ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 01 (383)

АССОЦИАЦИИ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

17 января

2008 г.

Направляется выборным должностным лицам местного самоуправления, главам муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока информационной сетью Ассоциации сибирских и дальневосточных городов

 

ГАС “Выборы”: asdg%s54.nsk.ru@c00.msk.ru

e-mail: admin@asdg.ru

http://www.asdg.ru

 

Президент Российской Федерации

– Владимир Путин утвердил состав Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления.

Как сообщила пресс-служба Кремля, президиум Совета возглавил премьер-министр Виктор Зубков. Председателем Совета является Президент России, заместители председателя – В. Зубков и глава администрации Президента Сергей Собянин. В состав федеральной части Совета вошли Министр регионального развития Дмитрий Козак, члены Общественной палаты, представители Совета Федерации и Госдумы, в состав региональной части – губернатор Московской области Борис Громов, губернатор Амурской области Николай Колесов, губернатор Новгородской области Сергей Митин, председатель Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин, губернатор Свердловской области Эдуард Россель, губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, губернатор Ростовской области Владимир Чуб. Ряд мэров городов и глав муниципальных образований вошли в состав муниципальной части Совета. Создание Совета по развитию местного самоуправления направлено на повышение эффективности государственной политики в области развития местного самоуправления – создается механизм организационного обеспечения государственной политики в этой сфере, согласованной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

– Владимир Путин встретился с членами Совета палаты Совета Федерации.

Обсуждались проблемы социальной политики. Президент предложил преобразовать приоритетные национальные проекты в государственные программы, а опыт, накопленный в ходе их реализации, использовать при проведении политики социального развития. В. Путин отметил, что политика социального развития предусматривает не просто выплату пособий и финансирование социальных учреждений, а формирование социальной среды вокруг человека, работающей на улучшение его здоровья, образования, жилья и других социальных факторов. Основа социальной политики – это адекватный уровень доходов людей, подчеркнул Президент. Глава государства выделил связанные с этим основные задачи: обновить систему социальных обязательств для полноценной реализации принципов доступности и качества социальных услуг; активнее работать частному бизнесу в социальной сфере, которая должна стать полем для заинтересованного партнерства государства, бизнеса, общественных структур. В ходе встречи В. Путин призвал все парламентские партии к конструктивному взаимодействию, в том числе при решении социальных вопросов, и воздержанию от популизма в ходе президентской избирательной кампании.

 

Правительство Российской Федерации

– Дмитрий Медведев призвал членов Совета Федерации держать на контроле соблюдение регионами сроков софинансирования программ строительства объектов социальной сферы.

Выступая на встрече Президента России Владимира Путина с членами Совета палаты Совета Федерации, первый вице-премьер указал, что «повысился спрос на социальные услуги, ощущается необходимость в детских садах, школах, спортивных сооружениях». Д. Медведев напомнил, что финансирование подобного строительства осуществляется и из федерального, и из регионального бюджетов. «В регионах очень многое делается, но еще больше предстоит совершить, – добавил он. – Мы будем контролировать федеральную часть». Чиновник выступил также за скорейшее принятие закона об опеке и попечительстве и изменений в Жилищный кодекс. «В портфеле Госдумы несколько очень важных законов для социальной сферы и семейных ценностей», – сказал он. Первый вице-премьер выразил надежду, что 52 млн российских семей почувствуют положительный эффект от проведения в 2008 г. Года семьи. Он отметил, что разработаны различные региональные программы для поддержки семьи. Д. Медведев напомнил, что в прошлом году наметилась положительная демографическая тенденция: около 7% составил прирост населения и примерно столько же – снижение смертности. Общая совокупная убыль населения снизилась на одну треть по сравнению с 2006 г. «Это не может не радовать, но тенденцию надо закрепить», – подчеркнул он. Для развития здравоохранения первый вице-премьер в первую очередь считает необходимым увеличение квот на 1 млрд рублей на получение высокотехнологичной медицинской помощи. Всего на эти цели будет израсходовано 3 млрд рублей, будет построено 15 высокотехнологичных медицинских центров, 3 из которых будут запущены в ближайшее время. По оценке Д. Медведева, жилищная программа в регионах «выполняется неплохо, отсюда и строительный бум». Он обратил внимание на уже произошедшие изменения: возможность льготных ипотечных кредитов для молодых семей в возрасте до 35 лет, а не до 30, как было до последнего времени, а также расширение возможностей регионов путем увеличения размера субвенций. Федеральная часть субвенций составляет от 10 до 35% в зависимости от экономических возможностей регионов. Первый вице-премьер коснулся и другой важной задачи ближайших лет – подключения всех российских библиотек к сети Интернет. «В России 130 тыс. библиотек, значительная часть – в очень посредственном, иногда плачевном состоянии, – сказал он. – Только в 15% библиотек есть компьютеры, и лишь 9% подключены к Интернету».

 

– Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» и принятые дополнительные меры привели к росту рождаемости в стране на 8% и снижению на треть естественной убыли населения.

Об этом заявил первый заместитель Председателя Правительства РФ Д. Медведев на состоявшемся в Мурманске заседании совета при полномочном представителе Президента РФ в Северо-западном федеральном округе, посвященном реализации нацпроекта «Здоровье». «Важно, чтобы те позитивные сдвиги, которые наметились в здравоохранении за последнее время, стали основой для полноценной модернизации всей отрасли», – отметил Д. Медведев. По словам первого вице-премьера, успехи, достигнутые при реализации нацпроекта «Здоровье», «действительно ощутимы». В частности, закуплено и поставлено в медучреждения России свыше 40 тыс. единиц диагностического оборудования и более 13 тыс. машин «Скорой помощи»; реализация программы «Родовой сертификат» охватила более 90% рожениц, оплачена медицинская помощь для 1,3 млн. женщин, а также свыше 300 тыс. детей, проведен скрининг на пять наследственных заболеваний 1,2 млн. новорожденных детей. «За два года более 300 тыс. человек получили высокотехнологичную медицинскую помощь за счет федерального бюджета. В ближайшие месяцы будут отрыты 3 федеральных центра высоких медицинских технологий в Пензе, Астрахани и в Чебоксарах», – сказал Д. Медведев.

 

– Дмитрий Медведев выступил на межведомственном совещании о реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Уральском федеральном округе.

Первый вице-премьер отметил, что России нужны новые социальные ипотечные программы, ориентированные на молодежь и создаваемые «с прицелом» на материнский капитал. Он также заявил. что уже сейчас нужно готовиться к тому, что в 2010 г. часть денег из материнского капитала «будет втянута в жилищный оборот». Д. Медведев отметил, что в России наблюдается рост цен на жилье. Только за девять месяцев 2007 г. дома и квартиры подорожали на 22%. «Это создает сложности, но возможность получения доступного жилья растет благодаря развитию ипотечных институтов», – сказал он. По словам первого заместителя главы Правительства, только за 2006 г. и третью декаду 2007 г. выдано 627 млрд рублей в качестве ипотечного кредитования, из них 89 млрд рублей – в Уральском федеральном округе. Д. Медведев сообщил, что в 2008 г. для поддержания молодых семей при покупке жилья будет выделено 4,6 млрд рублей, причем финансирование из федерального бюджета будет составлять от 10 до 30%, в зависимости от бюджетного обеспечения региона. Первый вице-премьер считает также, что необходимо решать вопросы предоставления социального жилья гражданам. Он заявил, что необходимо увеличивать строительство жилья экономкласса, которое так необходимо молодым семьям. «Для решения большой задачи, поставленной Президентом России (обеспечение строительства 1 кв. м на одного жителя страны в год), необходима – и это, наверное, главное условие на сегодня – демонополизация локальных рынков жилищного строительства», – подчеркнул Д. Медведев. Другим существенным условием реализации задачи, поставленной главой российского государства, по словам Дмитрия Медведева, является «принятие документов территориального планирования, современных технологических регламентов в сфере строительства». Необходимы также модернизация строительного комплекса в целом, промышленности строительных материалов, опережающее развитие инфраструктуры в стране. «К сожалению, за последние 2 года, несмотря на активный прирост жилья, ситуация по обозначенным направлениям коренным образом не изменилась», – признал Д. Медведев. «Практически не сдвинулся с мертвой точки и процесс предоставления федеральных земель под жилищное строительство», – добавил он. «Результаты очень скромные, и я хочу сразу заметить, что проблемы здесь не только в регионах. Ряд государственных ведомств свои задачи в этой сфере тоже не выполняет», – подчеркнул первый вице-премьер. По его словам, «необходимо дать все сигналы, чтобы эта работа наконец пошла, – и в адрес Росимущества, и в адрес Минсельхоза, и в адрес других ведомств, которые этими вопросами занимаются». Говоря о темпах жилищного строительства в России, первый вице-премьер подчеркнул, что «за 2 прошедших года динамика жилищного строительства в нашей стране существенно изменилась». «Ожидаемый ввод жилья на конец 2007 г. в стране составит порядка 66 млн кв. м. О такой цифре 2 года назад мы не могли даже мечтать», – сказал он и для сравнения привел данные 2005 г., когда в стране было введено в строй 43 млн кв. м жилья. При этом рост объемов жилищного строительства по итогам 2005 г. составил 6%, в 2006 г. – 15%, а за одиннадцать месяцев 2007 г. – около 30%. Д. Медведев заверил, что ставка рефинансирования по ипотечным кредитам будет продолжать снижаться, несмотря на замедление темпов ее снижения, вызванное кризисом ликвидности на мировых рынках. «К сожалению, предполагаемое снижение ставки рефинансирования по ипотечным кредитам замедлилось в виду кризиса ликвидности», – констатировал он. Первый вице-премьер выразил надежду, что в нынешнем году «таких процессов в мировых масштабах будет меньше или совсем не будет, и мы сумеем ситуацию выровнять». «Она сейчас уже достаточно благоприятная, и мы будем также последовательно и дальше снижать ставку рефинансирования», – подчеркнул он. Далее первый вице-премьер обратился к проблеме ветхого и аварийного жилья. Он убежден, что она должна решаться в тесном взаимодействии между федеральным центром и регионами. Данная проблема существует не только на Севере или в УрФО, отметил Д. Медведев. «И если возникают предложения по выделению федеральных ресурсов, то они должны сопровождаться адекватным софинансированием за счет бюджета территории», – резюмировал он. По данным Правительства РФ, при запросах у федерального центра миллиардов рублей территории в свою очередь готовы предоставлять лишь сотни миллионов рублей на данные цели. «Так не годится, так не пойдет», – сказал Дмитрий Медведев. Коснувшись проблемы предоставления госгарантий застройщикам жилья при жилищном кредитовании, первый вице-премьер указал, что данная форма работы не нашла должного применения. «Сколько ни стучались во все двери, ни упрашивали, в большинстве случаев был отказ, мотивированный тем, что в наших условиях это не работает», – отметил он, сообщив, что значительная часть госгарантий – более 90% – оказалась невостребованной. В то же время в некоторых регионах эта форма нашла применение и активно использовалась. «Инструмент госгарантий интересный, надо научиться им пользоваться, может быть, что-то переформатировать», – предложил он. Д. Медведев убежден, что жители разных регионов России должны иметь равные возможности решения жилищной проблемы. «Региональная дифференциация, которая существует в сфере жилья, недопустима в будущем и ведет к центробежным тенденциям», – предупредил он. Люди должны верить, что решить свои жилищные проблемы возможно не только в Москве, Санкт-Петербурге и Тюмени, но и в других городах, подвел он итог совещанию.

 

Подведены некоторые итоги работы Минрегиона России в жилищной сфере за 2007 г.

Основные итоги деятельности федеральных органов исполнительной власти в 2007 г. опубликовала пресс-служба Правительства России. Как говорится в сообщении, в прошлом году министерству регионального развития РФ (Минрегион) удалось достичь положительных результатов в реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В частности, по предварительным подсчетам, в стране построено более 60 млн кв. м жилья, а объем жилищного строительства по сравнению с прошлым годом вырос примерно на 30%. Возросла доступность жилья для россиян. Если в 2006 г. купить квартиру или дом могли порядка 17% населения страны, то в 2007 г. этот показатель увеличился до 20%. В Правительство РФ направлен проект постановления о внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище», нацеленного, в частности, на увеличение до 35 лет допустимого возраста участников подпрограммы по обеспечению жильем молодых российских семей. Кроме того, готовятся постановления об использовании средств на строительство дорог в целях жилищного строительства, а также о внесении изменений в ФЦП «Жилище» в части, касающейся коммунальной инфраструктуры. Для решения проблем ветхого и аварийного жилья по инициативе Президента России образована государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ при участии других ведомств ведет работу по реализации программы обеспечения жильем военнослужащих и их семей «15+15», размер финансирования которой в 2006 и 2007 гг. составил по 15 млрд рублей. За 2 года построено 18,5 тыс. квартир общей площадью 1,2 млн кв. м в 5 субъектах с наиболее тяжелой ситуацией с жильем для военнослужащих. 8 тыс. квартир возведено в Москве, 4,5 тыс. – в Московской области, 3,1 тыс. – в Санкт-Петербурге, 1,4 тыс. квартир сдали в Ленинградской области и 1,5 тыс. – в Калининградской области.

 

Республика Саха (Якутия)

Состоялось совместное заседание Совета по местному самоуправлению при президенте РС(Я) и правления Совета муниципальных образований республики.

На заседании были подведены итоги работы в 2007 г. С докладом о проделанной работе выступил председатель Совета по местному самоуправлению Василий Сапсай. Одной из важнейших задач в уходящем году являлась разработка и принятие среднесрочных программ социально-экономического развития районов, городских округов и поселений. Подобные программы действуют в 28 муниципальных районах, в 390 из 409 поселений республики, в остальных эта работа будет завершена в ближайшее время. В финансово-экономической сфере 6 поселениям присуждены гранты правительства РС (Я) по 800 тыс. рублей. За счет республиканской программы господдержки МСУ были направлены средства на проведение инвентаризации и паспортизации муниципального имущества. Продолжена работа по формированию муниципальной земельной собственности. В 2007 г. на заседании Совета были обсуждены вопросы модернизации образовательной системы, во всех муниципальных образованиях проводится оптимизация расходов по основным направлениям сферы образования. Также были рассмотрены вопросы законности и правопорядка. Главами 33 улусов и городских округов совместно с органами внутренних дел и прокуратуры приняты программы по профилактике правонарушений. В октябре проведена республиканская научно-практическая конференция «Проблемы реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на этапе переходного периода». На ней была одобрена концепция развития местного самоуправления в республике и выработаны основные направления работы органов МСУ. Также на заседании выступили главы Алданского, Мирнинского, Оленекского районов. По информации главы Алданского района Сергея Кузнецова, требуют решения вопросы организации внутриулусных пассажирских перевозок речным и авиационным транспортом, финансирования учреждений культуры, также острой является проблема взаимоотношений с ГУП «ЖКХ РС (Я)». Глава Мирнинского района Василий Ефремов остановился на проблемах местных бюджетов, в частности, формирования доходной части. До 87% направляется на оплату текущих расходов, остающихся средств на развитие недостаточно. Глава Оленекского улуса Прокопий Романов отметил трудности с утверждением устава муниципального образования как «национального района», а также проблемы дотаций на внутриулусные авиаперевозки и содержание авиаплощадок, находящихся в муниципальной собственности. На заседании было отмечено, что для муниципальных образований остро стоит вопрос разработки и утверждения генеральных планов развития. Учитывая высокую стоимость проектирования при недостаточности финансовых средств, это затрудняет резервирование земель для муниципальных нужд и предоставление участков для жилищного строительства. Итогом заседания стало принятие решения, в котором определены основные направления работы на 2008 г. Необходимо рассмотреть и утвердить местные бюджеты на предстоящий год. Главам муниципальных образований и городских округов поручено до 1 мая представить на рассмотрение экономического совета при правительстве РС (Я) программы социально-экономического развития, ускорить внесение изменений в уставы, в том числе сельских и городских поселений, с целью приведения их в соответствие с федеральным законодательством, принять меры по исполнению ФЗ«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», продолжить работу по разработке территориального планирования и генеральных планов поселений.

 

– Подведены итоги работы жилищно-коммунального комплекса.

Министр ЖКХ и энергетики Республики Александр Антоненко проинформировал о предварительных итогах работы отрасли за 2007 г. Доходы ЖКХ планируются в объеме 11 млрд 747 млн рублей, расходы – 11 млрд 803 млн рублей. В целом основные задачи, поставленные на 2007 г., – перевод котельных на газ, завоз топлива, – выполнены. Вместе с тем, по сравнению с 2006 г., растет задолженность населения по оплате коммунальных услуг. Если на 1 января 2007 г. она составляла 1 млрд 125 млн рублей, то на начало 2008 г. ожидаемый объем задолженности составит 1 млрд 383 млн рублей, в том числе по г.Якутску – 584 млн рублей. Говоря о планах, министр отметил, что основной задачей сегодня является безаварийное проведение отопительного сезона, реализация запланированных на 2008 г. мероприятий республиканской программы «Реформирование и развитие ЖКХ РС (Я) на 2007-2011 гг.». Отдельным пунктом чиновник назвал работу с госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» по привлечению средств и участию в федеральных программах. Президент Республики В. Штыров отметил, что по сравнению с прошлыми годами положение в отрасли стабилизировалось. Он дал поручение Правительству Республики по строительству ряда объектов ЖКХ в рамках республиканской инвестиционной программы на 2008 г. с учетом конкретных источников финансирования. По словам главы региона, в будущем году необходимо активизировать работу по привлечению средств из федерального бюджета на снос ветхого и аварийного жилья и капитальный ремонт жилого фонда. Главная задача реформирования отрасли заключается в определении собственников объектов – потребителей услуг. Сейчас этот вопрос остается открытым. Речь идет о создании в городах республики товариществ собственников жилья и кооперативов. Должна быть создана система взаимоотношений между поставщиками и потребителями услуг, предусматривающая ответственность сторон. Созданные управляющие компании, по сути, стали посредниками между населением и поставщиками коммунальных услуг, не неся при этом никакой ответственности. Президент поручил председателю правительства провести совещания с главами муниципальных образований по вопросам реформирования системы ЖКХ.

 

– Парламент Якутии по инициативе правительства принял законопроект «О наделении муниципального образования «Мирнинский район» государственными полномочиями РС (Я) по оказанию медицинской помощи инвалидам, страдающим хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии»

Согласно федеральному законодательству оказание такой медицинской помощи гражданам (в силу сверхвысокой технологичности) является полномочием органов государственной власти субъектов РФ. В Национальном центре медицины РС (Я) сегодня имеются девять аппаратов «искусственная почка». В Мирнинской центральной районной больнице (единственной в республике) создано отделение хронического гемодиализа, в которой функционирует два подобных аппарата. Наряду с больными, проживающими на территории муниципального образования, она обслуживает и больных из соседних улусов, фактически выполняя функцию межрайонного гемодиализного центра. А финансирование отделения муниципального учреждения «Мирнинская центральная районная больница» осуществляется за счет бюджета муниципального образования. Сложилась ситуация, когда инициатор и организатор доброго дела оказался в положении «наказанного». Поэтому правительство выступило с инициативой передать финансирование гемодиализного отделения Мирнинской больницы на плечи республиканского бюджета, то есть возложить на него государственные полномочия по оказанию медицинской помощи именно данной категории больных.

 

Алтайский край

– Алтайские депутаты узаконили отношения власти и общественных организаций.

Депутаты Алтайского краевого совета народных депутатов (АКСНД) приняли закон «Об основах взаимодействия органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края и общественных объединений, реализующих на территории Алтайского края социально значимые проекты». Ко второму чтению уточнен предмет регулирования, конкретизировано понятие социально значимого проекта, определены сферы, в которых они разрабатываются и реализуются, уточнены отдельные формы взаимодействия. Комментарий председателя комитета по законности, правопорядку и защите прав граждан АКСНД Даниила Бессарабова: «Закон должен стать основой взаимодействия администрации Алтайского края, АКСНД, органов местного самоуправления и общественных объединений в части реализации совместных проектов. В законопроекте мы продумали не только механизмы взаимодействия, но и поддержки общественных организаций – конкурсы, гранты. Стоит отметить, что уже в названии закона мы отразили его суть – это основа для работы. Ко второму чтению в законопроект не внесено принципиальных изменений, однако рабочей группе удалось его серьезно доработать».

 

– Свыше 13 млн рублей выделено работникам АПК на приобретение и строительство жилья.

Соответствующее распоряжение подписал губернатор края Александр Карлин. Такая мера принимается для обеспечения агропромышленного комплекса Алтайского края квалифицированными кадрами. Средства из краевого бюджета направляются на строительство или приобретение жилья для специалистов агропромышленного комплекса края, работающих в сельских районах. Согласно распоряжению главы региона финансовую государственную поддержку на строительство (приобретение) жилья получат 84 работника АПК из 33 районов края. Это представители различных специальностей, востребованных в агропромышленном комплексе. В соответствии с краевой целевой программой кадрового обеспечения агропромышленного комплекса, право на данную государственную поддержку имеют руководители и специалисты агропромышленного комплекса с опытом работы более 3 лет. Также помощь оказывается молодым специалистам с меньшим опытом работы – выпускникам высших и средних специальных учебных заведений, работающим на сельскохозяйственных предприятиях края. Краевой целевой программой также предусмотрена государственная поддержка в виде безвозмездных пособий. Она будет предоставляться работникам АПК не единовременно, а ежегодно в течение 2 лет после заключения трудового договора с Главным управлением сельского хозяйства края и работодателем. Сумма пособия для молодых специалистов составит 20 тыс. рублей, тружеников с опытом работы более 3 лет – 30 тыс. рублей, руководителей – 50 тыс. рублей. В целом в 2007 г. на оказание государственной поддержки руководителям и специалистам предприятий АПК направлено 16 млн 617 тыс. рублей.

 

Подведены демографические итоги 2007 г.

Управлением записи актов гражданского состояния Алтайского края в 2007 г. новорожденных зарегистрировано на 2674 ребенка больше, чем в 2006 г. Актов о смерти составлено на 1071 меньше. Растет число зарегистрированных браков. Оно увеличилось в сравнении с 2006 г. на 2212. Актов об установлении отцовства прибавилось на 351, об усыновлении (удочерении) – на 32. В начале января 2008 г. только в Барнауле родилось 197 детей. Причем мальчиков больше, чем девочек. По предварительной информации в I декаду нового года на Алтае родилось в 3,5 раза детей больше, чем за аналогичный период прошлого года.

 

– За прошедший год государственный долг региона снизился на 21%.

По сравнению с началом 2007 г. объем государственного долга Алтайского края снизился на 246 млн 151 тыс. рублей, или на 21%. Как сообщили в комитете Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, по состоянию на 1 января 2008 г. его размер составил 900 млн 235 тыс. рублей. За последние 5 лет государственный внутренний долг Алтайского края уменьшился в 4 раза. На начало 2003 г. его размер составлял более 3,6 млрд рублей, в начале 2006 г. – свыше 2,7 млрд рублей. За истекший период качественно изменился состав долговых обязательств Алтайского края. На 1 января 2008 г. отсутствует задолженность по банковским кредитам, привлекаемым на финансирование дефицита краевого бюджета. В структуре долга 61% составляют государственные гарантии, 39% – реструктуризированные обязательства перед федеральным бюджетом. Такая структура долга позволила существенно снизить расходы на его обслуживание. Платежи за пользование средствами федерального бюджета составляют 2% годовых, а по предоставленным государственным гарантиям такие расходы отсутствуют – их осуществляют заемщики.

 

Красноярский край

– По уровню средней зарплаты регион остается одним из лидеров.

Сейчас край занимает первое место среди субъектов Сибирского федерального округа и девятое среди регионов страны. По данным департамента экономического планирования и промышленной политики администрации края, в 2007 г. ожидается рост среднемесячной заработной платы в целом по краю на 22,3%, то есть, по прогнозам, в среднем зарплата составит 15250 рублей. В 2006 г. этот показатель составил 18,8%, то есть 12471,7 рубля. Следует отметить, что в 2005-2006 гг. рост заработной платы работников бюджетной сферы края опережал темпы роста потребительских цен и рост заработной платы в целом по экономике. В 2007 г. оплата труда бюджетников повышалась дважды, и, в целом, рост заработной платы работников бюджетной сферы относительно среднегодового уровня 2006 г. края составит 119,2%. «Очередной шаг власти, бизнеса и профсоюзов к повышению реальных доходов работающих граждан сделан 26 ноября нынешнего года, – отметил заместитель руководителя департамента экономического планирования и промышленной политики администрации края Сергей Сетов. – Стороны социального партнерства подписали региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2008 г. В центральных и южных районах края с 1 января 2008 г. МРОТ будет соответствовать 3000 рублей, а 1 сентября следующего года – 3500 рублей. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к размеру минимальной заработной платы применена шкала в зависимости от действующих районных коэффициентов. МРОТ в этих территориях, в зависимости от природно-климатических условий, составит от 3375 рублей до 4875 рублей с 1 января 2008 г. и, соответственно, от 3938 до 5688 рублей с 1 сентября». В бюджете края на эти цели предусмотрено 380,7 млн рублей.

 

Приморский край

– На строительство и ремонт объектов ЖКХ в городах и районах края будут направлены субсидии из краевого бюджета.

Работа по строительству и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства в крае получит новый импульс. На эти цели будут выдаваться специальные субсидии из краевого бюджета, сумма которых в 2008 г. составит 200 млн рублей. Губернатор края Сергей Дарькин подписал постановление, определяющее порядок выдачи субсидий. Теперь каждый город или село сможет самостоятельно построить или реконструировать объекты ЖКХ, работа на которых неподъемна для местного бюджета. Для получения субсидии муниципальные власти должны предоставлять согласованные проекты и сметную документацию. Величина субсидии варьируется в зависимости от стоимости проекта. Документы будут рассматриваться специальной конкурсной комиссией. Обязательное условие финансовой поддержки – софинансирование из местных бюджетов. Организацией конкурса и выбором подрядной организации для проведения всех строительных и монтажных работ теперь будут заниматься местные власти.

 

Волгоградская область

– В 2008 г. в 10 муниципальных образованиях региона будет внедрена практика предоставления потребительских субсидий малоимущим семьям.

Соответствующее постановление подписал губернатор Николай Максюта. Впервые этот проект стартовал в 2007 г. Автором программы выступил московский фонд «Институт экономики города», а финансовое обеспечение взял на себя бюджет области. Целевые потребительские субсидии предназначены для помощи малообеспеченным семьям. Они предоставляются на продукты питания, которые можно приобрести в магазинах, заключивших с территориальными управлениями социальной защиты населения соответствующие договоры. При этом потребительская субсидия дает возможность человеку выбрать продукты по своему усмотрению, в отличие от готовых продовольственных наборов. В 2007 г. за данной мерой социальной поддержки обратилось свыше 9,8 тыс. жителей городов Волжский и Камышин, затраты областного бюджета составили 1,8 млн рублей. С будущего года система потребительских субсидий будет внедрена на территориях еще 8 муниципальных образований. На эти цели в бюджете области предусмотрено 7,45 млн рублей.

 

Иркутская область

Стратегия социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу (на период до 2022-2023 гг.) была представлена в Министерстве регионального развития РФ.

От администрации Иркутской области участие в совещании приняли губернатор Иркутской области Александр Тишанин, заместители главы администрации Иркутской области Михаил Клоков и Юрий Дудников, директор областного департамента экономики Александр Анчугин. С докладом выступил президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин. Он отметил, что при разработке стратегии основной задачей было найти новые источники роста, которые могли бы заложить основу для изменения структуры экономики в сторону повышения производительности труда, глубины переработки сырья и формирования условий для постиндустриальной экономики. Как подчеркнул А. Тишанин, для Иркутской области стратегическая цель государственной политики по социально-экономическому развитию на долгосрочную перспективу заключается в повышении конкурентоспособности региона, росте инвестиций в реальный сектор экономики и повышении на этой базе благосостояния жителей. Так, ожидается, что основным итогом реализации Стратегии станет существенное изменение структуры экономики региона. Она предполагает последовательное смещение центра региональной экономики от сырьевых секторов к отраслям новой экономики. При этом рост валового регионального продукта за 15-летний период в сопоставимых ценах увеличится в 3,5 раза. В структуре экономики увеличат свою роль информационные технологии, научно-образовательный комплекс и инновационная экономика. Особое место займет строительная отрасль. Планируемая обеспеченность жильем населения по итогам реализации стратегии составит 30 кв. м на человека. При этом реальные денежные доходы населения вырастут в 3,5 раза и составят 28 тыс. рублей на человека в ценах 2007 г. Бюджетная обеспеченность на душу населения области вырастет в 4,4 раза и составит 75 тыс. рублей в ценах 2007 г. Реализация стратегии позволит стабилизировать численность населения на территории области, а по наиболее благоприятному сценарию численность населения вырастет до 2,6 млн человек. Как подчеркнул председательствующий на заседании Межведомственной комиссии заместитель Министра регионального развития РФ Камиль Исхаков, стратегия социально-экономического развития Иркутской области имеет особое значение в контексте разработки на федеральном уровне Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей до 2025 г., а также для намеченной корректировки Федеральной целевой программы «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья в 2008-2013 гг.». На основании данной стратегии предполагается разработать среднесрочную программу социально-экономического развития Иркутской области на 2010-2014 гг. В ходе обсуждения ряд участников заседания остановились на вопросе о виде и объеме федеральной помощи, необходимой региону для выполнения представленных в документе планов. В частности, А. Тишанин подчеркнул, что федеральная помощь необходима для реализации проекта создания агломерации, стоимость которого в целом составляет 4,4 млрд рублей. Однако, по его словам, заинтересованность бизнеса в этом проекте настолько высока, что на 1 рубль государственных средств ожидается привлечение 7-8 рублей частных инвестиций. Укрепление городов, образующих «демографический пояс безопасности» вдоль границ России со странами АТЭС, имеет стратегическое значение для государства в целом, подчеркнул губернатор. Высоко оценил представленную стратегию председатель комиссии Общественной палаты РФ по вопросам регионального развития и местного самоуправления Вячеслав Глазычев. В частности, он отметил большое внимание, уделенное ее разработчиками теме межрегиональной кооперации, обычно слабо представленной в региональных стратегиях, и призвал участников заседания поддержать Стратегию развития Иркутской области. В то же время президент Института энергетики и финансов Леонид Григорьев, также одобрив общее направление стратегии, призвал к большей сдержанности в прогнозах, так как, по его мнению, для полной реализации заложенного в данном документе сценария развития требуется сочетание благоприятных факторов, трудно достижимое на практике, особенно учитывая конкуренцию со стороны других регионов юга Сибири.

 

Курская область

Состоялся съезд глав муниципальных образований области.

Делегатам предстояло заслушать отчет комиссии о финансово-хозяйственной деятельности Совета муниципальных образований (СМО) за 2006 г. и утвердить отчет об исполнении бюджета, внести изменения в Устав и Учредительный договор, принять бюджет на 2008 г. и рассмотреть перспективный план работы, а также вопрос о размере членских взносов. Было отмечено, что для совершенствования работы муниципалитетов всех уровней, от городского до самого маленького поселкового, необходимо вносить изменения в действующее законодательство. Это позволит сгладить или устранить противоречия между возложенными на органы местной власти полномочиями и острой недостаточностью финансов. Межбюджетные отношения, вопросы налогообложения, земельные отношения – это основной спектр вопросов, которые поднимали выступающие, выходя на трибуну съезда. СМО может и должен многое сделать в разработке комплексных программ социально-экономического развития территорий, прежде всего, муниципальных образований сельских и городских поселений. Население должно видеть перспективу развития сел и деревень. В течение прошедшего времени главам оказывалась организационная, методическая, консультативная помощь. Фактически завершена работа по внесению изменений в уставы муниципальных образований в соответствии с федеральными законами.

 

Магаданская область

За 4 года в регионе планируется полностью ликвидировать аварийный жилищный фонд.

Об этом на заседании администрации области заявил губернатор Николай Дудов. На 1 января 2008 г. на территории зарегистрировано 50,5 тыс. кв. м аварийного жилья. Это 1,1% от всего жилфонда области. Однако со временем количество непригодного для проживания жилья увеличивается. Поэтому в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Магаданской области на 2008-2011 гг.», утвержденную в конце прошлого года, заложено 74 тыс. кв. м, которые должны быть замещены новым жильем. Для определения получателей средств областного бюджета и утверждения перечня объектов строительства на заседании администрации принято постановление «О реализации областной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Магаданской области» на 2008-2011 гг.». В соответствии с распоряжением, г.Магадан получит из областного бюджета 48 млн рублей. Муниципальным поселениям Ольского района на решение жилищной проблемы, людей проживающих в ветхих домах, предусмотрено 2 млн рублей. 16 млн рублей выделены на Омсукчану. Для города Сусумана в областной бюджет заложили 25 млн рублей. Как сказал губернатор, областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Магаданской области» на 2008-2011 гг. является многоцелевой, она позволяет избавиться от аварийного жилья и стимулирует строительство новых домов. На ее реализацию будут затрачены средства федерального, областного и муниципального бюджетов. С начала этого года в России начал действовать Фонд содействия реформированию ЖКХ. На 4 года из него будет выделено 240 млрд рублей всем субъектам Российской Федерации. Магаданской области из этой суммы предусмотрено 530,6 млн рублей, из которых 40% (212,257 млн рублей) пойдут именно на решение проблемы аварийного жилого фонда. Определенные средства на эти цели должны быть предусмотрены так же и в бюджетах муниципальных образований.

 

Новосибирская область

– Губернатор Виктор Толоконский подписал постановление о квотировании рабочих мест для трудоустройства детей, ищущих работу.

По словам специалистов областного департамента труда и занятости населения, этот документ принят в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости и защиты прав детей, ищущих работу. Согласно тексту постановления, в ближайшее время организациям, расположенным на территории Новосибирской области с численностью работников более 100 человек, будет установлена квота для приема на работу детей в возрасте от 14 до 18 лет в размере 1% от среднесписочной численности штата предприятия. Кроме того, центры занятости населения районов и городов области будут доводить до сведения организаций установленные квоты для приема на работу детей не менее чем за 2 недели до начала их действия путем направления уведомления по форме, утвержденной департаментом труда и занятости населения Новосибирской области. В свою очередь руководство предприятий ежегодно определяют квотируемые рабочие места для приема детей в соответствии с размером установленной квоты, а также определяют перечень профессий, на которых возможно использование труда подростков.

 

– Определен лимит федеральной поддержки для Новосибирской области на капитальный ремонт жилья и переселение из аварийного жилищного фонда.

Об этом сообщил заместитель губернатора области, руководитель департамента строительства и ЖКХ Владимир Анисимов. В конце декабря 2007 г. правление государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – приняло ряд решений по реформированию ЖКХ и определило лимиты за счет Фонда для каждого субъекта РФ, рассчитанные на основании данных Федеральной службы государственной статистики. По словам В. Анисимова, лимит для Новосибирской области определен в размере более 4 млрд 389 млн рублей, в том числе, на капитальный ремонт – почти 2 млрд 634 млн рублей, на переселение из аварийного жилищного фонда – 1 млрд 755 млн рублей.

 

– Установлен норматив финансирования областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы начального, основного, среднего общего образования.

Соответствующее постановление было подписано губернатором области Виктором Толоконским. По словам специалистов областного департамента образования, документ принят в целях определения объемов финансирования общеобразовательных учреждений и объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам районов области из областного бюджета для обеспечения реализации основных общеобразовательных программ начального, основного и среднего общего образования. Согласно тексту постановления, с 1 февраля нынешнего года на всей территории Новосибирской области в общеобразовательных учреждениях будет установлен норматив финансирования в расчете на одного обучающегося в год в размере около 15 тыс. рублей, для учебных заведений численностью до 50 обучающихся – 35,9 тыс. рублей, для вечерних образовательных учреждений – 10,9 тыс. рублей. Кроме того, расходы на обеспечение образовательного процесса, включенные в нормативы финансирования учебного заведения, будут составлять 900 рублей в расчете на одного обучающегося в год.

 

Состоялось заседание Совета по вопросам безопасности дорожного движения.

Открывая заседание, губернатор Виктор Толоконский выступил с предложением: «Мэрия должна ввести мораторий на строительство зданий в центральной части Новосибирска до тех пор, пока в городе не будет создана эффективная система парковок». Совет создан в сентябре 2007 г. Основной задачей новой структуры, которую возглавил лично глава области, является подготовка рекомендаций по обеспечению взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области, мэрии Новосибирска, органов местного самоуправления, подразделений Главного управления внутренних дел и других заинтересованных органов и организаций в решении вопросов повышения безопасности дорожного движения на территории Новосибирской области. Губернатор обратил внимание Совета на то, что, «хотя в Новосибирске и реализуется целый комплекс мероприятий по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, увеличению их пропускной способности, всех этих действий недостаточно. Строительство новых объектов в центре может полностью парализовать движение транспорта». В качестве первоочередных мер В. Толоконский выделил введение системы организации эффективного дорожного движения, повышение дисциплины водителей и пешеходов с использованием системы видеоконтроля, увеличение количества надземных и подземных пешеходных переходов, строительство многоуровневых транспортных развязок, введение одностороннего движения на ряде магистралей. Особый акцент глава региона сделал на создании эффективной системы парковок. «Очевидно, что усовершенствовать дорожное движение в Новосибирске можно с помощью создания многоуровневых парковок. Решением этой проблемы будет заниматься специальная рабочая группа», – отметил губернатор.

 

– Губернатор Виктор Толоконский ставит перед строительным комплексом региона масштабные задачи.

Глава региона сообщил, что Новосибирская область планирует ввести в 2008 г. 1,4 млн кв. м жилья. «Это очень серьезная задача. Но, убежден, что жилищное строительство сегодня – это наши инвестиции в дальнейшее развитие региона. В 2008 г. нам необходимо вводить в эксплуатацию 1 млн 400 тыс. кв. м жилья, в том числе 1 млн кв. м в Новосибирске», – подчеркнул В. Толоконский. Также губернатор заявил о намерении принять специальные управленческие решения по развитию жилищного строительства и повышению доступности жилья. В частности, по новой схеме будет идти строительство жилья на крупных массивах, планируется введение особого режима государственной поддержки для новых предприятий стройиндустрии, значительно ускорятся темпы реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. В 2007 г. Новосибирская область ввела в эксплуатацию 1 млн 250 тыс. кв. м жилья.

 

Омская область

2008 г. объявлен губернатором Годом предпринимателя.

Правительством области планируется наиболее полно использовать потенциал малого бизнеса, создав условия, необходимые для увеличения его вклада в совокупный экономический рост региона. Особое внимание будет уделено участию в финансировании проектов малого бизнеса, направленных на реализацию инновационного потенциала Омской области. В 2008 г. будет продолжена практика компенсации затрат малого бизнеса по уплате процентов по кредитам, части лизинговых платежей, части страховых премий и ряда других затрат. В микрофинансировании и предоставлении малому бизнесу поручительств по кредитам в полной мере будет задействован потенциал Омского регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства. Мероприятия, вошедшие в план проведения Года предпринимателя, по мнению специалистов, будут способствовать стимулированию предпринимательской активности в Омской области. К концу 2008 г. доля работающих в малом бизнесе, по оценке экспертов, увеличится до 20% от общей численности экономически активного населения. Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства вырастет на 40%. Не менее 30% составит рост объема отгруженных предпринимателями товаров. Как считают в областном Министерстве экономики, малое предпринимательство имеет большой потенциал как источник экономического роста. По предварительным данным, только в 2007 г. количество малых предприятий в регионе выросло на 4,2% к уровню 2006 г. Оборот малого предпринимательства, по сравнению с уровнем 2006 г., увеличился до 30%.

 

Читинская область

Депутаты и специалисты читинской районной Думы призвали глав поселений Читинского района организовать в селах территориальное общественное самоуправление.

Сегодня район состоит из 23 поселений. В их составе 57 населенных пунктов, то есть в 34 поселках администрации нет. У поселенческой и тем более муниципальной власти зачастую «руки не доходят» до мелких, но жизненно важных проблем, которые можно решить только на местах. Между тем жители в состоянии сами заняться благоустройством и озеленением территории, охраной общественного порядка, очисткой водоемов, оказанием помощи престарелым и инвалидам, организацией досуга и многим другим. Все это входит в задачу органов территориального самоуправления. Для того чтобы в этот список вошел и Читинский район, областная Дума провела семинар для руководителей и специалистов поселений. Рассказывая о назначении и работе ТОС, заместитель председателя комитета государственного устройства и местного самоуправления Василий Савин заметил: «Территориальное самоуправление занимается теми вопросами, которыми больше никто, кроме самих жителей, заниматься не будет. ТОС, созданный неравнодушными людьми, – это наиболее гибкая и максимально приближенная к народу форма самоуправления. И власти нужно оказывать таким объединениям максимальную поддержку». Опытом своей работы с собравшимися поделились руководители территориальных самоуправлений некоторых муниципальных образований области. Участники семинара задали множество вопросов организаторам. Общее мнение выразил глава Читинского района Владимир Бутрий: «Суть 131 закона – вовлечь людей в управление, пробудить в них сознание ответственности за нормальную жизнь в собственных поселках. Поэтому создание ТОС можно назвать государственной задачей».

 

Ханты-Мансийский АО

– Подведены итоги работы жилищно-коммунального комплекса Югры в 2007 г.

«2007 г. был переломным в отношениях местных властей и ЖКХ, менялось федеральное и региональное законодательство. Поэтому большое значение приобретает такая форма государственной поддержки, как заключение муниципалитетами соглашений с правительством округа, которые еще не стали нормой для муниципальных образований Югры. Без этого о серьезном подъеме отрасли говорить трудно», – отметил первый заместитель Председателя Правительства Югры Вячеслав Новицкий. Также заместитель главы окружного Правительства проинформировал присутствующих об основных экономических показателях отрасли. Он отметил, что в Югре в жилищно-коммунальном комплексе работает 492 предприятия. В среднем заработная плата работников коммунального хозяйства выросла на 17% и составила 17374 рубля, тогда как по округу этот показатель превышает 31 тыс. рублей. Ни одно предприятие за этот год не имеет задолженности по выплате заработной платы. Ожидаемая сумма доходов по ЖКХ за 2007 г. составит более 27 млрд рублей, расходов – более 26 млрд рублей. По сравнению с 2006 г. прибыль вырастет на 17% и составит 500 млн рублей. В. Новицкий отметил положительный момент по сумме дебиторской задолженности, основу которой составляют долги жильцов, а также предприятий друг перед другом. Она уменьшилась на 19% и составила более 4 млрд рублей, что почти на 1 млрд рублей меньше, чем в прошлом году. Максимальная доля расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в этом году составила 6,13% от совокупного семейного дохода. «Над соотношением цены и качества предоставляемых услуг югорчанам предстоит еще много работать», – подчеркнул чиновник.

 

В Югре установлен размер минимальной заработной платы.

Губернатор АО, Председатель Правительства Югры Александр Филипенко принял участие в подписании трехстороннего соглашения о минимальной заработной плате между Правительством, объединением работодателей и профсоюзов автономного округа. Нормативный документ предусматривает повышение минимального размера оплаты труда на территории Ханты-Мансийского АО с 1 января 2008 г. до 6300 рублей. Как отметил в своем выступлении А. Филипенко, подписанное соглашение обусловлено социальной необходимостью: «Если говорить о существующем положении вещей, то на сегодняшний день по России МРОТ составляет 2300 рублей. Если говорить о средней заработной плате по автономному округу то в 2006 г. за 6 месяцев она составила 25579 рублей, а в этом году – 30823 рубля». Глава региона подчеркнул о необходимости сохранения стимулирующей роли заработной платы: «Это должно способствовать более эффективной трудовой деятельности. Главной идеей остается принцип дифференциации – поощрение наиболее способных и успешных работников различными дополнительными выплатами и надбавками», – сказал А. Филипенко. Также глава округа подчеркнул необходимость легализации заработной платы. «Меры по легализации поддержат муниципальный бюджет, так как налог с физических лиц остается одним из основных источников доходной части бюджета муниципалитетов», – отметил чиновник.

 

– Объем ввода жилья в Югре за 2 года вырос в 1,5 раза.

Об этом заявил губернатор Югры Александр Филипенко на совещании в Тюмени, посвященном реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье». «Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, увеличилась почти вдвое и достигла 69%», – отметил он. Глава округа отметил, что в основу нацпроекта «Доступное жилье» в автономном округе были положены программы по улучшению жилищных условий различных категорий населения, а также проекты модернизации жилищно-коммунального комплекса общей стоимостью более 100 млрд рублей. В 2007 г. впервые за многие годы были достигнуты максимальные показатели как по вводу жилья – он составил 857 тыс. кв. м, – так и по объему вводимого жилья на душу населения – 0,58 кв. м. В целях повышения доступности жилья, стимулирования рождаемости был введен механизм субсидирования в случае рождения или усыновления детей. Размер субсидии равен стоимости 12 кв. м площади жилья на каждого ребенка. Количество молодых семей, получивших различную господдержку в период реализации проекта составило более 5,5 тыс. А. Филипенко подчеркнул, что по объему ипотечного кредитования на душу населения – его суммарный объем за 2 года превысил 31 млрд рублей – Югра лидирует среди регионов страны. Причем на каждый бюджетный рубль привлекается порядка 4 рублей внебюджетных средств. В округе внедряются новые подходы по привлечению внебюджетных средств, в частности, стимулирование ипотечных механизмов за счет субсидирования процентной ставки (было привлечено 18 млрд рублей), использование средств Ханты-Мансийского Негосударственного пенсионного фонда для финансирования строительства (за 2 года инвестировано около 5 млрд рублей, сдано 112,8 тыс. кв. м жилья; всего же на средства фонда планируется возвести более 1,6 млн кв. м жилья в рамках 22 проектов комплексной застройки), привлечение средств ЕБРР на реконструкцию объектов ЖКХ, домов первых массовых серий (заключены и подготовлены проекты на сумму 6,7 млрд рублей). В Югре была разработана и утверждена схема территориального планирования, все городские округа утвердили генеральные планы. «Эта работа позволила уже сегодня продать на аукционах земельные участки для строительства более 4 млн. кв. м жилья», – подчеркнул глава региона. Вместе с тем, по словам губернатора, в округе «исторически» сложилась непростая ситуация с ветхим, аварийным жильем и так называемым балочным фондом, который жилищным кодексом трактуется как «нежилые» помещения. Дума Югры выступила с инициативой признать эти объекты жильем и узаконить право людей на господдержку, а таковых в округе более 33 тыс. До 2006 г. переселение граждан из ветхого и непригодного жилья осуществлялось по 2 целевым программам (было выделено более 10 млрд рублей, снесено порядка 750 тыс. кв. м). С 2006 г. проблема решается в рамках нацпроекта. На эти цели до 2015 г. предусмотрено затратить около 24 млрд рублей. Кроме того, в 2008-2010 гг. до 10 млрд рублей увеличено финансирование строительства социального жилья, что позволит ввести более 400 тыс. кв. м. Д. Медведев высоко оценил работу Правительства автономного округа в части выполнения приоритетного национального проекта и пообещал содействие в решении вопросов финансирования из федерального бюджета проектов, связанных со сносом ветхого и аварийного жилья. Губернатор Югры отметил, что проделанная в рамках реализации национального проекта работа позволила сформировать в регионе серьезные заделы и поставить новые задачи: построить до 2015 г. 12 млн. кв. м жилья; выйти в 2010 г. на уровень обеспеченности жильем из расчета 21 кв. м на человека; с 2011 г. вводить не менее 1 кв. м на человека; к 2015 г. ликвидировать аварийные и непригодные дома, признанные таковыми по состоянию на 1 января 2007 г. «Наша цель – обеспечить надежную базу для дальнейшего развития региона и экономики России. В этом деле самый важный ресурс – люди, которые, проживая и работая здесь, вносят и будут вносить большой вклад в благосостояние страны. Идеология развития региона строится на этой ценности, и понимание этой задачи составляет основу нашей долгосрочной стратегии развития, включающей и строительство жилья в рамках национального проекта», – сказал А. Филипенко.

 

Новости муниципалитетов

 

Абакан (АСДГ)

– Принят бюджет города на 2008 г. и на плановый период 2009-2010 гг.

Бюджет впервые принят на 3 года. В 2008 г. значительно увеличены бюджетные ассигнования по всем приоритетным направлениям расходов. Городская инвестиционная программа будущего года по затратам достигнет почти 1 млрд рублей, примерно 800 млн рублей из которых будут направлены на капитальное строительство и около 200 млн на приобретение современного оборудования для всех сфер жизнеобеспечения города. И в этом отношении бюджет города на 2008 г. обещает быть самым рекордным по объему финансовых вложений в развитие городской инфраструктуры. Доходная часть в 2008 г. составит 2 млрд 328,5 млн рублей, в том числе собственные доходы бюджета планируются в сумме 1 млрд 822,5 млн рублей. Расходная часть бюджета определена в сумме 2 млрд 509,5 млн рублей. Дефицит бюджета определился в сумме 181 млн рублей, то есть в пределах 9,9%. В 2009 г. общие доходы бюджета планируются в сумме 2 млрд 491,2 млн рублей, расходы составят 2 млрд 687,5 млн рублей; в 2010 г. доходная часть определена в размере 2 млрд 553,7 млн рублей, расходная – 2 млрд 754,2 млн рублей. Дефицит бюджета в 2009 г. определен в размере 196,3 млн рублей, в 2010 г. – 200,5 млн рублей. По мере увеличения доходной части бюджета растет в расходах и доля бюджета развития: в 2008 г. она составит около 40% . То есть увеличение ассигнований в 2008 г. на реализацию городской инвестиционной программы, в сравнении с 2007 г., произошло на 18,5%. Если в 2007 г. затраты бюджета по реализации этой программы исчислялись в сумме 670 млн рублей, то в 2008 г. – 793,9 млн рублей. 91 млн рублей выделяется на благоустройство дорожной сети 26 улиц города. На ремонт учреждений образования выделено 85,2 млн рублей, на ремонт учреждений культуры – 19,8 млн рублей. В бюджете 2008 г. также предусмотрены ассигнования на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. 2 млн рублей планируется направить на приобретение спецтехники. Впервые в документе все городские целевые программы – в бюджете заложены средства на реализацию 21 целевой программы – выделены отдельной строкой по всем подразделениям муниципалитета для обеспечения прозрачности финансовых потоков. Главным помощником в формировании финансового документа города является стратегический план развития города Абакана. Практика разработки и применения первого такого программного документа показала, что стратегический план помогает своевременно реагировать на все появляющиеся изменения в федеральном законодательстве, дает сравнительную характеристику по годам в части исполнения финансовых вложений по всем направлениям деятельности муниципалитета, разрабатывать правовые акты. С января будущего года в администрации Абакана начнется работа над стратегическим планом развития на ближайшие 5 лет. В связи с принятием бюджета на следующий год, корректируется и стратегия развития сектора муниципальной экономики. Корректировка коснулась почти всех направлений стратегического плана 2008 г.

 

Барнаул (АСДГ)

– В городе продолжается рост промышленного производства.

Индекс физического объема производства на крупных и средних промышленных предприятиях Барнаула увеличился в ноябре со 107,8% до 108,5%. Наибольшие темпы роста, по сравнению с прошлым годом, отмечены в строительной отрасли – 138,8%, в производстве резиновых и пластмассовых изделий – 136,8%, текстильном и швейном производстве – 132,8%, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий – 127,4%, производстве машин и оборудования – 124%. 70% крупных и средних предприятий Барнаула являются прибыльными.

 

– Завершена работа по созданию «Программы поддержки и развития предпринимательства в городе на 2008-2010 гг.»

Документ разработан с учетом основных направлений программы комплексного социально-экономического развития города до 2017 г. и на основе норм законодательства о муниципальной службе и о поддержке и развитии предпринимательства в Российской Федерации. В программе впервые предусмотрена финансовая поддержка развития предпринимательства на 2008, 2009 и 2010 гг. за счет бюджетных средств. Работа над программой строилась с учетом предложений городского и районных Советов предпринимателей. Представленные в программе мероприятия сгруппированы по 2 основным направлениям: совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства и усиление рыночных позиций малого предпринимательства путем предоставления финансовой и имущественной поддержки.

 

Бийск

– Депутаты городской Думы утвердили «Стратегию развития города Бийска до 2025 г.» и «Комплексную программу социально-экономического развития города Бийска на 2008-2017 гг.»

Стратегия социально-экономического развития на период до 2025 г. направлена на реализацию стратегической цели развития города – повышения уровня и качества жизни населения путем формирования инновационной экономики и комфортной городской среды. Достижение стратегической цели, как указано в пояснительной записке к проекту решения, обеспечивается системой действий в рамках 4 приоритетных направлений: 1) повышение уровня и качества жизни населения города, формирование мощного среднего класса; 2) развитие промышленности и формирование инновационной экономики города; 3) развитие туризма и транспортно-логистических услуг; 4) развитие малого и среднего предпринимательства. «Комплексная программа социально-экономического развития города Бийска на 2008-2017 гг.» станет инструментом реализации Стратегии. Среди ожидаемых конечных результатов реализации программы – рост среднемесячной заработной платы к 2017 г. до 35,2 тыс. рублей, снижение уровня безработицы на конец 2017 г. до 1,5%, обеспечение жильем на 1 жителя в 2017 г. – 25 кв. м.

 

Братск (АСДГ)

– Социальное партнерство в сфере образования: итоги и перспективы.

В областном центре начал работу форум «Образование Иркутска-2008». Форум прошел в рамках конференции с участием представителей городов-членов Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) на тему «Партнерство и инвестиции в сфере муниципального образования». С докладом «Социально-экономическое сотрудничество сферы образования с бизнес-сообществом в Братске» выступил начальник департамента образования администрации Братска Константин Кулинич. Как было отмечено в докладе, администрацией проводится активная работа по созданию благоприятного инвестиционного климата в социальной сфере. Итогом этой деятельности явилось заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с 38 городскими предприятиями. Среди наиболее значимых социальных проектов К. Кулинич выделил приобретение технологического оборудования для дошкольных образовательных учреждений на сумму 1 млн рублей, проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях (расходы составили 684 тыс. рублей) и поддержку одаренных детей, на что было направлено 1,5 млн рублей. Кроме этого, предприняты меры по развитию детского спорта. Расходы составили 1 млн 400 тыс. рублей. Одной из масштабных форм привлечения внешних инвестиций в сферу образования Братска является проектная деятельность образовательных учреждений. В частности, проектный подход в сфере благотворительности применяет Братский алюминиевый завод, который проводит грантовые конкурсы с 2004 г. Концептуальным новшеством является то, что компания РУСАЛ финансирует решение конкретных направлений и осуществляет целевые социальные проекты. Всего за 4 года в фонд «Центра социальных программ» компании РУСАЛ было направлено 114 заявок из образовательных учреждений города, 47 из них получили финансовую поддержку. С 2004 г. образовательными учреждениями было представлено 62 проекта социальной направленности, 24 из которых отмечены как лучшие. На их реализацию выделено 5,687 млн рублей. С 2006 г. образовательные учреждения Братска участвуют в грантовом конкурсе «Сто спортивных проектов», направленном на укрепление здоровья, развитие спортивного досуга и организацию общественно полезной деятельности детей. За 2 года 16 образовательных учреждений стали победителями в этом конкурсе и получили гранты на сумму 3,362 млн рублей. Как подчеркнул К. Кулинич, в Братске получило развитие движение общественно активных школ, основным принципом которого является партнерство школы и местного сообщества. На сегодня эту модель реализуют 13 школ. У них главная задача одна – стать инвестиционно привлекательным учреждением, создать единое поле гражданского образования и воспитания учеников и сформировать основу для привлечения дополнительных финансовых ресурсов. В качестве перспективы в сфере образования Братска предусматривается совместная с бизнес-структурами реализация ряда крупных проектов. В частности, это строительство спортивно-оздоровительного центра, внедрение в образовательный процесс музейной педагогики и здоровьесберегающих технологий на основе биологической обратной связи.

 

Владивосток

– Подведены итоги приватизации муниципального имущества в 2007 г.

Как сообщил директор МУ «Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости» Сергей Смирнов, всего в план приватизации 2007 г. было включено 248 объектов муниципального имущества. 2/3 из них удалось реализовать на прошедших торгах, тогда как в 2006 г. показатель реализации выставленных помещений составил 48,2%. В нынешнем году на торги в приморской столице подавались заявки как от жителей дальневосточного региона, так и западной России. Всего для участия в аукционах была подана 951 заявка. Активнее всего имущество скупали физические лица. Они приобрели 121 объект, остальные 45 выкупили юридические лица и индивидуальные предприниматели. По словам С. Смирнова, общая площадь проданных объектов составила 16447,9 кв. м, причем средняя стоимость квадратного метра достигла 23878 рублей, превысив прошлогодний показатель более чем на 20%. В итоге после отчислений в краевой и федеральный бюджеты, городская казна дополнительно получила 299 млн рублей. Эти средства пошли на реализацию задач по решению актуальных для краевого центра вопросов, в том числе городских программ в сфере благоустройства, ЖКХ и социальной политики.

 

– В 2008 г. в городе стартует муниципальная программа ипотечного кредитования.

В краевом центре идет подготовка реализации муниципальной целевой программы «Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в городе Владивостоке» на 2008-2012 гг. В городской администрации состоялось первое заседание комиссии по формированию списка участников ипотечной программы. Участники встречи подробно обсудили механизм реализации программы, в том числе критерии отбора ее участников. Также на заседании были рассмотрены предложения членов комиссии о детализации порядка предоставления субсидии в рамках ипотечной программы. Эти замечания будут отражены в условиях муниципального контракта с кредитной организацией, который сейчас разрабатывается администрацией города. Конкурс по отбору кредитора планируется провести в I квартале 2008 г. Программа ориентирована на 2 категории населения: «молодые семьи» и работники бюджетной сферы. В программе достаточно четко прописаны формы муниципальной поддержки. В них входит компенсация части затрат на приобретение жилья за счет субсидирования части суммы процентной ставки по кредитам, а также гарантии по возврату кредитных средств, предоставленных гражданам для приобретения жилья на территории Владивостока. За период с 2008 по 2012 гг. на эти цели предусматривается направить 220 млн рублей бюджетных средств, что позволит обеспечить жильем на условиях ипотечного кредитования около 1050-1200 семей.

 

Вологда

– План развития жилищно-коммунального сектора Вологды представили российские эксперты депутатам городской Думы.

Руководитель проекта по городскому хозяйству Игорь Колесников, который является специалистом в области реформ жилищного сектора, представил план развития жилищно-коммунального сектора Вологды. Суть проекта развития городского хозяйства в Вологде – улучшение состояния домов и модернизация систем коммунальной инфраструктуры. По словам российского эксперта, к привлечению средств из федерального фонда на капитальный ремонт Вологда, как и большинство городов, пока не готова. Для того чтобы городам получить на эти цель деньги, необходимо выполнить ряд условий, в частности, жители домов должны сами определиться со способом управления многоквартирным домом. В Вологде порядка 2,5 тыс. многоквартирных домов, из них выбрали способ управления 280, то есть, более чем для 2 тыс. домов необходимо будет объявлять конкурсы на выбор управляющей компании. Для выбора способа управления остается порядка 4 месяцев. Кроме того, по словам специалиста, до конца следующего года жители домов должны определиться с границами земельных участков. Делается это для того, чтобы знать, какую сумму должны платить горожане за пользование землей. Пока в Вологде провели межевание и определились с границами только на 7 участках. С положительной точки зрения российский эксперт охарактеризовал Вологду по количеству действующих ТСЖ – их в областной столице 111, это достаточно высокий показатель. Доля управляющих компаний при этом велика – порядка 13 организаций, но все они содержат незначительный объем жилья. Фонд содействия дает деньги только тем, кто сам выбрал способ управления. Задача федерального фонда, отметил специалист, не в том, чтобы отремонтировать все жилье, снести аварийные дома и расселить граждан в новое жилье, а в том, чтобы помочь муниципалитету завершить коммунальную реформу.

 

Екатеринбург

– Утвержден бюджет города на 2008 г.

Доходы городского бюджета на будущий год планируются в объеме 19 млрд 544 млн 341 тыс. рублей. Из них собственные доходы муниципалитета составят 15 млрд 658 млн 33 тыс. рублей, что на 16,8% больше аналогичного показателя за 2007 г. Основу всей доходной базы екатеринбургской казны в 2008 г. составят поступления по 3 налогам: налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и земельный налог. Кроме того, органы власти Екатеринбурга в следующем году планируют получить в качестве доходов в бюджет города 3 млрд 490 млн 158 тыс. рублей от использования муниципального имущества. Субсидии и субвенции из вышестоящих бюджетов в казну уральской столицы в 2008 г. ожидаются на уровне 3 млрд 886 млн 308 тыс. рублей. Расходы, заложенные в проекте бюджета Екатеринбурга на будущий год, составят 21 млрд 653 млн 899 тыс. рублей. Таким образом, дефицит  составит 2 млрд 109 млн 558 тыс. рублей, или 13,3% от доходной части бюджета. Начальник финансово-бюджетного управления (ФБУ) мэрии Андрей Корюков пояснил, что часть дефицита будет погашена в начале года за счет бюджетного остатка 2007 г., который по прогнозам составит 720 млн рублей. Доля социальных расходов в главном финансовом документе муниципалитета на следующий год превышает 60%. Впервые в бюджете Екатеринбурга закладываются средства на выдачу субсидий молодым семьям для приобретения жилья. Первоначальная сумма на эти цели составляет 8,4 млн рублей. Как пояснил начальник ФБУ, бюджет Екатеринбурга участвует в реализации федеральной программы «Доступное жилье» на основе софинансирования. В течение года, заверил чиновник, расходы на выдачу жилищных субсидий молодым семьям планируется увеличить. Говоря об объектах социального назначения, А. Корюков отметил, что в 2008 г. за счет средств бюджета Екатеринбурга планируется построить 15,5 тыс. кв. м жилья для переселения граждан из ветхих и аварийных домов, а также средства планируется направить на реконструкцию и строительства ряда объектов образования. Более 300 млн рублей, согласно проекту главного финансового документа муниципалитета, будет потрачено на обновление парка подвижного состава общественного транспорта Екатеринбурга. На строительство метро из бюджета города городские власти собираются потратить 1 млрд 700 млн рублей и примерно столько же – на строительство новых дорожных развязок.

 

– Администрация города озвучила планы по развитию сети детских дошкольных учреждений на 2008 г.

Как сообщает пресс-служба мэрии, в бюджете уральской столицы определены средства на возведение новых детских садов. Кроме того, по решению главы Екатеринбурга Аркадия Чернецкого в 2008 г. будут реконструированы 5 дошкольных учреждений. В 2007 г в городе построены 2 новых детских сада, 4 детских сада реконструированы. В результате этой работы город получил порядка 1 тыс. дополнительных мест в детских садах. В целом городские власти планируют направить в этом году 900 млн рублей на строительство новых и реконструкцию существующих детских садов, а также екатеринбургских школ.

 

Зеленогорск (АСДГ)

– Утверждена программа жилищного строительства города на 2008–2010 гг.

Программа направлена на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Сегодня в социальном жилье нуждаются около 200 семей. Всего в городе в очереди на жилье стоят 1403 семьи. В Зеленогорске, по мнению председателя Горсовета Валерия Михайлова, власти пытаются решать труднейшую задачу по обеспечению горожан жильем: «Жилищная проблема в России одна из самых острых. Трудно эту проблему решить, но все-таки Зеленогорск решает. Во-первых, привлечены средства инвесторов. 3 дома в 23 микрорайоне строятся за деньги инвестора. Вторая сильная сторона – начало строительства социального жилья. 148 семей планируется переселить в социальное жилье. Главная задача обозначена главой – дать жилье малоимущим. И планы здесь действительно оптимистичные. В 2009 г. 112 семей получат социальное жилье, в 2010 г. – 144 семьи. И это нужно приветствовать». По мнению заказчика программы – администрации города – развитие жилищного строительства позволит существенно улучшить жилищные условия малообеспеченных семей, укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность, улучшить демографическую ситуацию в городе.

 

Иркутск (АСДГ)

– В городе проходит обсуждение вложений инвестиций в образование.

Проблему инвестиций в систему образования вынесли на обсуждение представители 19 городов Сибири и Дальнего Востока от Новосибирска до Якутска. Совещание стало точкой отсчета для открытия форума «Образование Иркутска-2008». «Роль муниципалитета в системе отношений между образовательными учреждениями и всеми, кто становится не просто потребителями «продукции» образовательного учреждения, но и источником его финансового благополучия заключается в управлении этими отношениями», – заявила председатель комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска Валентина Вобликова. По ее словам, сегодня администрация Иркутска, ее структурные подразделения, ищут пути и формы развития и стимулирования социальной ответственности бизнеса, организации процесса благотворительной деятельности в городе. Структурными подразделениями мэрии проводится ряд конкурсных мероприятий: Конкурс проектов, направленных на достижение общественно значимых целей для получения муниципальной финансовой поддержки; конкурс авторских программ в сфере благоустройства, улучшения экологической ситуации и повышения экологической культуры жителей; конкурс проектов летнего отдыха детей и молодежи на право получения финансовой помощи из бюджета г.Иркутска, Городской конкурс проектов «Творческие инициативы юбилею города». Общий объем муниципального финансирования только представленных программ – 6 млн 704 тыс. рублей. В процессе становления практики социального партнерства, по словам В. Вобликовой, можно выделить 5 основных направлений сотрудничества представителей бизнес-структур с образованием: совместную реализацию социальных проектов и грантов в образовании, поддержку одаренных детей, поддержку детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, деятельность попечительских и управляющих Советов образовательных учреждений, укрепление материально-технической базы учреждений, реализации совместных муниципальных образовательных проектов.

 

Казань

– Депутаты городской Думы приняли программу реформирования системы управления муниципальными финансами.

По словам начальника финансового управления исполкома Казани Оскара Прокопьева, программа разработана с учетом Бюджетного кодекса РФ и положений Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Ее цель – обеспечение устойчивого социально-экономического территориального развития посредством модернизации системы управления бюджетным потенциалом Казани в логике результативного финансового планирования и администрирования, а также распространения лучшей практики муниципального управления. Реализация программы должна позволить устранить негативные факторы и проблемные ситуации, сложившиеся в финансово-бюджетной сфере муниципалитета, а также обеспечить необходимую и достаточную нормативно-правовую основу для устойчивого социально-экономического развития. Принятая депутатами программа дает возможность на федеральные средства в размере до 125 млн рублей и собственные средства в размере до 31 млн рублей в течение 2 лет. Таким образом, под руководством Министерства финансов РФ город будет подготовлен к внедрению и реализации новой методологии бюджетного процесса в полном объеме уже с 1 сентября 2009 г.

 

Муниципальная программа «Жилье горожанам на 2007-2027 гг» стала доступнее.

Принятые изменения делают для граждан более доступными условия участия в программе. Так, в подпрограмме «Доступное жилье» процентная ставка снижается с 11 до 7% годовых от суммы неоплаченной стоимости жилого помещения. За ближайшие 3 года из бюджета Казани планируется выделить 200 млн рублей на реализацию программы «Жилье горожанам на 2007-2027 годы». Первый дом по программе планируют сдать уже до конца 2007 г.

 

Кемерово (АСДГ)

Утвержден бюджет города на 2008 г. и на плановый период 2009-2010 гг.

По словам начальника финансового управления города Кемерово Ольги Тышкевич, проект бюджета на 2008 г. был уточнен и сбалансирован после утверждения объемов дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субвенций и субсидий бюджету города из областного бюджета, дополнительного норматива отчислений в бюджет города от налога на доходы физических лиц. В 2008 г. общая сумма доходов бюджета запланирована в размере 10,078 млрд рублей, в 2009 г. – 10,715 млрд рублей и в 2010 г. – 11,453 млрд рублей. Доходная часть трехлетнего бюджета будет пополняться, главным образом, за счет налоговых доходов, неналоговых поступлений, налогов на прибыль и налогов на доходы физических лиц. Кроме того, на 2008 г. предусмотрено более 4 млрд рублей безвозмездных поступлений. Сумма расходов бюджета запланирована в объеме 10,621 млрд рублей, 11,358 млрд рублей предполагается потратить в 2009 г. и 12,123 млрд. руб. – в 2010 г. В 2008 г. размер дефицита составит около 543,4 млн рублей, в 2009 г. – 643,3 млн рублей, а в 2010 г. – 670,1 млн рублей. Важной особенностью трехлетнего бюджета города является существенное увеличение расходов на образование, ЖКХ, социальную политику и здравоохранение. Кроме того, в главном финансовом документе города предусмотрено финансирование принятой депутатами программы модернизации муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей на 2007-2011 гг. (8 6 млн рублей – в 2008 г., 65,2 млн рублей – в 2009 г. и 62,9 млн рублей – в 2010 г.). Учтены расходы на реализацию инвестиционных и других муниципальных целевых программ.

 

Подведены демографические итоги 2007 г.

По предварительным оперативным данным управления здравоохранения г.Кемерово в областном центре за 2007 г. родилось 6074 малышей, что на 6,7% больше, чем в 2006 г. В среднем каждый месяц население Кемерово пополнялось на 506 детей. В 2007 г. рождаемость составила 11,7 на 1 тыс. населения, в предыдущем году этот показатель был равен 10,9. Поскольку в кемеровских родильных домах рожали не только жительницы областного центра, более точные данные появятся в конце января в госстатистике. Однако, по словам специалистов горздрава, обычно эти цифры меняются не намного. Продолжает снижаться показатель общей смертности. Так, за 2007 г. этот показатель в Кемерово уменьшился с 14,6 до 14,2 на 1 тыс. населения. Соответственно увеличился естественный прирост населения с «минус 3,7» в 2006 г. до «минус 2,5» в 2007 г.

 

Комсомольск-на-Амуре (АСДГ)

– Принят бюджет города на 2008 г.

Доходы составят 4 млрд 755 млн 818 тыс. рублей, расходы – 4 млрд 977 млн 802 тыс. рублей, дефицит – 221 млн 984 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета на 40,6% выше, чем в бюджете нынешнего года. Наибольший удельный вес в общем объеме расходов приходится на расходы по отраслям социально-культурной сферы – 62,3%, или 3 млрд 101 млн 266 тыс. рублей. Ассигнования на ЖКХ составят 7,2%, социальную политику – 18,6%. В бюджете предусмотрены средства на повышение заработной платы работникам организаций бюджетной сферы с 1 сентября 2008 г. на 7%. Также из бюджета города в следующем году предусмотрены 4 млн 764 тыс. рублей на материально-техническую поддержку УВД. На ЖКХ будет израсходовано 356 млн 158 тыс. рублей. Самая большая статья расходов посвящена образованию – 1 млрд 973 млн 844 тыс. рублей. Вторая по объему расходов статья – здравоохранение. На эти цели будет израсходовано 1 млрд 59 млн 622 тыс. рублей. На развитие физкультуры и спорта будет потрачено 17 млн 29 тыс. рублей, а на сферу культуры выделено 115 млн 982 тыс. рублей.

 

– В 2007 г. малый бизнес города продолжал динамично развиваться.

Качественное улучшение основных показателей его деятельности постоянно нарастает, увеличивается их вклад в экономику города. По данным налоговых органов, в 2007 г. число малых предприятий, отчитавшихся в налоговые органы, составило 1426 юридических лиц и более 12 тыс. индивидуальных предпринимателей. В сфере малого предпринимательства занято около 30 тыс. человек, что составляет более 23% населения, занятого в экономике города. Значительно возросла доля объема оборота продукции, работ и услуг малого предпринимательства по всем видам экономической деятельности (около 30% в сопоставимых ценах к предыдущему году). Растет объем использованных инвестиций малыми предприятиями, направляемых на обновление основных средств в строительстве, обрабатывающих производствах и в операции с недвижимым имуществом. Увеличивается вклад малого бизнеса и в формирование доходов бюджета города. В 2007 г. отмечен рост перечислений налогов и других платежей во все уровни бюджетов от малого бизнеса в 2,5 раза. Отраслевое распределение занятости населения в малом бизнесе характеризуется преобладанием в сфере оптовой и розничной торговли – 36,3% от общего числа, в промышленности – 8,8 %, в строительстве – 19,4%, в транспорте – 4,6 %.

 

– В городе создан координационный совет по оказанию содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Соответствующее распоряжение подписал глава Комсомольска-на-Амуре Владимир Михалев. Координационный совет создается при администрации города из представителей исполнительной власти, органов службы занятости, работодателей и других заинтересованных организаций и общественных объединений. Совет осуществляет координацию работ по выполнению следующих функций: организация встречи, размещение, доставка переселенцев на территорию вселения; предоставление услуг по содействию в трудоустройстве; переобучение переселенцев под структуру требующихся работников; профессиональная адаптация переселенцев; включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства; информирование по конкретным видам жилищного обеспечения; обеспечение переселенцев услугами учреждений и организаций социальной сферы; социальная поддержка отдельных категорий переселенцев; предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки.

 

Красноярск (АСДГ)

– На сессии Горсовета была принята молодежная патриотическая Программа «Поддержка институтов развития гражданственности и патриотизма молодежи города Красноярска на 2008-2010 гг.»

Программа выросла из проекта «Гражданская позиция» городской целевой программы «Развитие молодежной политики города Красноярска» на 2006-2010 гг. Ее основная цель – сформировать в молодежной среде патриотическое сознание, путем активного участия молодежи в поддержании и развитии традиций города Красноярска, сохранения его исторического и культурного наследия. В программе выделяется три направления: военно-патриотическое, гражданско-патриотическое и социально-патриотическое. Соответственно, предусмотрено несколько базовых проектов: проект «Институт тактики и безопасности», который направлен на популяризацию ценностей служения Отечеству, безопасного города и здорового образа жизни; проект «Молодежное экскурсионное агентство», это разработка новых городских экскурсионных маршрутов; проект «Миры профессиональных возможностей» представляет собой пропаганду и популяризацию успехов красноярской молодежи в российском и мировом сообществе. Результатом должны стать памятные места, пропагандирующие достижения молодых людей в различных секторах экономики; проект «Патриотический фестиваль молодежи». Исполнителями базовых проектов станут операторы, выбранные на конкурсной основе. Операторство – это уже опробованная система реализации программ, при которой в реализации проектов используется широкое привлечение молодежных общественных организаций и объединений.

 

– Утвержден бюджет города на 2008 г.

Доходы бюджета в 2008 г. составят 19,4 млрд рублей, это на 4,4 млрд больше бюджета 2007 г. Расходы составят почти 21 млрд рублей, дефицит бюджета будет равен 1,2 млрд рублей. 64% расходов бюджета пойдет на социальную сферу. В 2008 г. впервые будет осуществлен комплексный ремонт детских летних лагерей, капитально отремонтированы будут 14 оздоровительных учреждений. Принята программа по устранению предписаний надзорных органов к учреждениям социальной сферы. 18 млн рублей планируется направить на ремонт учреждений культуры, 9 млн рублей из которых пойдет на ремонт городских библиотек. 3,5 млрд рублей предусмотрены на социальную поддержку населения города. Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство составят 3,7 млрд рублей. Часть этих средств пойдет на благоустройство города.

 

– Первые 3 станции метро планируется открыть в 2012 г.

Об этом сообщил директор управления по строительству Красноярского метрополитена Игорь Иванов. По его словам, на сегодняшний день удалось выполнить программу 2007 г. Всего освоено 630 млн рублей, 588 млн рублей из которых поступили из федерального бюджета, остальные 50 млн рублей – из бюджета края. И. Иванов добавил, что минимальная программа по строительству метрополитена на 2008 г. базируется примерно на таких же суммах. Максимальная программа оценивается в 6 млрд рублей – по 3 млрд рублей из бюджетов края и федерации. «На следующий год, если мы получим финансирование в размере 6 млрд рублей, мы выполним значительно больший объем работ, который позволит городу к 2012 г. иметь 3 станции метро», – рассказал И. Иванов. Протяженность первого участка метрополитена к этому году составит порядка 5,17 км. В эксплуатацию будут введены различные объекты и здания метрополитена, откуда будет осуществляться управление поездами, а также электродепо. К 2015 г., по словам чиновника, общую протяженность линий метро планируется довести до 9,07 км и запустить еще 3 станции. Кроме того, сейчас разрабатывается вариант перехода метро на правый берег Енисея. «Есть вариант прокладки тоннеля под Енисеем на Предмостную площадь, а также вариант строительства метромоста. Мост сможет выполнять сразу две функции: обеспечивать метро и пропускать на другой берег автомобильный транспорт», – отметил И. Иванов.

 

Курган

– Утвержден бюджет города на 2008 г.

Бюджет утвержден по доходам в сумме 2 млрд 803 млн 118 тыс. рублей, по расходам в сумме 3 млрд 16 млн 595 тыс. рублей. Превышение расходов над доходами составит в 2008 г. 213 млн 477 тыс. рублей. Вместе с тем, в связи с уточнением расходов произведено перераспределение средств между некоторыми статьями. Вместе с бюджетом депутаты утвердили и программу социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2008 г. и среднесрочную перспективу. Ее основными задачами определены повышение качества жизни и уровня доходов населения, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, модернизация и развитие ключевых секторов экономики, обеспечение реализации на территории города приоритетных национальных проектов, реализация мер по сохранению народонаселения. Отдельным решением депутаты рассмотрели и утвердили основные показатели прогноза социально-экономического развития Кургана на 2008 г. и среднесрочную перспективу (до 2010 г.). После рассмотрения финансовых документов, определяющих деятельность муниципалитета в следующем году, депутаты внесли ряд изменений в бюджет текущего года. В основном, поправки коснулись уточнения расходов и перераспределения средств внутри бюджетных статей. В результате проведенных в течение года корректировок, бюджет на текущий год по доходам составляет 2 млрд 940 млн 738 тыс. рублей, по расходам – 3 млрд 71 млн 669 тыс. рублей. Дефицит бюджета в текущий момент достигает значения 130 млн 931 тыс. рублей.

 

Магадан (АСДГ)

– Принят бюджет города на 2008 г.

Доходная часть бюджета на 2008 г. составляет 3 млрд 927 тыс. рублей, расходная – более 4 млрд рублей. И депутаты, и представители исполнительной власти отметили, что 49% бюджетных средств пойдет на социальную политику. Дефицит бюджета составит 250 млн рублей. По словам финансистов, к середине года его можно будет покрыть за счет прогнозируемого увеличения собственного дохода на 300 млн рублей.

 

Надымский район (АСДГ)

– Принята муниципальная целевая программа «Дети Надымского района».

На основании федеральной целевой программы «Дети России» районной Думой Надымского района была утверждена районная целевая программа «Дети Надымского района» на 2008-2010 гг. Реализация Программы предполагает решение следующих задач: содействие созданию условий для обеспечения охраны здоровья детей и подростков, профилактика инвалидности в детском и подростковом возрасте, укрепление статуса семьи, материнства, отцовства и детства в обществе, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактика семейного и детского неблагополучия, обеспечение доступности социальной реабилитации и адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Исходя из выбранных приоритетов решения вопросов по защите прав и интересов детей, Программа разработана в двух направлениях: «Здоровое поколение» и «Дети и семья». Комплексный подход к решению вопросов социальной поддержки детей позволит, по убеждению администрации Надымского района, достичь следующих положительных результатов: снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении, укрепление здоровья детей и подростков за счет совершенствования мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, организация досуга детей, отдыха, оздоровления, санаторно-курортного лечения, формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью, повышение воспитательного потенциала семьи. В целях защиты прав и интересов детей в районе реализуются и другие целевые программы, направленные на противодействие наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков, на улучшение демографической ситуации, на реализацию приоритетного национального проекта «Образование».

 

Принята муниципальная программа «Молодое поколение Надымского района».

Решение молодежных проблем приобретает особую актуальность в северных регионах, где данная социально-демографическая группа составляет около трети активного населения. Так, на территории Надымского района постоянно проживает 70,4 тыс. человек, из них 17,5 тыс. человек – молодые люди в возрасте от 16 до 30 лет. Поэтому динамичное и успешное социально-экономическое развитие Надымского района возможно только при эффективном использовании молодежного потенциала, и молодежь должна стать объектом самого пристального внимания и заботы муниципальной власти. Районной Думой Надымского района в конце 2007 г. была утверждена муниципальная комплексно-целевая программа «Молодое поколение Надымского района» на 2008-2010 г. Она является продолжением ранее реализованной программы «Молодое поколение на 2003-2005 гг.», благодаря которой в Надымском районе создана основа для достижения долгосрочных целей по воспитанию у молодых северян потребности в активном и здоровом образе жизни, формированию семейных ценностей, развитию гражданской позиции, трудовой и социальной активности. Основная цель Программы – обеспечение процесса социализации молодежи путем создания и развития правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации и духовно-нравственного развития. В ходе реализации Программы предполагается решить следующие задачи: создать равные стартовые возможности для молодых граждан по вхождению во взрослую жизнь; оказать поддержку молодежи в сфере здоровья, физической культуры и спорта; содействовать духовному, нравственному и интеллектуальному развитию молодежи, формированию гражданского самосознания и патриотизма молодых граждан; повысить уровень гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи, воспитать уважение к историческому и культурному наследию; усовершенствовать системы клубов, организовать новые формы досуга и отдыха молодежи. Программа предлагает систему технологий по работе с молодыми людьми на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Все ее мероприятия направлены на поэтапное сокращение негативных явлений в молодежной среде, на максимально рациональное и эффективное использование многогранного потенциала молодежи.

 

Находка (АСДГ)

Подведены демографические итоги 2007 г.

По статистике отдела ЗАГС администрации города, за 2007 г. в городском округе увеличились рождаемость и число зарегистрированных браков, а смертность и разводы пошли на убыль. Как рассказала заведующая отделом ЗАГС Наталья Шмаргун, в минувшем году в Находке родилось 1 тыс. 758 малышей, что на 35 больше по сравнению с предыдущим годом. Если в 2006 г. было больше девочек, то теперь их зарегистрировано 826, а мальчиков – 932. Урожайным оказался год на близнецов: на свет появилась одна тройня и 16 пар двойняшек. По мнению специалистов отдела ЗАГС, рост рождаемости – это своеобразный «отклик» находкинских семей на предпринимаемые в последние годы государством меры по поддержке института семьи. Действующая система материнских сертификатов в совокупности с модернизацией родильных домов обеспечивает прямую материальную поддержку семьям при рождении и воспитании детей. Наряду с тем, в Находке наблюдается снижение смертности. Рост этого показателя остановился в 2005 г. и уменьшился за 2 последних года с 2 тыс. 367 до 2 тыс. 132 человек. Сохранилась в Находке тенденция к увеличению числа семей. Свои отношения зарегистрировали 1 тыс. 360 пар против 1 тыс. 208 браков за предыдущий год. За прошедший год зарегистрировано 825 актовых записей о разводе, тогда как еще год назад их было 861.

 

Нерюнгри

– Принята программа социально-экономического развития города до 2020 г.

К 2015-2020 гг. она возрастет до 38 и 53 тыс. рублей соответственно. Через 3 года денежные доходы на душу населения составят 33,4 тыс. рублей в месяц. К 2015 г. они превысят 44 тыс. рублей, спустя еще 5 лет приблизятся к 70 тыс. рублей. Таковы лишь некоторые показатели эффективности муниципальной целевой программы социально-экономического развития муниципального образования «Нерюнгринский район» на 2007-2011 гг. и основные направления на 2015-2020 гг., которая была одобрена на заседании Экономического совета при правительстве Республики Саха (Якутия). Основные цели и задачи программы – комплексное развитие территории района, обеспечивающее рост качества жизни и эффективной занятости населения, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности производств, сохранение и воспроизводство окружающей среды, диверсификация экономики, повышение качества жизни семьи, создание условий для духовного развития и здоровья человека и т.д. На финансирование программы, которая будет осуществляться в три этапа, предполагается направить 106,6 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета – 620 млн рублей, республиканского – 4 млрд 217 млн рублей, местного – 389 млн рублей. При этом собственные средства предприятий превысят 98 млрд рублей, привлеченные составят около 3 млрд рублей. В агропромышленной сфере объем производства увеличится в 1,6 раза, прирост производительности труда составит 25%. Население будет обеспечено благоустроенным жильем на 98,5%, удельный вес расходов из бюджета в социальной сфере составит 59%. По прогнозным данным, к 2020 г. годовой объем добычи угля в Нерюнгринском районе, без учета Эльгинского проекта, может составить около 16,6 млн т в год, или 161,2% к уровню 2005 г. В деятельности золотодобывающих предприятий благоприятных изменений не ожидается. Большинство старательских артелей Нерюнгринского района в течение 2-3 лет прекратят золотодобычу. Для изменения ситуации нужна интенсификация геологоразведочных работ, но она пока не планируется.

 

Нефтеюганский район

До 1 марта 2008 г. в поселениях Нефтеюганского района должны быть созданы учреждения, которые призваны предоставить гражданам, проживающим в поселках, услуги в сфере культуры и спорта.

Данные полномочия вместе с финансированием передаются муниципальным образованиям первого уровня. Это предполагается ФЗ № 131. Сама процедура прописана в распоряжении главы района Владимира Семенова. Механизм этого процесса, подводные камни, с которыми придется столкнуться непосредственным исполнителям, пути решения непростых вопросов обсудили главы поселений и работники администрации на традиционном Дне глав муниципальных образований, который прошел под председательством заместителя главы Нефтеюганского района Олега Ковалевского. На местах предполагается создать спортивно-культурные учреждения, в том числе, – на базе уже существующих. Этому должен предшествовать комплекс подготовительных работ, должны быть приняты многочисленные кадровые, технические, имущественные, юридические и финансовые решения. Функционирование новых учреждений отныне станет заботой поселковой власти. Цель – приблизить власть к народу, оптимизировать управленческие услуги. Все собравшиеся были единодушны в том, что, только объединив усилия специалистов районного звена, глав сельских поселений, общественности, можно достигнуть намеченного. Заместители главы района и возглавляемые ими подразделения окажут всю необходимую методическую помощь для успешной реализации начинания. Они должны будут провести большую разъяснительную работу с теми, кого коснуться перемены. Их задача, опираясь на свой авторитет, убедить тех работников культуры и спорта, кто участвует в реорганизации, в том, что все преобразования ни в коей мере не нанесут им ни материального, ни морального ущерба, в том, что их интересы будут обязательно учтены при формировании новых трудовых коллективов.

 

Нижневартовск (АСДГ)

– Основные параметры прогноза социально-экономического развития города до 2010 г.

Прогноз сформирован на основе анализа экономической ситуации за 2006 г., предварительной оценки развития экономики города в 2007 г., обобщения прогнозных показателей деятельности предприятий и организаций города с учетом комплексной программы социально-экономического развития на 2006-2010 гг. и сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на 2008-2010 гг. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществлялась по следующим вариантам. Первый вариант – инерционный – отражает развитие экономики в условиях относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом несколько менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий. Второй вариант – умеренно оптимистичный – ориентируется на относительное улучшение конкурентоспособности российского бизнеса за счет реализации комплекса мер по ускорению экономического роста, при такой же, как и в первом варианте, конъюнктуре на мировых рынках энергоносителей. В предстоящий период главной целью социально-экономического развития города является повышение качества и уровня жизни населения за счет придания экономике города инновационного характера развития, инвестиционной привлекательности, создания эффективной, ориентированной на конечный результат социальной инфраструктуры. Создание прочного фундамента для устойчивого социально-экономического развития города непосредственно связано с дальнейшим расширением малого бизнеса. Сегодня эта сфера занимает ведущие позиции в решении важнейшей задачи по обеспечению занятости, увеличению доходов населения и росту налоговых поступлений в городской бюджет. Наряду с мерами по повышению доходов населения будет продолжена реализация мероприятий по совершенствованию механизмов предоставления социальной помощи неработающим пенсионерам и льготной категории граждан. В рамках реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства предполагается дальнейшая работа по внедрению конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, развитие инициативы собственников жилья. В целях реструктуризации бюджетного сектора будет продолжено проведение преобразований, направленных на реформирование сети муниципальных унитарных предприятий и учреждений с целью повышения качества и доступности бюджетных услуг. Ключевым фактором, определяющим изменение динамики промышленного производства в 2008-2010 гг., является тенденция снижения добычи нефти. С учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленности в 2008-2010 гг., ожидается умеренная динамика инвестиционной направленности с темпами около 102-103% в год. В среднесрочной перспективе сохранится тенденция роста заработной платы. За период 2007-2010 гг. среднемесячная заработная плата возрастет в 1,7 раз или до 41065 рублей в 2010 г. В реальном выражении среднемесячная заработная плата будет ежегодно увеличиваться на 4 %.

 

Новосибирск (АСДГ)

– Озвучены планы строительства на ближайшие годы.

В ближайшие 2-3 года в городе появятся несколько крупных объектов социального и делового назначения, в том числе новые микрорайоны. В числе первых был назван аквапарк, общей площадью 28 тыс. кв. м. Первый камень в его основание был заложен в начале ноября, а принимать первых посетителей аквапарк начнет в июне 2009 г. Также, по словам мэра Новосибирска Владимира Городецкого, в ближайшие несколько лет в городе появятся 4-5 гостиниц, которые находятся сейчас в разной стадии проектирования и строительства. «Их нехватка уже давно ощущается в городе, – отметил мэр, – поэтому в ближайшее время нужно решить эту проблему». Одним из важнейших направлений станет строительство на территории города логистического центра, как одного из важнейших составляющих мультимодального комплекса. Развитие транспортной инфраструктуры города и региона невозможно без хорошо отлаженной системы складских помещений, отвечающих самым современным требованиям. На сегодня город располагает всего лишь 200 тыс. кв. м таких объектов, а потребность в них составляет порядка 1,5 млн кв. м. Самой главной задачей останется строительство жилья. Как подчеркнул В. Городецкий, сейчас городская власть ориентирует застройщиков не на возведение отдельных домов, а на развитие крупных площадок. На сегодняшний день в городе отобраны девять таких перспективных площадок в 5 районах, которые предусматривают комплексную застройку. Их постепенное освоение позволит к 2010 г. насытить рынок жилья почти 5 млн кв. м. Среди объектов, строительство которых запланировано на ближайшие годы, мэром были названы детские сады, восемь из них – это задача 2008 г., сдача нового корпуса городской больницы намечена на 2009 г., а также начало проектных работ по самому большому спортивному комплексу в Новосибирске – стадиону на 30 тыс. мест.

 

– Облигации города выпуска 2006 г. включены в котировальный список «А» первого уровня ММВБ.

Включение ценных бумаг Новосибирска в котировальный лист биржи (листинг) высшего уровня подтверждает соответствие Новосибирска как эмитента и его облигаций условиям и требованиям организатора торговли (ММВБ) и свидетельствует о высокой  ликвидности, больших объемах торгов по этой бумаге, а также о хороших перспективах в случае будущих размещений. Теперь у инвесторов помимо собственной оценки качества муниципальных облигаций города есть и оценка бумаг фондовой биржи. Попадание облигаций Новосибирска 2006 г. в котировальный лист первого уровня («А1») способствует расширению круга потенциальных инвесторов, что обеспечивает дополнительный спрос на данный выпуск и его более высокую ликвидность. Так, в соответствии с действующим законодательством, средства пенсионных накоплений могут быть инвестированы только в ценные бумаги, находящиеся в котировальном списке «А1»; собственные средства страховых компаний и средства страховых резервов -– также только в бумаги списка «А1»; не менее 50% средств паевых инвестиционных фондов (ПИФов) и не менее 60% пенсионных резервов должно быть размещено в списочных бумагах. Таким образом, пенсионные фонды, страховые компании и ПИФы начнут более активно размещать свои средства в облигации города 2006 г. Кроме того, для Новосибирска включение еще одного выпуска облигаций в котировальный список высшего уровня открывает возможность снижения стоимости дальнейших заимствований.

 

– Пополнение городского бюджета с аукционов.

1 млрд 657 млн рублей поступило в городской бюджет за счет продажи 82 объектов недвижимости с аукционов, организованных специалистами департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска в 2007 г. В процессе торгов рост цены 82 помещений составил 76%, это позволило дополнительно получить 584 млн рублей. Что касается продажи акций, в планах департамента на 2007 г. было заявлено выручить с торгов 582 млн 600 тыс. рублей. На 31 декабря 2007 г. в бюджет города поступило 396 млн 600 тыс. рублей. Окончательный расчет за проданные в прошлом году акции состоится в январе 2008 г. – город получит еще 1 млрд 34 млн рублей.

 

Мэр города Владимир Городецкий встретился с главой Представительства немецкой экономики в РФ господином Михаэлем Хармсом.

Участие во встрече принял также Генеральный консул ФРГ в Новосибирске г-н Михаэль Кантцлер. Также в составе немецкой делегации в город прибыли заместитель управляющего Союза немецкой экономики в РФ Рене Харун, советник по вопросам экономического и информационного анализа Союза немецкой экономики в РФ Сергей Быков. М. Хармс возглавил Представительство немецкой экономики в РФ в сентябре прошлого года, и с тех пор уже дважды побывал в сибирском регионе. В конце 2007 г. Представительство было преобразовано в Российско-германскую внешнеторговую палату и эксперты оценивают этот шаг как новый этап двустороннего экономического сотрудничества. В настоящее время палата объединяет почти 500 немецких и совместных фирм, работающих на территории РФ. Особое внимание палата намерена уделять сотрудничеству с российскими регионами. Внешнеторговый оборот Новосибирской области с ФРГ в 2006 г. составил 99,96 млн долларов США, что выше показателей 2005 г. в 1,7 раза. Причем, экспорт составил 35,54 млн долларов США – вырос в 1,5 раза, импорт – 64,42 млн долларов США – в 2 раза. По предварительным данным, в 2007 г. внешнеторговый оборот Германии и НСО составит 150 млн рублей (причем, экспорт возрос на 50%, импорт – на 100%). В товарной структуре экспорта в Германию наибольший удельный вес занимали поставки минеральных продуктов. На 2 месте – экспорт машиностроительной продукции. Как отметил В. Городецкий, эта встреча позволила определить направления дальнейшего сотрудничества новосибирцев и немцев. Среди приоритетных сфер развития взаимодействия обе стороны называют градостроительство, коммунальное хозяйство, фармакологию, логистику, здравоохранение. В частности, по градостроительству возможно сотрудничество в таких направлениях, как проектирование комплексной жилой застройки, третьего моста через Обь. В жилищном и коммунальном хозяйстве сибирякам интересен опыт компаний ФРГ по внедрению новых технологий мусоропереработки, реконструкции ветхого панельного жилфонда. И немецкая сторона готова поделиться своими наработками. Еще одна важная форма сотрудничества, в развитии которой заинтересован Новосибирск, – побратимство. В Германии побратимом Новосибирска мог бы стать Мюнхен. «Институт побратимства дает импульс к оживлению не только культурно-образовательного, но и делового сотрудничества», – отметил мэр Новосибирска. Свою заинтересованность подтвердила и немецкая сторона. По словам генконсула М. Кантцлера, первым шагом в развитии таких связей может стать реализация совместных проектов городов, районов, например, в ЖКХ.

 

Нягань (АСДГ)

– Принята программа повышения инвестиционной привлекательности города.

Вопросы повышения инвестиционной привлекательности Нягани легли в основу технического задания, которое подготовила администрация Нягани для разработчиков программы «Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику муниципального образования город Нягань». Конкурс выиграла Региональная Академия Системных Технологий и Амплификационного Мышления (РАСТАМ). 9 томов программы – это результат глубоких исследований инвестиционной среды Нягани, географического, политического, демографического положения города. С помощью новейших научно-исследовательских методик проведена оценка инвестиционной привлекательности города, варианты ее повышения, а также ожидаемый социальный эффект. В концепции предложен также комплекс индикаторов, которые позволяют оценивать изменения в инвестиционном климате города от реализации программы и своевременно принимать меры. Основу для развития инвестиционной среды в Нягани исследователи видят в использовании ресурсно-сырьевой базы не только города, но всего Тюменского региона. Главные перспективы развития Нягани связаны с развитием альтернативных нефтяному производств. В частности, со строительством Няганской ГРЭС, стекольного завода, завода по производству кварцевого концентрата и др. Крайне позитивное влияние на инвестиционную привлекательность города оказывает включение Нягани в инфраструктуру проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный». Ценность программы заключается и в том, что определены руководители и участники всех прописанных мероприятий, четко прописаны функции каждого из них. Это позволяет уже в 2008 г. приступить к следующему шагу на пути решения комплекса задач по инвестиционной привлекательности города – разработке стратегического плана комплексного социально-экономического развития города. Положения концепции лягут в основу этого плана, а также инвестиционного паспорта города.

 

– Подведены демографические итоги 2007 г.

За последние годы в Нягани отмечен активный социально-экономический рост. Строятся новые жилые комплексы, в рамках окружных программ начато строительство спортивных, культурных, образовательных учреждений, детских садов. В городе резко снизилась безработица, повышается средняя заработная плата. Все это положительно отражается на количестве новых семей и рождении детей. В минувшем году Няганским ЗАГСом была зарегистрирована 571 новая семья. Это на 26 больше, чем в 2006 г. Число разводов в ушедшем году сократилось с 400 до 370. По статистике Няганского ЗАГСа, в 2007 г. в Нягани умерло 372 человека. Это на 8 человек меньше, чем в 2006 г. За прошедший год в Нягани появилось на свет 834 маленьких югорчанина, это на 2 малыша больше, чем в 2006 г. В медучреждениях проделана большая работа по повышению квалификации медицинского персонала, обеспечение новым современным оборудованием, а также организация медицинской помощи детям в образовательных учреждениях. Возможностью получения материнского капитала воспользовались 183 семьи. Возросло и количество семей, которые приняли на воспитание детей-сирот.

 

Омск (АСДГ)

– В городе ощущается нехватка кадров.

Омская территориальная комиссия по регулированию социально-трудовых отношений сделала акцент на том, что, хотя приоритеты бизнеса и власти часто не совпадают, а порой и противоположны, нужно искать точки соприкосновения и совместно решать проблемы. Эту мысль озвучил председатель Совета общественного объединения «Омская региональная ассоциация промышленников и предпринимателей» Александр Грезин. Сотрудничество с органами власти в рамках трехсторонней комиссии позволяет промышленникам решить многие корпоративные вопросы. Производственный сектор столкнулся с тем, что, несмотря на увеличивающиеся темпы роста объемов производства, количество заказов растет быстрее, чем их реально могут удовлетворить предприятия. Проблема отсутствия заказов, которая остро стояла еще 3-4 года назад, в настоящее время модифицировалась в проблему острой нехватки кадров. Нехватка специалистов вынуждает работодателя необоснованно поднимать уровень заработной платы для отдельных категорий работников, чтобы их не «переманили» конкуренты. А. Грезин призвал членов комиссии подумать, как привлечь в производство около 10 тыс. молодых парней. Один из путей – создавать условия для решения квартирного вопроса молодежи: строить социальное жилье, так называемые «Дома молодежи», сдавать в аренду предприятиям муниципальные однокомнатные квартиры. Еще одну проблему – дисбаланса между потребностью в работниках определенного профиля и реальным набором специальностей, выпускаемых учебными заведениями, – решено было преодолеть путем предоставления предприятиями города заявок в Министерство труда и социального развития Омской области на подготовку необходимых специалистов в профтехучилищах региона.

 

Орел

Принят бюджет города на 2008 г.

Расходы на образование (без капитального строительства) в общем объеме бюджета на 2008 г. занимают 50,3% (1млрд 184 млн 78 тыс. рублей). Расходы на капитальный и текущий ремонт учреждений образования по сравнению с 2007 г. определены с ростом на 26,3% (7 млн 607 тыс. рублей). Особое внимание в бюджете 2008 г. уделено оздоровлению детей и подростков. На проведение оздоровительной кампании детей в 2008 г. планируется направить на 1 млн 157 тыс. рублей (на 47,6%) больше, чем в нынешнем году. Расходы на культуру определены в размере 59 млн 589 тыс. рублей. Это на 21,3% больше, чем в уходящем году. В следующем году планируется проведение капитального и текущего ремонта учреждений культуры и обеспечение их оборудованием; мероприятий по сохранению объектов исторического и культурного наследия, общегородских праздников, а также участие городского бюджета в объеме 1 млн 83 тыс. рублей в федеральной целевой программе «Культура России (2006-2010 годы)». В бюджете предусмотрены субвенции на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований. На здравоохранение будет направлено 341 млн 477 тыс. рублей, что на 57 млн 890 тыс. рублей (20,4%) больше, чем в 2007 г. Расходы на физическую культуру и спорт определены в сумме 12 млн 435 тыс. рублей. Рост по сравнению с прошлым годом составляет 4 млн 928 тыс. рублей (65,6%). В предстоящем году расходы на развитие улично-дорожной сети вырастут на 240 млн 483тыс. рублей, то есть на 11,4%. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство предусмотрены в сумме 250 млн 723 тыс. рублей. Расходы на социальную политику предусмотрены в размере 915 млн 68 тыс. рублей. Из городского бюджета планируются доплаты к пенсиям солдат срочной службы, получившим увечья в вооруженных конфликтах последних лет. На реализацию программы «Жилье для молодых семей» предусмотрены средства в размере 8 млн 500 тыс. рублей (рост – 60,4%); на адресную социальную помощь малообеспеченным гражданам города – 2 млн 900 тыс. рублей (рост – 7,4%). В целом, бюджет города по доходам на 2008 г. запланирован в размере 2 млрд 353 млн рублей. В нем на 5 млн рублей увеличены доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по управлению коммунальным хозяйством. В бюджете города на 2008 г. также учтены расходы на увеличение именных стипендий до 500 рублей и установление 3 дополнительных стипендий для детей-инвалидов. Учитывая необходимость сокращения дефицита городского бюджета, администрация города уменьшила сметы расходов на содержание своего аппарата на 5 млн 456 тыс. рублей, а также расходы на содержание управления муниципального имущества и землепользования – на 689 тыс. рублей. Дефицит бюджета составит 72 млн 707 тыс. руб. Привлечение кредитных ресурсов в 2008 г. администрацией города не планируется.

 

Орск

– Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства города Сергей Егер представил новые тарифы на услуги жилья и коммунальных услуг для населения Орска на 2008 г.

Тарифы на коммунальные услуги увеличатся на  22,5%, за обслуживание жилья – на 18%. Ставки оплаты для населения были установлены на 2008 г. на уровне 100%. Услуги ЖКХ в среднем подорожают со следующего года на 21,1-21,7%, в зависимости от типа жилья. В связи с предстоящим повышением цен на услуги ЖКХ увеличивается размер субсидий на оплату затрат на жилищно-коммунальные услуги для малоимущих граждан. Депутаты Горсовета в ходе дебатов пришли к мнению, что увеличение тарифов – это мера, во-первых, вынужденная и естественная, связанная с повышением стоимости услуг монополистов на энергоносители и сопутствующие материалы и оборудование. Во-вторых, это требование Федерального центра и Правительства области. С. Егер, отвечая на вопросы, в очередной раз подчеркнул, что повышение тарифов было неизбежным и обоснованным.

 

Пермь

– С 1 февраля 2008 г. в городе начнут действовать новые тарифы на водоснабжение и водоотведение.

Муниципальная комиссия по регулированию цен и тарифов приняла решение о повышении тарифов на воду для населения на 25%. Сейчас стоимость услуги водоснабжения для пермяков стоит 8,08 рублей за один куб. м, а с 1 февраля составит 10,43 рублей (с НДС). Водоотведение обойдется горожанам в 6,05 рублей за куб. м (5,10 рублей – в 2007 г.). На очередное повышение тарифа повлияла как инфляция, так и изменения себестоимости услуг, необходимость реконструкции и развития городской системы водопроводно-канализационного хозяйства. Как отметили в компании «НОВОГОР-Прикамье», принятые тарифы не превышают установленные Федеральной службой ограничения по увеличению тарифов для Пермского края. Согласно федеральному законодательству тариф может повышаться не чаще одного раза в год.

 

Петропавловск-Камчатский (АСДГ)

– В администрации Петропавловска-Камчатского прошли общественные слушания по проекту застройки нового микрорайона.

Как сообщил на слушаниях главный архитектор института Архпроект Игорь Михайлицкий, в микрорайоне будут возведены детский сад, физкультурный комплекс, а также несколько девяти- и двенадцатиэтажных жилых домов. По словам И. Михайлицкого, в проекте – строительство жилых домов на 1200 квартир. «Кроме того, запроектирован ряд стоянок, торгово-общественный центр, поликлиника, также там будет коттеджная застройка. Всего в новом микрорайоне смогут жить 7719 тысяч человек», – сообщил архитектор проекта. Конкурсы среди застройщиков планируется провести в начале 2008 г., строительство же планируется запустить через 3 года. Полностью новый жилой микрорайон может быть сдан уже через 5-7 лет.

 

Псков

– О перспективах развития системы дошкольного образования города.

Муниципальная «Программа развития системы дошкольного образования города Пскова (2008-2012 гг.)» разработана Управлением образования администрации города Пскова при участии муниципальных дошкольных образовательных учреждений с целью повышения качества дошкольного образования в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании». Целью Программы является создание условий для повышения качества дошкольного образования. Сроки реализации Программы – 2008-2012 гг. Ориентировочный общий объем финансирования Программы (в ценах 2007 г.) составляет 92 млн 600,6 тыс. рублей (по годам реализации). Программа определяет стратегию приоритетного развития системы дошкольного образования в городе Пскове и меры ее реализации. Целевая поддержка направлена на удовлетворение потребности населения местами в дошкольных учреждениях, повышение качества дошкольного образования, совершенствование кадрового состава системы дошкольного образования. Программа также направлена на привлечение общественного внимания к проблемам дошкольного образования. Реализация мероприятий Программы обеспечивается за счет средств муниципального бюджета и иных источников финансирования. Программа разработана коллективами творческих групп, руководимых Управлением образования администрации города, с учетом предложений членов Совета администрации города, депутатов, педагогических коллективов муниципальных дошкольных образовательных учреждений, родительской общественности и других общественных организаций. На настоящий момент в городе действует 47 муниципальных дошкольных учреждений и 5 дошкольных отделений при муниципальных общеобразовательных учреждениях. В данных учреждениях обучается и воспитывается более 8,1 тыс. детей. В дошкольных учреждениях работает 609 воспитателей, имеющих высшее образование. Это на 39 человек больше, чем в прошлом учебном году. Основной проблемой является сокращение бюджетного финансирования муниципальных дошкольных учреждений. В настоящее время в городе спрос на дошкольное образование и услуги превышает предложения. На 1 ноября 2007 г. городская очередь на устройство ребенка в детский сад составляет свыше 4 тыс. детей. В среднем в году детские сады смогут принять только 1,1 тыс. человек. Учитывая проблему недостаточности мест в дошкольных образовательных учреждениях для предоставления общедоступного дошкольного образования, в перспективе рассматриваются два пути: использование внутренних резервов (открытие дополнительных групп) и строительство новых детских садов. Остается проблемой и кадровое обеспечение: наблюдается старение и текучесть педагогических кадров. Все это следствия низкой заработной платы в сфере дошкольного образования, минимум социальных льгот, нерешенность социально-бытовых вопросов.

 

Саяногорск (АСДГ)

– Принят бюджет города на 2008 г.

В окончательном варианте бюджет Саяногорска принят с дефицитом 10%. Доходы городской казны оценены в 855 млн 136 тыс. рублей, расходы – в 909 млн 6 тыс. рублей. Депутаты поддержали администрацию города в выделении почти 12 млн рублей на новые программы по поддержке муниципальных школ и детских садов. «Школьная парта», «Безопасность», «Благоустройство территорий», «Питание и замена столового и прачечного оборудования» – это целевые проекты, рассчитанные на 3 года. Комитет по ЖКХ и транспорту разработал программы на следующий год по благоустройству окраин, замене светофоров основных городских транспортных развязок. Продолжится сотрудничество саяногорских властей с градообразующими предприятиями РУСАЛ и Саяно-Шушенской ГЭС. Энергетики и металлурги выразили готовность оказывать поддержку в реализации социальных проектов. Ряд предварительных договоренностей уже достигнут, но информация о совместных проектах будет озвучена в следующем году.

 

– У горожан появилась возможность выразить свое мнение о перспективах и направлениях развития города.

Городские газета и телевидение совместно с Общественной палатой Саяногорска подготовили и распространили «Анкету горожанина». На 30 страницах опросника опубликованы социально-значимые проекты на ближайшие годы. Это благоустройство города, вопросы ЖКХ, ремонта дорог и реконструкции площадей, безопасности на улицах города, совершенствование социальной инфраструктуры. Авторы анкеты попросили саяногорцев не только дать оценку муниципальным преобразованиям, но и поделиться собственными предложениями по поводу дальнейшего развития города. Сегодня у городской власти есть возможность планировать будущее на годы вперед, учитывая общественное мнение. 4000 экземпляров «Анкеты горожанина» распространены через общественные организации и на крупных предприятиях. Все просьбы и предложения саяногорцев инициаторы анкетирования обобщат и передадут для изучения в городскую администрацию.

 

Долг саяногорцев за услуги ЖКХ снизился на 4 млн рублей.

Это произошло благодаря тому, что сборы в декабре составили 112%. Добросовестные хозяева жилья постарались встретить новый год без долгов. Но оптимистичные показатели поступления платежей в декабре портят цифры годового итога. Сегодня саяногорцы должны поставщикам коммунальных благ 75 млн рублей. Для борьбы с неплатежами «Служба заказчика ЖКХ» использует различные методы. Дважды в неделю вместе с судебными приставами работники службы наведываются в квартиры к должникам. С 6 и до 10 часов вечера проводятся совместные рейды. Списки неплательщиков также рассылаются по предприятиям и организациям города.

 

Саянск (АСДГ)

– Озвучены итоги 2007 г.

В 2007 г. тенденция роста основных показателей в экономике и социальной сфере сохранилась. В денежном выражении объем производства продукции за отчетный период составил 10 млрд рублей и превысил уровень 2006 г. на 12%. По всем видам экономической деятельности прослеживается положительная динамика. Промышленность продолжает оставаться основой развития экономики и социальной сферы города, составляя более 80% объема произведенной продукции. В денежном выражении объем промышленной продукции составил 8 млрд рублей и превысил уровень 2006 г. на 5%. Индекс промышленного производства составил 103% к уровню 2006 г. В промышленности химическое производство остается системообразующим. В настоящее время отмечается стремительный рост сельскохозяйственного производства. В сельском хозяйстве объем произведенной продукции в 2007 г. составил 683 млн руб. и превысил уровень 2006 г. в денежном выражении на 19,5%. Индекс производства сельскохозяйственной продукции составил 106,3% к уровню 2006 г. В строительстве объем подрядных работ составил 511 млн рублей. Рост – в 4,9 раз к уровню 2006 г. В городе динамично развивается сектор услуг (транспорт, связь, торговля, бытовое обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство). Темп роста в денежном выражении составил 128% к уровню 2006 г. Устойчиво и надежно в минувшем году сработали предприятия энергетического комплекса и ЖКХ. Весь жилой фонд сегодня обслуживают 6 управляющих компаний. Городская администрация направляет усилия на привлечение граждан к активному участию в управлении своей собственностью и создании товариществ собственников жилья. Успешно внедряется в жизнь система выполнения капитального ремонта с участием жильцов. Сбор квартирной платы составляет 96%. Растет количество предприятий малого бизнеса, обеспечивающего более 10% дохода в местный бюджет. В последние годы для Саянска характерен устойчивый рост качества жизни населения. Численность постоянного населения по состоянию на 1 января 2007 г. составила 44 тыс. человек. Демографическая ситуация в 2007 г. характеризовалась естественным приростом населения, превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,12 раза. По сравнению с 2006 г. уровень рождаемости по городу увеличился на 12,6% и составил 564 человека. В прошлом году было зарегистрировано рекордное количество браков, которое почти в 2 раза превысило число разводов. Вместе с тем, отмечается постоянный приток населения. Приезжающих на жительство оказывается больше, чем покидающих город (в среднем на 150 человек ежегодно). Для 2007 г. было характерно сохранение тенденции роста основных показателей, характеризующих уровень жизни населения. Определяющий фактор оценки уровня жизни – денежный доход. В расчете на душу населения в 2007 г. он увеличился до 7950 рублей или на 19,5% к уровню 2006 г. В 2007 г. начисленная средняя заработная плата работников, занятых в экономике города, по сравнению с прошлым годом увеличилась на 21,4% и составила 13020 рублей. Выше, по сравнению со среднегородским показателем, оплачивается труд в обрабатывающей промышленности – на 34,4%. Размер средней заработной платы работающих на предприятиях обрабатывающей промышленности составил в 2007 г. 16800 рублей и увеличился, по сравнению с уровнем 2006 г. в 1,28 раза. Наибольшую занятость населения города обеспечивают организации обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, бюджетной сферы. Уровень регистрируемой безработицы с 1,9% в 2006 г. снизился до 1,2% в 2007 г. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 25,5% в 2006 г. до 21% в 2007 г. Задолженность по выплате заработной платы в организациях города отсутствует. Для возможности выполнения, согласно действующему законодательству, перечня расходных обязательств по вопросам местного значения и переданных государственных полномочий, общий объем поступлений в бюджет города составил 598,3 млн рублей или 120,8% к уровню прошлого года. Существующая структура объема производства и действующее законодательство позволили сформировать за отчетный период доходы местного бюджета в объеме 319,9 млн рублей против 277,7 млн рублей в прошлом году. Прирост составил 42,2 млн рублей, или 15,2%. В городе успешно реализуются национальные проекты. Школы укомплектованы педагогами на 100%. В 2007 г., после реконструкции здания, дополнительно открыто 2 группы на 40 мест в одном из дошкольных учреждений. В 1 полугодии 2008 г. планируется открыть еще 2 группы. Несмотря на то что очередей нет, детские сады остаются переполненными. На условиях софинансирования с областным бюджетом, в 2009-2011 гг. планируется открытие 2 садов на 200 мест. В результате реализации программы «Кадры» за 3 последних года участковая служба на 50% укомплектована врачами. С молодыми специалистами заключены договоры, согласно которым осуществляется оплата за обучение и предоставляется служебное жилье. На софинансирование программы из местного бюджета выделено 900 тыс. рублей. В 2007 г. введено 10,4 кв. м жилья, в том числе, 8 тыс. кв. м – в многоквартирных домах, остальные – это малоэтажная застройка. За 3 года получили собственные квартиры 73 молодые семьи, в том числе, 20 – в 2007 г. Стоимость жилья составляет 18 тыс. рублей за 1 кв. м. Помимо межмуниципального сотрудничества, Саянск заинтересован в международных отношениях. Так, в начале марта состоялся семинар «Инвестиционное пространство Байкало-Монгольской Азии», участником которой стал Саянск. Результатом работы семинара стало подписанное между Саянском и городом Мурен Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве. В соответствии с уровнем социально-экономического развития, Саянск претендует на статус одного из опорных центров региона. В условиях экономической стабильности реализуется обозначенная при строительстве города стратегия: он должен явиться точкой роста Саяно-Зиминской территории Приангарья.

 

Славгород (АСДГ)

– Утвержден бюджет города на 2008 г.

Доходная часть бюджета составляет более 263 млн рублей, из которой собственные – 119 млн рублей, и их доля выросла с 33% в прошлом до 45% в нынешнем году. Основные источники: налоги на доходы физических лиц, земельный и на имущество, другие поступления.

 

Тверь

Принят бюджет города на 2008 г.

Бюджет города на следующий год сформирован без учета дотаций и субвенций из областного бюджета, так как необходимые изменения не были внесены на момент принятия. Как отметила председатель думской комиссии по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике Екатерина Глебова, бюджет Твери на 2008 г. направлен на наиболее эффективное решение вопросов городского хозяйства, повышение качества жизни горожан и обеспечение их безопасности. Основная часть расходов запланирована на социально-культурную сферу: сумма расходов без учета городских и ведомственных целевых программ, а также адресной инвестиционной программы составляет 1,5 млрд рублей, или 43% от общей суммы расходов. На ЖКХ запланировано израсходовать 619 млн рублей, или 17%. На финансирование 18 городских целевых программ будет направлено 464,7 млн рублей, на ведомственные целевые программы – 14 млн рублей, на адресную инвестиционную программу – 332 млн рублей. В общей сложности на реализацию городских программ планируется потратить 811 млн рублей, что составляет 22% расходов бюджета. Глава города Твери отметил, что бюджет принимается в несколько усеченном виде, и через 2-3 месяца в него будут вноситься коррективы. Среди причин – не утвержденные пока тарифы на услуги естественных монополий, не заложенные при принятии областного бюджета средства на увеличение заработной платы муниципальным бюджетникам с февраля 2008 г. и другое.

 

Томск (АСДГ)

– В 2008 г. ожидается увеличение инвестиций на 15%.

В 2007 г. объем инвестиций в основной капитал организаций Томска составит около 20 млрд рублей, в 2008 г. прогнозируется увеличение объемов инвестиций до 23 млрд рублей. Об этом заявил исполняющий обязанности мэра Томска Николай Николайчук. Как сообщил глава города, более 50% объемов инвестиций обеспечивают предприятия малого бизнеса. В 2006 г. объем инвестиций в основной капитал организаций Томска составил 126% к уровню 2005 г., а за 9 месяцев 2007 г. – свыше 135% в сопоставимых ценах. На территории Томска реализуется городская концепция инвестиционной политики. На сегодняшний день администрация города подготовила 67 инвестиционных проектов с общим объемом финансирования 57 млрд рублей. Несмотря на снижение доли бюджетных инвестиций, их объемы за 9 месяцев 2007 г. возросли по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. на 5%. Приоритетной для города отраслью с точки зрения инвестиций является строительство. В видовой структуре инвестиций в основной капитал доля жилья, зданий и сооружений в январе-сентябре 2007 г. составила более 37%. «Высокий рост инвестиций в строительной отрасли можно с уверенностью прогнозировать и в 2008-2010 гг. в связи с перспективными планами застройки Томска, – заявил Н. Николайчук. – У муниципалитета существуют полномочия, реализацию которых мы обязаны обеспечить в полном объеме и на высоком качественном уровне. Основная задача – не «замыкаться» на бюджете города, развивать частно-муниципальное партнерство».

 

– В 2007 г. от приватизации муниципального имущества городской бюджет получил 480,1 млн рублей.

В соответствии с программой приватизации муниципального имущества в 2007 г. муниципалитет планировал получить 400 млн рублей. С целью пополнения доходов города в ходе корректировок городского бюджета план по приватизации был увеличен. В результате по итогам минувшего года от приватизации муниципального имущества в казну города поступило на 80,1 млн рублей больше от первоначального прогнозного плана. В 2007 г. на 26 открытых аукционах департамента недвижимости администрации Томска было представлено 111 объектов.

 

Общий объем инвестиций в бюджет города в 2007 г. составил более 727 млн рублей.

На заседании комитета по промышленности и инвестиционной политике городской Думы депутаты заслушали и одобрили отчет администрации Томска. Председатель комитета Антон Карасев отметил: «Впервые администрация представила такой подробный и яркий отчет. Считаю, в этом заслуга Думы города Томска и, в частности, членов нашего комитета. Работу в этом направлении мы будем продолжать, а это значит, в Томске появятся транснациональные брэнды и, следовательно, количество инвестиционных вложений в экономику города увеличится». Депутаты с удовлетворением отметили, что за 2004-2007 гг. в «развитие наукоемких предприятий привлечено более 60 млн рублей из федерального бюджета и более 30 млн рублей частных инвестиций. Создано 55 новых высокотехнологичных предприятий и 385 новых рабочих мест, разработаны новые технологии, товары и услуги. Финансовая поддержка из собственных средств города оказана более 60 предприятиям и организациям, реализующим инновационные проекты».

 

В департаменте ЖКХ начал работу отдел по защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Его главная задача – защита социально-экономических интересов потребителей, прежде всего, рядовых томичей, по всем вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг. Вновь созданный отдел возглавилпредседатель правления общественной организации «Общественное объединение потребителей Томской области» и сопредседатель Томской городской палаты общественности Владимир Фурсин. «Мы будем помогать томичам в решении вопросов и проблем, связанных с деятельностью управляющих компаний и энергоснабжающих организаций, – заявил чиновник. – А также намерены оптимизировать и минимизировать расходы населения на содержание жилья. В дальнейшем, если потребуется, планируем отстаивать и защищать права горожан через суд». Отныне томичи по всем вопросам жилищно-коммунальных услуг могут обращаться в отдел по защите прав потребителей жилищно–коммунальных услуг департамента ЖКХ.

 

Тюмень (АСДГ)

– На муниципальные гранты в 2008 г. в бюджете города запланировано 15 млн рублей.

Это на 5 млн рублей больше, чем в 2007 г. На одну позицию увеличилось и число приоритетных направлений: по предложению палаты представителей органов ТОС общественного совета Тюмени включена такая тема, как «Благоустройство дворовых территорий». В целом, перечень тем не изменился: гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи; сохранение и приумножение историко-культурных традиций города; поддержка талантливых и одаренных детей и т.д. Как заметила сегодня на заседании постоянной комиссии по местному самоуправлению заместитель главы администрации Тюмени, директор административного департамента Ольга Векшина, все получатели грантов очень строго отчитываются за использование средств. Поэтому в администрации проводятся специальные семинары для них: их учат не только тому, как правильно оформить заявку, но и как правильно провести финансовый отчет.

 

– Технический надзор за капитальным ремонтом и реконструкцией объектов будет осуществлять муниципальное учреждение «Служба заказчика по капитальному ремонту и реконструкции объектов городского хозяйства».

Необходимость создания специального учреждения вызвана тем, что нужно повысить качество проводимых ремонтов. ТСЖ, управляющие компании, выполняя ремонты на деньги, выделенные из бюджета в виде субсидий, привлекали различные организации для технического надзора. Это привело к тому, что не было выработано единой системы требований и контроля качества проведенных работ, что в итоге привело в большинстве случаев к нарушению сроков сдачи работ или некачественному их проведению. Специалисты новой структуры будут проводить обследования жилых домов, составлять дефектные ведомости, готовить технические задания на проектирование капитального ремонта и реконструкцию, проверять проектную документацию. Работниками созданного учреждения уже были проведены выборочные проверки фактических объемов работ в рамках исполнения договоров на выполнение подрядных работ. Большинство руководителей ответственно отнеслись к освоению бюджетных денег и организовали качественный технический надзор. Для упорядочивания всего процесса капитального ремонта и реконструкции объектов городского хозяйства функции технического надзора будут переданы в полном объеме МУ «Служба заказчика по капитальному ремонту и реконструкции объектов городского хозяйства».

 

– Подведены демографические итоги 2007 г.

По информации комитета ЗАГС администрации города Тюмени, за 2007 г. в областном центре родилось 8869 детей – это на 10 % больше, чем в 2006 г. Только за декабрь прошедшего года в Тюмени родилось 676 малышей. За 2007 г. рождаемость превысила смертность на 2672 человек. Более 6500 браков было заключено в городе за прошедший год – это на 11% больше, чем в 2006 г.

 

– В 2007 г. 26 малых предприятий получили государственную поддержку.

Наличие в экономике города развитого сектора малого бизнеса существенно дополняет перечень производимых товаров и услуг, обеспечивает занятость населения и предоставляет жителям города уникальные возможности для самореализации и самообеспечения. 90% сферы услуг города на сегодняшний день являются субъектами малого предпринимательства. В общем объеме промышленного производства в Тюмени на долю малых предприятий приходится около 25%. Численность работающих в малом бизнесе города Тюмени превышает 84 тыс. человек. Поддержка малого бизнеса, способного обеспечить стабильную занятость населения и выпуск конкурентоспособной продукции, является ключевым моментом государственной политики в области развития малого предпринимательства. Администрацией города Тюмени при поддержке правительства Тюменской области в 2007 г. оказана финансовая поддержка 26 субъектам малого предпринимательства в сумме свыше 56 млн рублей. При принятии решений об оказании финансовой поддержки комиссией по отбору субъектов малого предпринимательства под председательством заместителя главы администрации города Тюмени Алексея Орлова основное внимание уделялось созданию новых рабочих мест с достойным уровнем оплаты труда, освоению новых направлений деятельности, расширению ассортимента выпускаемой продукции и увеличению сумм налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, включая бюджет города Тюмени.

 

Хабаровск (АСДГ)

– За 10 лет доходы бюджета города от сдачи в аренду муниципальной земли увеличились в 69 раз.

В 1998 г. эта сумма составила 12 млн рублей, по итогам минувшего года она увеличилась до 838 млн рублей. Земля, как главное богатство города, с каждым годом используется все эффективнее, чему способствовали ее полная инвентаризация и мониторинг, работа по разграничению собственности. В этом заслуга департамента муниципальной собственности администрации Хабаровска, доля которого в пополнении бюджета составляет нынче почти 30%, тогда как еще в 2000 г. она была всего 6,4%. Серьезные перемены произошли и в наружной рекламе, где не просто навели порядок, но и обеспечили весомую прибавку в бюджет Хабаровска – около 50 млн рублей в прошлом году. Департаментом были также приняты меры по оптимизации муниципальных предприятий, что позволило ликвидировать убыточные из них, осуществляется приватизация муниципального имущества. Созданы несколько акционерных предприятий со стопроцентным муниципальным капиталом, на которые возложена реализация инвестиционных и инновационных городских программ, что позволяет значительно снизить бюджетные затраты на эти цели. Так, созданные ОАО «Центр инновационных технологий» и «Управление инвестиционных программ» заметно снизили нагрузку на бюджет, выполняя важные социальные функции, возложенные законом на органы местного самоуправления – они строят  муниципальные бани, торговые комплексы, торгово-развлекательные центры и даже общественные туалеты, благоустраивают  парки и городские пруды. На тех же принципах работает и некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства» администрации города. О важности работы по наращиванию объемов строительства социально значимых объектов свидетельствует то, что департамент муниципальной собственности явился инициатором проекта «Группа компаний «Стройсистема», где под одной крышей объединились строительные и проектные организации, а также их информационный партнер журнал «Архитектура и строительство Дальнего Востока». Под этот проект формируется мощная производственная база, а результаты работы «группы компаний» можно будет увидеть в крупных объектах строительства и реконструкции, которые сдадут в канун 150-летия Хабаровска.

 

– Определен порядок реализации городской целевой программы «Социальная поддержка населения городского округа «Город Хабаровск» на 2008-2010 гг.»

Соответствующее постановление подписал мэр города Александр Соколов. В соответствии с этой программой на социальную поддержку муниципалитета могут рассчитывать наиболее нуждающиеся в этом малоимущие горожане: многодетные и неполные семьи, пенсионеры, инвалиды, молодые специалисты, ряд категорий граждан, нуждающихся в лечении, а также оказавшиеся в трудной жизненной ситуации в результате пожаров, стихийных бедствий и т.п. При этом основанием для оказания муниципальной помощи служит уровень доходов семьи или одиноких граждан, а также условия их проживания. Утвержденный градоначальником порядок реализации целевой программы устанавливает единую систему организации социальной поддержки хабаровчан, которая им оказывается в виде адресной материальной и натуральной помощи, которая может выражаться в предоставлении дополнительных льгот и пособий, а также денежной компенсации.

 

– Утверждена ведомственная целевая программа развития системы дошкольного образования, рассчитанная на 2008-2010 гг.

Соответствующее постановление подписал мэр города Александр Соколов. Подобная программа существовала и прежде, однако теперь ей придали целевой характер, исходя из требований реформы системы управления муниципальными финансами, которая направлена на эффективное использование бюджетных ресурсов. В паспорте программы развития системы дошкольного образования четко прописаны ее цели и задачи, сроки реализации, объемы финансирования и ожидаемый результат. Сегодня в Хабаровске насчитывается 88 муниципальных, ведомственных и негосударственных дошкольных учреждений, рассчитанных на 14150 мест. Администрацией Хабаровска принимаются меры для обеспечения доступности дошкольных учреждений, поэтому, если еще несколько лет назад очередь превышала 5 тыс. человек, то сейчас она сократилась до 3138 детей, а через 2 года будет полностью ликвидирована. Это предполагается сделать за счет реконструкции зданий под дошкольные учреждения, расширения действующих из них, открытия дополнительных групп. Программа предусматривает и совершенствование материально-технической базы дошкольных учреждений, оснащение их инвентарем и оборудованием, обеспечение квалифицированными педагогическими кадрами. На эти цели из городского бюджета за 2 года планируется израсходовать более 475 млн рублей.

 

На благоустройство города в ближайшие 3 года из городского бюджета планируется потратить более 2 млрд 330,9 млн рублей.

Эти цифры прописаны в паспорте ведомственной целевой программы «Развитие благоустройства города Хабаровска в 2008-2010 гг.», утвержденной мэром краевой столицы. В документе ставится задача добиться улучшения состояния городских дорог за счет надлежащего их содержания, капитального ремонта и реконструкции. Критериями оценки этой работы будут служить наращивание объемов улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием, ее качество, использование передовых материалов и технологий. Сегодня протяженность городских дорог составляет 929 км, но только треть из них можно отнести к категории улучшенных. В последние годы объемы финансирования из городского бюджета на содержание и ремонтно-восстановительные работы магистралей Хабаровска значительно возросли, а в 2007 г. дополнительным подспорьем оказались и средства федерального дорожного фонда. Одновременно на дорогах приводится в порядок ливневая канализация, немало сделано и по ремонту линий наружного. Масштабные работы ведутся и по озеленению Хабаровска – в 2007 г. усилиями муниципального питомника декоративных культур было высажено около 8 тыс. деревьев и кустарников, растет площадь городских цветников. Все это послужит неплохим заделом в ходе реализации ведомственной целевой программы развития благоустройства краевой столицы, спланированной до 2010 г.

 

Чита (АСДГ)

– Ожидается рост тарифов на электроэнергию.

Тарифы на тепло- и электроэнергию, услуги ЖКХ, разработанные Региональной службой по тарифам (РСТ), утверждены на заседании администрации Читинской области. В 2008 г. стоимость жилищно-коммунальных услуг для жителей благоустроенных квартир в Чите по сравнению с 2007 г. вырастет в среднем на 18,55%. Тарифы на электричество вырастут на 13% и составят в Чите 1 рубль 22 копейки за 1 кВт.ч в пределах установленной нормы потребления и 1 рубль 65 копеек – сверх нормы потребления. В сельской местности 1 кВт.ч будет стоить 85 копеек при потреблении в пределах нормы и 1 рубль 17 копеек – сверх нормы потребления. Рост тарифов на тепловую энергию для бюджетных потребителей составит 5,1%. В Чите тариф за отопление увеличится с 8 рублей 88 копеек в 2007 г. до 11 рублей 10 копеек в 2008 г. Руководитель РСТ Алексей Кошелев отметил, что в соседних городах тарифы на тепло значительно выше. Так, в Улан-Удэ он составляет 21 рубль 67 копеек, в Иркутске – 15 рублей 33 копейки, в Благовещенске – 21 рубль 2 копейки, в Красноярске – 12 рублей 57 копеек. Губернатор Читинской области Равиль Гениатулин заявил, что тарифы на тепло в регионе самые низкие в Сибирском федеральном округе.

 

Эвенкийский муниципальный район

– На привлечение в район молодых врачей муниципальные власти планируют потратить 1,5 млн рублей.

Благодаря мероприятиям программы в малые села района в прошлом году работать приехали молодые специалисты. В декабре прошлого года на II сессии районного Совета депутатов Эвенкии парламентарии утвердили основные параметры программы «Медицинские кадры Эвенкийского муниципального района на 2008 год». Так, только на ежемесячные стимулирующие выплаты по результатам работы вновь прибывшим врачам узкой специализации, врачам участковым терапевтам, врачам участковым педиатрам, врачам общей врачебной практики для работы в учреждениях здравоохранения Эвенкийского муниципального района заложена сумма 600 тыс. рублей. Каждый вновь прибывший специалист для работы в малые села получит единовременную денежную компенсацию в размере 40 тыс. рублей. Помимо зарплаты, ежемесячно всем работникам медучреждений гарантированы стимулирующие выплаты по результатам работы. Не утратят в 2008 г. свою силу и так называемые индивидуальные накопительные счета, которые открываются для каждого вновь прибывшего специалиста по этой программе для работы в малые села.

 

Элиста

«Я за консолидацию во имя стабильного будущего и монолитной республики». Интервью с мэром города Радием Буруловым (Приложение 383-1).

 

Якутск

– Окружной Совет города переименован в городскую Думу.

Соответствующий указ подписал глава региона Вячеслав Штыров. «Таким образом, в городе, недавно справившем 375-летний юбилей, восстанавливается еще одна историческая традиция», – отметил Президент Республики. 4 июля 1856 г. Якутское областное правление было переименовано в Якутскую городскую Думу. Дума являлась органом самоуправления, ведала благоустройством города, вопросами народного образования, здравоохранения, торговли и культуры. В. Штыров отметил, что местное самоуправление в столице республики было возрождено в 2002 г. «И нынешнее переименование представительного органа местного самоуправления города Якутска – это дань былой исторической традиции и возвращение к истокам», – сообщил представитель мэрии.

 

Приложения к информационному бюллетеню № 01

 

Код

приложения

Приложения

383-1

Интервью с мэром г.Элисты Радием Буруловым.

 

 

Информационной сетью АСДГ подготовлены очередной перечень № 543 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ из информационно-компьютерного банка АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации», поступивших с 26.12.2007 по 15.01.2008, а также анонс № 01/08 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ.

 

Редактор Бюллетеня АСДГ – Анисимов Алексей Анатольевич

тел. (383) 223-85-00

E-mail: press@asdg.ru

 

Адрес редакции:

630099, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 16, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов