. «В текущем году области и городу необходимо выйти на рубеж в 1 млн 150 тыс. кв. м жилья. В Омске предстоит построить большую часть из планируемого объема – 920 тыс. кв. м», – отметил чиновник.

 

453 бесхозных объекта было выявлено на территории города специалистами муниципалитета.

В их числе – 60 км сетей водоснабжения и водоотведения. Часть из них будет принята в муниципальную собственность и передана городским службам для эксплуатации. Об этом сообщил директор департамента имущественных отношений администрации города Омска Юрий Гамбург. Он отметил, что такой результат дала инвентаризация бесхозных объектов недвижимости, сетей водоснабжения и водоотведения, тепло- и электроснабжения. В 2007 г. признано право муниципальной собственности на 6,5 км коммуникаций и 6 объектов недвижимого имущества. Эти коммуникации и объекты уже работают для горожан. Сегодня в судах города Омска находятся заявления департамента имущественных отношений о признании права муниципальной собственности еще на 40 объектов. Согласно действующей общегородской целевой программе предстоит завершить формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения в течение 2 лет.

 

Пермь

Депутаты городской Думы приняли «Правила благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе».

По сути, они являются обновлением прежних «Правил содержания территории города». Прежние «Правила содержания территории города» были разработаны еще в 1999 г. и к настоящему моменту серьезно устарели. Новые Правила отвечают современным требованиям по содержанию города и соответствуют новым законам, принятым за последние годы. Они определяют порядок уборки территории города и в зимний, и в летний период. В них прописаны требования по выполнению таких работ, определена ответственность за нарушение санитарного содержания объектов наружного освещения, зеленых насаждений и других объектов городской инфраструктуры. В правилах прописано, кто и за какой объем работ отвечает, какие работы считаются выполненными качественно, а какие нет (критерии оценки качества работ), кто осуществляет контроль работ.

 

Функции опеки и попечительства несовершеннолетних переходят в ведение районных органов самоуправления.

Депутаты городской Думы рассмотрели вопрос реализации государственных полномочий по осуществлению опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц на территории города Перми. В целях осуществления этих полномочий, а также с целью повышения качества услуг, предоставляемых населению, в администрациях районов города, будут созданы отделы по делам семьи и детства. Ранее деятельность по осуществлению опеки и попечительству несовершеннолетних находилась в ведении департамента образования администрации города Перми. Территориальные органы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц начнут действовать с 1 марта текущего года за счет поступлений из краевого бюджета. На 2008 г. на эти нужды заложено 23 млн рублей. Деятельность районных отделов по делам семьи и детства позволит, в частности, сократить сроки рассмотрения документов по устройству детей-сирот в семьи жителей города и ускорить решение вопросов по совершению жилищных сделок. На территориях будут работать более 70 специалистов – юристы, педагоги, психологи. Координировать и контролировать деятельность территориальных отделов по делам семьи и детства будет управление по делам семьи и детства администрации города Перми. Глава города Игорь Шубин дал поручение администрации города в ближайшее время решить совместно с краевыми властями вопрос о размещении специалистов по опеке и попечительству территориальных органов. Депутаты Пермской городской Думы одобрили представленный проект решения вопроса.

 

Петропавловск-Камчатский (АСДГ)

Цена за проезд в общественном транспорте останется прежней.

Стоимость разового проезда в автобусах Петропавловска останется на уровне 10-12 рублей. Это касается как муниципального транспорта, так и аренд. В администрации Петропавловска прошло совещание с собственниками автобусных парков, на котором присутствовали перевозчики, работающие по договору с муниципалитетом, и владельцы частных компаний. Городским властям удалось убедить всех перевозчиков пока оставить цены на прежнем уровне. Проблема возникла в минувшие выходные, когда около трети частных перевозчиков подняли стоимость проезда в автобусах с белыми табличками до 15 рублей. Случаи взимания с пассажиров 15 рублей за проезд происходили и в муниципальном общественном транспорте.

 

Саянск (АСДГ)

В течение 2007 г. была продолжена работа по заключению и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями и индивидуальными предпринимателями, ведущими хозяйственную деятельность на территории города.

Основные цели, которые поставлены при организации заключения Соглашений, – налаживание конструктивного, взаимовыгодного открытого диалога по повышению эффективности социально-экономического развития как непосредственно самих хозяйствующих субъектов и работников, занятых у них, так и города в целом. При этом внимание уделяется вопросам качественного планирования и увеличения налоговых поступлений в консолидированный местный бюджет, содействию решения социальных проблем. В результате проводимой на местном уровне работы по состоянию на 1 октября 2007 г. заключено 20 Соглашений с предприятиями и 14 с индивидуальными предпринимателями, (4,8% от итога по области); охват соглашениями составил 3,1% (при 1,1% по области); привлечено средств по социальным мероприятиям на сумму 1,3 млн рублей (дополнительно 0,6% к собственным доходам местного бюджета, или 0,8% от итога по области); исполнение по социальным мероприятиям составило 124,56% (при 72,91% по области); сумма средств по социальным мероприятиям на 1 жителя составила 29,61 рубля (при 87,4 руб. по области: Иркутск – 40,27 рубля, Братск – 93,9 рубля, Ангарск – 102,74 рубля, Зима – 35,31 рубля). Рейтинг территорий – 36 муниципальных образований – проводился по наибольшей сумме средств на социальные мероприятия в расчете на 1 жителя; 25 место из 36 занял Саянск. Процесс заключения соглашений носит открытый двухсторонний характер, в связи с чем администрация городского округа также уделяет внимание выполнению своих обязательств, взятых в рамках соглашений. Так, в целях обеспечения благоприятных условий для деятельности хозяйствующих субъектов на территории города внесены изменения и дополнения в решение городской Думы «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности». В течение текущего года в соответствии с действующим законодательством оказывалось содействие хозяйствующим субъектам в оформлении прав собственности на земельные участки и выделении свободных земельных участков и нежилого муниципального фонда для производственных и хозяйственных нужд. Одной из форм содействия хозяйствующим субъектам по развитию производственных мощностей и социальной инфраструктуры является организация деятельности Градостроительного совета, Совета руководителей при мэре городского округа, Общественного Совета предпринимателей при мэре городского округа. В целях развития межотраслевых хозяйственных связей между хозяйствующими субъектами организуется информационный обмен путем их участия в проводимых на различных уровнях ярмарках, выставках, конференциях, семинарах. Основные проблемы, сдерживающие заключение соглашений на территории Саянска: слабая инициативность и отсутствие системного подхода в работе со стороны структурных (функциональных) подразделений администрации; социальный диалог удается вести в основном с представителями малого бизнеса, которые имеют не всегда стабильный доход, эти обстоятельства не позволяют им брать обязательства на длительный период, в итоге, оказывается содействие в решении конкретных локальных задач, без заключения соглашений. Основными приоритетными задачами по развитию социально-экономического партнерства на ближайший период должны стать: продолжение плановой работы по заключению, (пролонгации) и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве; пропаганда положительных аспектов взаимовыгодного сотрудничества в рамках соглашений. Работа по заключению соглашений между администрацией городского округа и хозяйствующими субъектами является неотъемлемой частью эффективного социально-экономического развития города.

 

Председатель городской Думы Сергей Пыхтин подвел итоги работы законодательного органа.

За 4 года было проведено 38 депутатских слушаний, состоялось 73 заседания Думы, принято 469 Решений, рассмотрено 25 заключений Контрольно-счетной палаты. Четвертому созыву депутатов пришлось работать в условиях проводимой в стране реформы местного самоуправления, в 2005 г. была принята новая редакция Устава города. С 1 января 2006 г. представительный орган изменил свой статус, став самостоятельным органом с правами юридического лица. Реформа внесла изменения и в структуру как самой Думы, так и органов местного самоуправления: Координатора сменил председатель, работающий на постоянной профессиональной основе, создан независимый контрольный орган местного самоуправления – Контрольно-счетная палата городского округа. За 4 года работы у депутатов сложились определенные способы и формы работы с населением. Наиболее традиционными стали: ежемесячный прием граждан депутатами на своих участках, еженедельный прием граждан председателем Думы на рабочем месте, встречи с избирателями по конкретным вопросам и обращениям, встречи с коллективами совместно с Администрацией города, ежегодные праздники дворов. На таких встречах и мероприятиях обсуждаются городские проблемы, поступают конкретные просьбы и предложения. Депутаты формируют перечень наказов избирателей, обсуждают их, расставляют приоритеты в их исполнении, определяя наиболее значимые и злободневные и, исходя из возможностей бюджета, при помощи исполнительного органа муниципальной власти выполняют их. Самая главная задача, которая стоит перед исполнительным и представительным органами, – это всестороннее развитие города, расширение перспектив его дальнейшего экономического роста, обеспечение бытового благоустройства и улучшение уровня жизни в городе. Эту главную задачу Дума и администрация решают при принятии каждой городской программы. Развитие Саянска требует серьезных финансовых вложений, стратегического видения и умелого соединения решений ежедневных проблем с долгосрочными перспективами. В 2008 г. будет реализовываться 31 муниципальная программа, в том числе 17 программ приняты в 2007 г. Реализация всех программных мероприятий может быть только при стабильном и самодостаточном местном бюджете, а также при оказании финансовой помощи из областного бюджета.

 

Сургут (АСДГ)

О создании рабочих мест.

С целью обеспечения дополнительными гарантиями граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, утверждено 400 рабочих мест на предприятиях города независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на договорной основе. Об этом вышло Постановление администрации города №111 от 21.01.2008 г. Согласно документу, руководителям организаций рекомендовано ежемесячно представлять информацию о наличии вакантных рабочих мест в бюджетное учреждение Ханты-Мансийского АО «Сургутский центр занятости населения» и ежеквартально представлять сведения о принятых на работу граждан в отдел по труду департамента по экономической политике.

 

Тобольск

Информатизация учебно-воспитательного процесса.

Этот вопрос рассматривался на заседании городского совета по реализации национального проекта «Образование». В рамках национального проекта поставлена задача объединить все школы в единую информационную сеть. Серьезная задача решается поэтапно. На первом этапе планируется обеспечить все школы современной техникой. То есть, на сегодняшний день во всех школах функционируют компьютерные классы. Более того, в ряде школ установлены демонстрационные центры, оснащенные современной видеосистемой, оборудуются специальные залы для проведения телеконференций, компьютеризированы рабочие места библиотекарей и ряда учителей-предметников. В 2007 г. приобретены 4 интерактивные доски.

 

Томск (АСДГ)

1,7 млрд рублей составили доходы городского бюджета от эксплуатации муниципального имущества и земли.

В 2007 г. общий объем доходов от имущества и земельных платежей (с учетом земельного налога) составил 1 млрд 683 млн рублей, что на 12% превышает показатели 2006 г. По данным городского департамента недвижимости, за минувший год из общей суммы, полученной от имущества и земли, в городской бюджет перечислено 1 млрд 429 млн рублей, что составляет 42% собственных доходов бюджета Томска. 253,7 млн рублей направлено в областной и федеральный бюджеты. При этом, наибольшая доля приходится на доходы от приватизации муниципального имущества – 33%, от сдачи в аренду земельных участков – 25%, от продажи земли – 15%. В связи с реализацией Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» происходит сокращение муниципального арендного фонда, что связано с приватизацией и передачей объектов в областную и федеральную собственность. Чтобы возместить часть выпадающих доходов, в 2007 г. администрация Томска пересмотрела порядок предоставления льгот по аренде имущества: количество льготников уменьшилось, а базовая ставка арендной платы увеличилась на 30% – с 1150 рублей до 1500 рублей за кв. м (решение Думы города Томска №614 от 25.09.2007 г.). В результате принятых мер в 2008 г. от сдачи в аренду имущества планируется получить доходы в городской бюджет в размере 70,6 млн рублей.

 

Департамент ЖКХ администрации города рассматривает возможность внедрения индивидуального паспорта на каждый дом.

Паспорт многоквартирного жилого дома позволит коммунальщикам оценить состояние дома, провести отбор многоквартирных домов для капитального и текущего ремонта, рассчитать необходимую потребность в финансовых средствах для его проведения, а также обеспечить прозрачность при формировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Паспорт дома – это документ, в котором собраны технические, экономические и финансовые данные на отдельный многоквартирный дом, приведены схемы подключения дома к теплу, водопроводу, электричеству и газу, указаны технические характеристики фасада здания и схема земельного участка с элементами озеленения и благоустройства. «Паспортизация муниципальных жилых многоквартирных домов необходима для того, чтобы правильно спланировать ремонтную кампанию жилого сектора, – заявил заместитель мэра, директор департамента ЖКХ Сергей Панасюк. – На данный момент только в УК «Жилище» есть разработанный полноценный паспорт на каждый многоквартирный дом их жилищного фонда. А это всего 209 домов из общего количества домов в областном центре. На основе технического паспорта УК «Жилище», наши специалисты разработают общий для всех «Паспорт многоквартирного жилого дома», который мы будем внедрять в систему ЖКХ города». Собственникам жилья паспорт предоставит возможность внести свои предложения о том, что необходимо отремонтировать в доме, а также изучить полный перечень услуг и работ, выполненных управляющей компанией.

 

В 2007 г. на восстановление памятников деревянного зодчества было потрачено 78,5 млн рублей.

В 2007 г. были выполнены ремонтно-реставрационные работы и подготовлена проектно-сметная документация на 21 памятник деревянного зодчества на сумму 78,5 млн рублей из средств городского и областного бюджетов. Кроме того, в минувшем году выполнены планировочные работы по восстановлению исторического облика зоны деревянного зодчества «Воскресенская гора». По информации департамента финансов администрации Томска, на 2008 г. в городском бюджете по программе «Сохранение деревянного зодчества» предусмотрено 15 млн рублей.

 

Целевая инновационная программа муниципалитета позволила томским ученым выйти на новый рынок сбыта наукоемкой продукции.

Таким рынком стали российские железные дороги. В результате победы в конкурсе молодежных инновационных проектов Целевой инновационной программы, которую реализует администрация Томска, научный коллектив из ТПУ смог получить заказ на разработку нового устройства, позволяющего проводить мониторинг искрения тяговых двигателей постоянного тока. Помимо железнодорожного транспорта, разработка томских политехников может применяться в горно-обогатительной и энергетической отраслях. Благодаря победе в объявленном администрацией конкурсе, финансовой и «политической» поддержке муниципалитета, коллектив ученых ТПУ смог привлечь средства инвестора (ОАО «Российские железные дороги») в сумме 600 тыс. рублей. Это в 2 раза больше, чем сумма, выделенная из городского бюджета. В 2008 г. планируется изготовить устройства и оснастить ими локомотивных депо всех железных дорог России. Ориентировочная потребность в устройствах составляет 60-80 штук, что принесет томскому научно-образовательному комплексу 9-13 млн рублей дохода от реализации этой продукции. Именно на такие цели направлена Целевая инновационная программа – один из элементов политики поддержки наукоемкого бизнеса, которую проводит муниципалитет.

 

Сумма земельных платежей в городской бюджет увеличилась вдвое.

794,1 млн рублей – такова сумма земельных платежей (арендная плата, земельный налог, выкуп земли), поступивших в городской бюджет в 2007 г. В 2006 г. этот показатель достигал лишь 455,8 млн рублей, а в 2005 г. – 454,5 млн рублей. На столь существенный рост земельных платежей повлияли меры, предпринятые со стороны муниципалитета и государственных органов власти: переход на новую систему исчисления земельного налога, отмена льгот по уплате земельного налога в отношении бюджетных организаций, а также увеличение ставок арендной платы за землю и продажа земельных участков крупным землепользователям. Городская администрация проводит планомерную работу, направленную на эффективное использование земельных ресурсов. За 2007 г. специалисты управления земельных отношений направили должникам 744 требования о погашении задолженности за пользование земельными участками на сумму 37,5 млн рублей и 121 претензию на сумму 25,5 млн рублей. В результате удалось взыскать 23,1 млн рублей, в том числе 4,1 млн рублей в досудебном порядке и 19 млн рублей по исполнению судебных решений.

 

На заседании городского совета старейшин состоялся обстоятельный разговор о ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Во встрече принял участие заместитель мэра, директор департамента ЖКХ администрации Томска Сергей Панасюк. Он сообщил, что 2007 г. был для томских коммунальщиков непростым. Однако подготовка города к зиме шла по графику, в дома томичей своевременно была подана горячая вода и тепло, отремонтировано 18 км теплосетей. На присоединенных территориях введены 4 газовые котельные. В минувшем году создана оперативно-дежурная служба, в составе которой работает 39 человек. На «горячий телефон» в сутки поступает до 200 обращений томичей, и теперь появилась возможность проконтролировать, как быстро устраняются причины жалоб. Еще одно недавнее нововведение в системе управления городским ЖКХ – единый расчетно-кассовый центр (ЕРКЦ), созданный для того, чтобы сделать более открытой и прозрачной экономику жилищных организаций. Его отделения, где Томичи смогут вносить оплату за услуги, получать консультации, будут работать во всех районах города. Кроме того, при департаменте ЖКХ администрации Томска начал работу отдел по защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. Задача нового отдела – защита интересов рядовых томичей по всем вопросам оказания ЖКУ, контроль и предупреждение возможных нарушений законодательства со стороны жилищных предприятий и энергоснабжающих организаций. Члены совета старейшин Анатолий Чемерис и Нина Козловская внесли свои предложения по сохранению жилищного фонда Томска – организовать учебу по управлению домом для председателей домовых комитетов, руководителей ТСЖ, более активно пропагандировать положительный опыт управляющих компаний. Все предложения, поступившие от Совета старейшин, будут переданы в департамент ЖКХ.

 

Тында

В городской администрации состоялось заседание рабочей группы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».

На 2008 г. в бюджете города предусмотрено 3 млн рублей на проектно-изыскательские работы и начало строительства 49-квартирного дома. Выделены средства на разработку проекта по электрификации микрорайона Северный. В этом году планируется обеспечить теплофикацию 3 поселков. В администрации надеются, что после прохождения экспертизы данный проект попадет в федеральную программу и тогда можно рассчитывать на дополнительные денежные средства. На 2008 г. по программе «Обеспечение жильем молодых семей» в городском бюджете предусмотрено порядка 4млн рублей, если учесть софинансирование из областного и федерального бюджета, то около 20 тындинских молодых пар смогут получить свидетельства на получение субсидий.

 

Тюмень (АСДГ)

На проведение конкурса по муниципальным грантам в 2007 г. было выделено 10 млн рублей.

В 2007 г. решением Тюменской городской Думы были утверждены следующие приоритетные направления предоставления муниципального гранта: гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи; сохранение и приумножение историко-культурных традиций города; поддержка талантливых и одаренных детей; поддержка отдельных направлений воспитательной работы, в том числе педагогов, вносящих вклад в обучение и воспитание детей и подростков; социальная поддержка инвалидов, престарелых, многодетных семей и сирот; сохранение зеленых насаждений и городских лесов; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании; организация работы по привлечению подростков и молодежи к занятию спортом путем проведения городских и микрорайонных спортивно-массовых мероприятий; создание условий для массового отдыха и организация досуга жителей города Тюмени (организация занятости подростков и молодежи, в том числе в каникулярный период; поддержка и развитие детского и молодежного движения; организация и проведение городских и микрорайонных культурно-развлекательных акций и иные направления); участие общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления в организации и проведении социально значимых мероприятий города Тюмени. На рассмотрение конкурсной комиссии по муниципальным грантам поступило 112 заявок, из них признаны победителями 54, в том числе от 11 органов ТОС поступило 23 заявки, от ТСЖ – 1 заявка. Общая запрашиваемая сумма составила более 27 млн рублей.

 

Усть-Илимск (АСДГ)

Состоялась презентация Центра социальных программ и компании РУСАЛ (г.Братск).

Мероприятие было организовано по инициативе общественной организации «Союз женщин-предпринимателей в г.Усть-Илимске», а также при содействии Администрации города. Цель приезда соседей – дать старт проведению в Усть-Илимске конкурса малых грантов на реализацию социально-значимых проектов. Такой конкурс направлен на продвижение и поддержку инициативы граждан в решении конкретных проблем города. В ходе презентации, которую посетило порядка 70 представителей муниципальных учреждений, общественных организаций и объединений, наибольший интерес вызвали темы «Сто спортивных проектов» и «Город в каждом из нас». Эти конкурсы и пройдут в городе. Грантовый фонд конкурса составляет 250 тыс. рублей, при этом максимальная сумма одного гранта – 50 тыс. рублей. Участникам необходимо обозначить определенную социальную или спортивную проблему, разработать план их решения, защитить свою позицию, победить и реализовать задуманное на территории Усть-Илимска.

 

Состоялась встреча руководителей администрации города с начальником Иркутского областного государственного учреждения «Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Константином Дроздовым.

В повестке дня значился один вопрос – создание муниципального учреждения по гражданской обороне. После вступления в силу ряда изменений в законодательстве, на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций. Ранее эти функции выполнял Усть-Илимский филиал Иркутского ОГУ «Центр по ГО и ЧС», теперь те же функции будет выполнять самостоятельное муниципальное учреждение по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в городе Усть-Илимске. «В силу того, что в одночасье создание новой структуры невозможно, то по итогам рабочей встречи принято решение о введении переходного периода в течение первого полугодия текущего года, – прокомментировал ситуацию заместитель главы администрации города по правоохранительной и оборонной работе Владимир Шестаков. – В этот период будут решаться вопросы финансирования вновь созданного муниципального учреждения, его территориального размещения, передачи областного имущества на баланс муниципалитета». Функции, выполняемые ранее специалистами Усть-Илимского филиала Иркутского ОГУ, с передачей учреждения в ведение муниципалитета не изменятся.

 

Хабаровск (АСДГ)

Утвержден план городских мероприятий в рамках проведения Года семьи в 2008 г.

Соответствующее постановление подписал мэр Хабаровска Александр Соколов. Основные цели их проведения – повышение статуса семьи, пропаганда семейных ценностей и традиций. В план включены и мероприятия по улучшению материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования. Особое внимание будет уделено созданию приемных семей, чтобы дети, лишенные родителей, обрели дом. В течение года структурные подразделения администрации города будут проводить телефонные «горячие линии» по таким вопросам, как социальная поддержка семей, организация каникулярного отдыха и занятости детей, защита прав несовершеннолетних. В округах города пройдут заседания «круглого стола» по вопросам материнства, отцовства и детства. Ученики школ города примут участие в краевых конкурсах «Моя семья» и «Моя родословная». В городе пройдут ставшие уже традиционными акции «Неделя добра», «Помоги собраться в школу». Для привлечения внимания общественности к проблемам социального сиротства состоится городской конкурс журналистов «Чужих детей не бывает», итоги которого будут подведены в мае нынешнего года. Также в мае пройдут церемония награждения почетным знаком мэра города «За заслуги в семейном воспитании», прием семей, отметивших золотой юбилей совместной жизни, акция в родильных домах «Расти здоровым, малыш!», конкурс «Семейная реликвия, семейная коллекция». В числе мероприятий в рамках Года семьи также городская фотовыставка «Цветная радуга детства», экспозиция художественного прикладного творчества «Моя семья», спортивные соревнования с участием семейных команд.

 

В рамках выполнения целевой ведомственной программы по улучшению качества оказания ритуальных услуг в городе планируется построить 2 колумбария и крематорий.

Программа спланирована на 2008-2010 гг. с перспективой до 2015 г. и предусматривает дальнейшее развитие нового кладбищенского комплекса. За 5 лет под захоронения здесь заняли уже почти половину из 26 га отведенной территории, поэтому при таких темпах новое кладбище, рассчитанное на 69,2 тыс. захоронений, через 6-7 лет может стать тесным. Именно с этим, а также с необходимостью сокращения расходов на транспорт и погребение, обусловлена необходимость строительства крематория и 2 колумбариев для размещения урн с прахом. Не исключено, что  появится колумбарий и на центральном кладбище, где из-за нехватки площадей новые захоронения в могилы уже несколько лет не производят. Но, учитывая, что из-за своей «престижности» и наличия православной часовни оно по-прежнему остается востребованным, здесь также будет необходим колумбарий, появится и возможность подзахоронения  рн к могилам родственников. Бюджетные затраты на строительство крематория оцениваются в 45 млн рублей. Общие же расходы бюджета Хабаровска, в рамках целевой ведомственной программы, на 3 предстоящих года рассчитаны в объеме 100 млн рублей, плюс 146 млн рублей с перспективой до 2015 г.

 

Более 300 млн рублей будет выделено из бюджета города в 2008-2010 гг. на проведение реконструкции и модернизации лифтов в жилых домах.

В рамках принятой постановлением мэра Хабаровска Александра Соколова ведомственной целевой программы за 3 года планируется заменить оборудование и кабины 345 лифтов. Сегодня 1817 лифтов находятся на балансе муниципалитета, из них 300 необходимо модернизировать, так как подошел к концу срок эксплуатации. Большинство из них работает, и ежегодно Ростехнадзор проводит их проверку, оценивая состояние. В настоящее время ежедневно в муниципальных жилых домах Хабаровска в ожидании ремонта простаивают до 25-30 лифтов. Еще 4 года назад эта цифра была в несколько раз больше – многие лифты, исчерпав свой ресурс, были запрещены к эксплуатации, другие повреждены сборщиками цветных металлов. С 2004 г. началась серьезная программа по модернизации, и за эти годы свыше 400 лифтов в жилых домах были обновлены. Как рассказали в управлении жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда, самый большой объем пришелся на прошлый год – 122 лифта. Многое удалось сделать, создав специализированное предприятие «Хабаровсклифтмаш» по ремонту и производству лифтового оборудования. Было освоено производство купе-кабин лифта и дверей к ним, и каждый год для нужд жилищного хозяйства предприятие поставляло порядка 100 комплектов оборудования. При установке новых кабин применяются так называемые антивандальные методы – для защиты оборудования от самих же жителей. Это защитные решетки на светильниках, специальные кнопки вызова, материал покрытия панелей. Вместе с установкой нового оборудования проводится и подключение лифтов к диспетчерским пунктам, что позволяет контролировать их работу и быстро устранять неисправности.

 

Около 240 млн рублей из бюджета города удалось сэкономить за прошедший год при конкурсном размещении муниципального заказа.

Об итогах размещения муниципального заказа в 2007 г. рассказали на прошедшей в администрации города пресс-конференции вице-мэр Хабаровска Валерий Казаченко и начальник управления экономического развития Александр Анисимов. По сравнению с 2006 г. экономический эффект оказался выше в 4 раза, значительно увеличились объемы размещения заказов на торгах и методом запроса котировок – таким образом были выбраны поставщики работ, товаров и услуг на сумму 3 млрд 572,5 млн рублей. Всего же было проведено более 500 конкурсов и аукционов, запросов котировок, а общий объем муниципального заказа составил 4 млрд 480,9 млн рублей. Более 1,7 тыс. поставщиков и подрядчиков приняли участие в конкурсном отборе, в среднем при проведении отбора на каждый заказ претендовало до 4-5 потенциальных исполнителей. 1 млрд 640 млн рублей, или 46% от всех муниципальных закупок, пришлось на субъекты малого предпринимательства, которые победили в конкурентной борьбе. Конкурсный отбор позволяет более выгодно вкладывать бюджетные деньги, так как получает заказ тот, кто предлагает наименьшую цену. Одной из сложностей, по словам организаторов проведения конкурсов, является то, что качество выполнения работ и услуг, квалификация участников при проведении отбора могут быть оценены только до 20 баллов, тогда как основополагающий фактор – это цена, на нее приходится 80 баллов. Прозрачная процедура проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок, размещение сведений о них на сайте мэрии в Интернете и в газете «Хабаровские вести» позволяет предприятиям своевременно получать всю необходимую информацию, обеспечивает гласность подведения итогов и выбора победителей. Все это способствует стимулированию участия представителей бизнеса в конкурсных торгах. Если же говорить о расходах по отраслям, то максимальный объем закупок за счет средств бюджета города приходится на образование – 674,9 млн рублей. На втором месте – здравоохранение, а замыкает тройку сфера благоустройства. На закупки товаров, работ и услуг для этой отрасли было потрачено 458,8 млн рублей.

 

Депутаты городской Думы утвердили программу приватизации муниципального имущества на 2008 г.

29 объектов недвижимости включены в программу приватизации впервые: здания, помещения на первых и цокольных этажах, подвалы. Под номером 30 идет промышленное оборудование стоимостью более 736 тыс. рублей. В список объектов, подлежащих приватизации, вошли также еще 12 зданий и помещений, на которые не нашелся покупатель в прошлом году. Помимо этого, в нынешнем году планируется приватизация 5 муниципальных предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Небезынтересны для бизнеса и утвержденные решением городской думы изменения, которые касаются регулирования отношений, возникающих в процессе размещения рекламных конструкций в городе. Установлена новая форма разрешения на их установку – теперь в ней должны быть указаны площадь информационного поля, собственник земельного участка, здания или другого недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция. Изменения коснулись и требований к установке большеформатных конструкций (3х6 м и более) в исторической части Хабаровска. Они должны быть с автоматической сменой изображения, а также с информационным полем, выполненным с внутренней подсветкой или в виде светодиодного экрана. Депутаты во время заседания заслушали также доклад начальника управления образования Ольги Тен о ходе выполнения мероприятий по развитию дошкольного образования. Только в нынешнем году очередь на устройство в детские сады должна уменьшиться на 1,5 тыс. человек, всего же за 2008-2010 гг. планируется открыть детские сады и дополнительные группы почти на 3 тыс. малышей. Все мероприятия предусмотрены целевой ведомственной программой. Общие расходы из бюджета города составят более 460 млн рублей, а основные затраты придутся на нынешний год – 272 млн рублей.

 

Чита (АСДГ)

Мэр против раскопок.

На последнем заседании городской Думы один из вопросов вызвал серьезные споры. Депутаты планировали внести изменения в Правила благоустройства территории городского округа. По инициативе входящего в постоянную комиссию градостроительства и реформы ЖКХ Юрия Сизова предлагалось разрешить проводить земляные работы при возведении объектов в течение всего года. Сейчас, так называемые раскопки, можно осуществлять строительным организациям при наличии разрешения с 1 апреля до 1 октября. Инициатива народных избранников не была согласована с администрацией Читы, поэтому вызвала жесткую реакцию мэра города Анатолия Михалева: «Нельзя, защищая интересы одной группы, ущемлять права всех горожан. Нужно понимать, что в зимнее время прокладка инженерных коммуникаций будет производиться строителями с пожогами. Экология пострадает, во-первых. И, во-вторых, котлованы, траншеи на улицах города, во дворах останутся не закопанными очень долго. Ведь еще с прошлого года 749 выданных на производство земляных работ разрешений не исполнены. Это значит на территории города ровно столько разрыто ям и котлованов. Постоянно в администрацию Читы поступают жалобы от горожан на огромное количество раскопок, невозможность ни пройти, ни проехать по отдельным улицам областного центра из-за траншей. Сейчас на недобросовестных строителей все-таки есть возможность повлиять: из-за несоблюдения сроков завершения земляных работ привлечь к административной ответственности, оштрафовать. А в случае внесения соответствующих поправок в Правила благоустройства, копать можно будет где угодно, когда угодно и без боязни быть за это наказанным. Тогда территория нашего города легко может превратиться в «лунный ландшафт»». Услышав доводы мэра Читы, большинство депутатов согласилось с мнением администрации, и вопрос был снят с обсуждения.

 

Шелеховский район (АСДГ)

Реорганизована структура администрации района.

Существовавшая до последнего времени структура районной администрации проработала 2 года с начала переходного периода реализации 131 Федерального закона о разделении полномочий между различными уровнями власти. Реализация полномочий управленцами районной администрации подсказала возможности и пути оптимизации практической работы. И поскольку, как известно, форма любой организации создается в соответствии со стоящими перед ней задачами, депутаты совместно с представителями исполнительной власти приняли решение о реорганизации структуры администрации Шелеховского муниципального района. Кроме того, вступивший в силу закон Иркутской области о реестре должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы требовал приведения в соответствие наименования должностей муниципальных служащих. С нового года в структуре администрации района приступил к исполнению обязанностей первый заместитель мэра района. На эту должность с 21 января 2008 г. назначена Светлана Щепина. Заместителем мэра по правовой и административной работе остается Светлана Пархамович, которая прежде была заместителем главы администрации, руководителем аппарата. Заместитель мэра по управлению социальной сферой Олеся Хомколова назначена на эту должность в декабре минувшего года. В число должностных лиц вошел руководитель вновь созданного управления образования, молодежной политики и спорта Ольга Скороходова. В состав управления вошли отделы: по дошкольному, общему и дополнительному образованию, руководит которым Татьяна Чернявская; и отдел по молодежной политике и спорту, который возглавляет Лидия Иванова. С начала года в администрации района создано еще одно управление – управление по экономике в составе отдела по экономике и отдела по труду. Последним руководит Олег Нюргачев. Кроме того, в администрации Шелеховского района создан отдел по здравоохранению и социальной поддержке населения, призванный заниматься развитием здравоохранения на всей территории района, включая работу медиков в поселениях. Начальником отдела здравоохранения назначена Наталья Марчук.

 

Южно-Сахалинск (АСДГ)

В городе создана ученическая коллегия.

В департаменте образования Южно-Сахалинска прошло первое заседание высшего органа самоуправления школьников. С инициативой привлечь самых активных ребят к общественной жизни города, а также с целью представления интересов учащихся в местном самоуправлении выступили специалисты департамента. Идея нашла отклик у школьников. Лидеры 27 учебных заведений города вошли в первый состав коллегии. В их полномочия входит контроль за соблюдением прав и обязанностей школьников во время учебы, планирование и проведение образовательных, культурных, досуговых мероприятий с учащимися. Помимо этого, мнение членов ученической коллегии будет учитываться при рассмотрении кандидатур учащихся на награждение премиями поддержки талантливой молодежи по итогам года.

 

Отчет о работе Совета экономической безопасности города за 2007 г. (Приложение 385-3).

 

Якутск

– Интервью первого заместителя главы города Якутска Николая Андреева (Приложение 385-4).

 

Приложения к информационному бюллетеню № 40

 

Код

приложения

Приложения

385-1

Стенограмма выступления Д. Медведева на заседании Генерального Совета Федерации независимых профсоюзов России.

 

385-2

Местное самоукрепление: в регионах приступили к объединению.

385-3

Отчет о работе Совета экономической безопасности г.Южно-Сахалинска за 2007 г.

385-4

Интервью первого заместителя главы города Якутска Николая Андреева.

 

Информационной сетью АСДГ подготовлены очередной перечень № 545 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ из информационно-компьютерного банка АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации», поступивших с 22.01.2008 по 29.01.2008, а также анонс № 03/08 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ.

 

Редактор Бюллетеня АСДГ – Анисимов Алексей Анатольевич

тел. (383) 223-85-00

E-mail: press@asdg.ru

 

Адрес редакции:

630099, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 16, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов

 

Уважаемые читатели!

 

В соответствии с Соглашением, заключенным между Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов и Общероссийским Конгрессом муниципальных образований, с 5 февраля 2008 г. на базе редакции Информационного бюллетеня АСДГ будет выходить «Информационный бюллетень местного самоуправления» - муниципальное интернет-издание, в котором будет представлена оперативная информация и аналитические материалы о текущем состоянии местного самоуправления в стране и на международном уровне.

Переходя на новый уровень работы, мы надеемся, что Информационный бюллетень местного самоуправления станет реальным помощником в повседневной работе руководителей органов местного самоуправления.

Рассылка Информационного бюллетеня осуществляется пресс-службой АСДГ (press@asdg.ru). Со всеми выпусками Информационного бюллетеня можно ознакомиться на сайте АСДГ по адресу http://www.asdg.ru/asdghtml/bull/index1.html.

Редакция Информационного бюллетеня будет благодарна за Ваши предложения и дополнения по содержанию и формату нового Информационного бюллетеня. Ваши предложения можно направлять по адресу press@asdg.ru. Надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество.