ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 40 (382)

АССОЦИАЦИИ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

20 декабря

2007 г.

Направляется выборным должностным лицам местного самоуправления, главам муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока информационной сетью Ассоциации сибирских и дальневосточных городов

 

ГАС “Выборы”: asdg%s54.nsk.ru@c00.msk.ru

e-mail: admin@asdg.ru

http://www.asdg.ru

 

Президент Российской Федерации

– Владимир Путин поручил министру регионального развития Дмитрию Козаку информировать его о реформировании ЖКХ.

Об этом Президент страны заявил на совещании с членами правительства. «Прошу вас докладывать, как идет работа в регионах, какие объекты, какие субъекты федерации, какие объемы, какое количество людей будет охвачено», – сказал глава государства, выслушав доклад Д. Козака о работе Фонда реформирования ЖКХ. Министр сообщил, что в пятницу состоялось Всероссийское совещание по этой проблеме, в котором приняли участие более 500 представителей всех субъектов России. «Подавляющее большинство готово к участию в программе реформирования ЖКХ на условиях софинансирования из фонда, – сказал министр. – Были даны все необходимые разъяснения, в том числе по условиям софинансирования».

 

Правительство Российской Федерации

– Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) опубликовало план мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен на 2007-2008 гг.

Подавляющее большинство мер, направленных на борьбу с ростом цен, будут проведены только со второго квартала 2008 г.: на первый квартал запланировано уточнение прогноза по инфляции. Это означает, что правительство может повысить планку по темпам роста цен на 2008 г. почти сразу после его наступления. По плану Минэкономразвития, профильные министерства должны будут оценивать эффективность работы естественных монополий и прозрачность их инвестиционных программ. В целом инициативы МЭРТ не содержат акцента на административном регулировании цен. Кроме того, министерством предусматривается возможность либерализации тарифов госмонополий и ЖКХ. Вместо запланированных 8% инфляция в России за год составит около 12%.

 

– Инвестиции резидентов 4 технико-внедренческих и 2 промышленно-производственных особых экономических зон (ОЭЗ) к 2010 г. составят 34 млрд рублей.

Об этом заявила глава Минэкономразвития России Эльвира Набиуллина. В технико-внедренческих зонах уже зарегистрировано 42 резидента, из которых трое приступили к работе, а в промышленно-производственных зонах зарегистрировано 10 компаний, из которых две уже начали свою деятельность. Инвестиции резидентов в эти два типа зон уже составили около 8,5 млрд рублей. На создание инфраструктуры ОЭЗ до 2010 г. государство планирует потратить около 148 млрд рублей. Эта сумма не включает расходы на четыре портовые зоны. Всего не территории России будет создано 7 туристско-рекреационных, 4 технико-внедренческих и 2 промышленно-производственные зоны.

 

– Вице-премьер и министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил, что Минфин определил 7 лучших регионов России по качеству управления финансами.

По словам Министра, данный показатель свидетельствует о качестве исполнения бюджета, в том числе в сфере здравоохранения и образования. Среди победителей – Астраханская, Калининградская, Нижегородская, Сахалинская, Томская, Тульская и Ульяновская области. Кроме того, аналогичный конкурс проводился и среди российских городов. В этой категории лидерами стали Ижевск, Орел, Курс, Рязань, Сургут и Хабаровск.

 

– Состоялось Всероссийское совещание по вопросам реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».

В совещании приняли участие Министр регионального развития Российской Федерации Дмитрий Козак, заместитель Министра регионального развития Российской Федерации Сергей Круглик, и.о. руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Владимир Бланк, генеральный директор Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Константин Цицин, представители Государственной Думы, Совета Федерации Российской Федерации и Общественной палаты, а также руководители структурных подразделений, курирующие вопросы реформирования ЖКХ и строительства. По результатам совещания даны поручения проанализировать предложения по изменению нормативных правовых актов, подготовленных органами власти субъектов Российской Федерации, разработать соответствующие проекты нормативных актов по корректировке действующего законодательства и представить их в Минрегион России для последующего принятия решения о необходимости их утверждения в установленном порядке. Фонд содействия реформированию ЖКХ будет на долевой основе совместно с регионами финансировать мероприятия, связанные с проведением капитального ремонта многоквартирных домов и переселением граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. На эти цели в 2007 г. выделено 240 млрд рублей, которые уже поступили на счет Фонда. Расходы Фонда контролирует наблюдательный совет, в состав которого входят представители Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального собрания и Общественной палаты.

 

– Дмитрий Медведев: концепция демографической политики России должна иметь четкий план реализации.

Правительство России к первой декаде января будущего года должно подготовить план реализации в 2008–2010 гг. концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. В этом документе должно быть отражено мнение экспертного сообщества, так же как оно учитывалось в самой концепции, утвержденной Президентом в октябре нынешнего года. Обсудить способы реализации демографической политики с учетом того, что уже удалось достичь в течение последних двух лет, призвал Первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев членов Экспертного совета при Совете по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Он привел данные о том, что в октябре 2007 г. в России родилось 154 тыс. детей, что на 18% больше прошлогодних показателей. «Это абсолютный рекорд за последнее время», – отметил первый вице-премьер. А за десять месяцев 2007 г. родилось 1 млн 332 тыс. детей – на 8% больше, чем за десять месяцев 2006 г. Д. Медведев предложил собравшимся обсудить три наиболее острые проблемы. Во-первых, вопросы, связанные с сокращением количества смертей от управляемых причин. Второй проблемой Д. Медведев назвал снижение смертности в трудоспособном возрасте. И третья, по мнению вице-премьера, «вообще самая большая проблема такой страны, как Российская Федерация» – это выравнивание региональной дифференциации по рождениям. «Мы сегодня работаем в особой ситуации, – в свою очередь отметила директор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского Татьяна Дмитриева. – Поэтому с планом реализации концепции демографической политики нужно работать «с листа», не дожидаясь окончательной доработки». В проекте плана впервые предусмотрена возможность предоставления женщинам, имеющим детей до трехлетнего возраста, выбирать между работой, учебой и ведением домашнего хозяйства. «Этот шаг имеет политическое значение», – подчеркнула Т. Дмитриева. Она предложила также обсудить проблемы дошкольного воспитания: «Личность ребенка к 4–5 годам уже сформирована, и, если мы заложим до этого возраста неприятие к наркотикам, грамотное отношение к алкоголю и сигаретам (а именно это, по ее словам, заложено в плане), нам не придется потом тратить деньги на лечение». В этой связи она предложила упорядочить систему подбора педагогических кадров – вплоть до конкурсного отбора. Обобщая свое мнение о плане решения демографических проблем, Т. Дмитриева отметила, что «по сути, мы должны создать моду на детей», и предложила включить в план мероприятия по пропаганде многодетности через театры, телевидение, привлекая к этому известных артистов и спортсменов. «По оценкам демографов, чтобы страна не вымирала, порядка половины семей в стране должны иметь 3–4 детей», – обозначила она конечную цель. «Недостаточно внимания в плане уделяется здоровью здорового человека, работающего человека», – заметил вице-президент РАН Анатолий Григорьев. По его мнению, необходимо развивать профилактическую медицину. «Нужно добиваться не просто большей рождаемости, а большей рождаемости здоровых детей и сохранения этого здоровья», – уверен он. По мнению заведующего кафедрой экономической теории и политики Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Абела Аганбегяна, «привычными методами» реализовать концепцию демографического развития «вряд ли возможно», нужно создать федеральные целевые программы. «Целевой подход здесь мне кажется абсолютно уместным, – отметила в свою очередь Министр экономического развития и торговли РФ Эльвира Набиуллина. – Мы сейчас работаем над тем, чтобы переориентировать целевые программы на решение задач демографической политики». «Программ в Правительстве традиционно было много, но все они «бьют» в разные стороны, в результате мы вытаскиваем отдельные фрагменты, а толка почти никакого нет, – резюмировал Д. Медведев, – а если мы уже сегодня начнем работать по плану, то результаты точно будут».

 

Сибирский федеральный округ

– В Новосибирске завершил работу I Съезд работников энергетического комплекса Сибири.

В работе съезда приняли участие полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин, представители Министерства промышленности и энергетики РФ, руководители ОАО РАО «ЕЭС России», руководители исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации СФО, а также ученые Сибирского отделения РАН. Участники съезда обсудили вопросы создания системы взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Сибирского федерального округа, субъектов электроэнергетического и топливного рынка, которая обеспечит развитие электроэнергетики Сибири для успешной реализации долгосрочных социально-экономических программ. «Стратегические проекты социально-экономического развития сибирских территорий должны опираться на энергетический потенциал», – подчеркнул полномочный представитель. Участниками форума отмечено, что реформа энергетической отрасли вступила в завершающую фазу. Сформирована новая структура электроэнергетики, запущены рынки электроэнергии и мощности, начато привлечение инвестиций в отрасль. «На территории Сибири разработаны и обсуждаются масштабные инвестиционные проекты, имеющие одну характерную черту – большую энергоемкость, – отметил А. Квашнин, – поэтому формирование крупных энергетических комплексов сегодня архиважно». По итогам I Съезда была принята резолюция, в которой участники съезда обращаются к Правительству РФ и органам федеральной исполнительной власти с предложением ускорить разработку и принятие важнейших нормативно-правовых актов, регулирующих реформирование энергетической отрасли, создание государственной системы среднесрочного и долгосрочного прогнозирования в электроэнергетике, а также нормативных документов в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию при применении метода индексации. В резолюции подчеркивается необходимость принятия нормативных документов, определяющих порядок проведения корректировки Генеральной схемы размещения электроэнергетических объектов с учетом долгосрочных социально-экономических программ развития сибирских территорий. Кроме того, в качестве рекомендации органам государственной власти субъектов РФ СФО было предложено доработать прогнозный энергетический баланс округа до 2020 г. с учетом корректировок социально-экономического развития территорий.

 

Дальневосточный федеральный округ

– Правительство изучит возможность создания на Сахалине и Камчатке особых экономических зон.

Премьер-министр РФ Виктор Зубков предложил правительству изучить возможность создания на Сахалине и Камчатке особых экономических зон. Во вторник и среду В. Зубков находился с поездкой по Сахалинской области и Хабаровскому краю. Премьер-министр пояснил, что создание ОЭЗ позволит привлечь необходимые регионам инвестиции. «Туда могут прийти инвестиции из Южной Кореи, Японии, если там будут созданы такие условия для иностранных инвесторов», – сказал он.

 

– Виктор Ишаев: Дальневосточным регионам необходимо компенсировать высокие энерготарифы.

Правительство РФ намерено выработать механизмы компенсаций дальневосточным регионам высоких тарифов на услуги естественных монополий, сообщил журналистам по итогам заседания кабинета министров губернатор Хабаровского края В. Ишаев. Как сообщили в пресс-центре правительства края, губернатор отметил, что на сегодняшний день стоимость энерготарифов в среднем по России составляет 1 рубль 7 копеек, а для Хабаровского края – 1 рубль 94 копейки. «В протокол сегодняшнего заседания правительства попал вопрос, чтобы выработать механизмы решения по компенсации тарифов», – подчеркнул В. Ишаев. Также губернатор подчеркнул необходимость решения проблем населенности края.

 

Алтайский край

Наблюдается рост демографических показателей.

За одиннадцать месяцев текущего года органами ЗАГС Алтайского края зарегистрировано 26 тыс. 36 актов о рождении. По сравнению с аналогичной датой прошлого года в регионе родилось на 2 тыс. 313 детей больше. Позитивным является и то, что смертей за это время зарегистрировано на 1 тыс. 133 меньше, чем в прошлом году. Кроме того, на 1 тыс. 829 больше, чем в прошлом году, зарегистрировано браков (всего – 20 тыс. 121). Незначительно, но выросло число регистраций усыновления (удочерения) и установления отцовства, что также является положительным в оценке демографической ситуации на Алтае.

 

Приморский край

– Более 26 млрд рублей будет вложено в транспортный комплекс Приморья по программе развития Дальнего Востока и Забайкалья.

В ноябре принята федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». Как сообщил вице-губернатор Приморского края Павел Попов, программа предусматривает направить 26,5 млрд рублей на развитие транспортного комплекса региона. В том числе, 21,5 млрд рублей - на строительство дорог края. Вице-губернатор подчеркнул, что в ФЦП вошли наиболее важные и перспективные объекты инфраструктуры Приморья. В первую очередь, это дороги с высокой загрузкой и интенсивностью движения, модернизация которых позволит увеличить их пропускную способность, а также повысить уровень безопасности и комфорта.

 

– В 2007 г. население региона впервые за последние 50 лет стало ниже уровня 2 млн человек.

Основная причина – продолжающийся отток населения края: только в прошлом году из Приморья уехало на 15% больше, чем прибыло. Не намного увеличивается население и за счет иммигрантов из стран СНГ – всего 566 новоприбывших за 2007 г. Для сравнения, в 2006 г. в край приехали 19,5 тыс. русских и около 10 тыс. представителей других национальностей. По каким причинам в этом году сократился поток мигрантов, специалисты однозначно ответить не могут, наблюдатели же отмечают, что экономическая стабильность в стране сыграла с отдаленными территориями злую шутку – если везде хорошо, то зачем ехать на Дальний Восток. Надежды на то, что демографическая ситуация в крае улучшится за счет программы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, также не оправдываются. В этом году в край пожелали приехать и подошли по всем критериям только 74 человека. На 1 сентября этого года численность постоянного населения края составила 1 млн 998 тыс. 500 человек. Это на 7,4 тыс. человек меньше, чем на 1 января этого года, и на 21 тыс. меньше, чем в 2005 г. Согласно последним опросам, опубликованным в СМИ, около 30% в населения края хотели бы уехать из Приморья, почти 50% из них – молодежь.

 

Иркутская область

– Тарифы на электроэнергию в регионе с 1 января вырастут.

Соответствующее решение служба по тарифам Иркутской области приняла 17 декабря. «Тарифы на электрическую энергию с 1 января 2008 г. устанавливаются по новым правилам, обусловленным внесением изменений в законодательство в области государственного регулирования тарифов», – отметил первый заместитель главы администрации области Юрий Параничев. По его словам, тариф на электрическую энергию для конечных потребителей в 2008 г. будет складываться из 4 составляющих: индикативной цены на электроэнергию (генерация), котлового тарифа на услугу по передаче электроэнергии, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и инфраструктурной составляющей (федеральные факторы). Для Иркутской области расчетная индикативная цена на 2008 г. определена в размере 18,085 копейки за 1 кВт.ч, что на 10,8% выше стоимости генерации 1 кВт.ч в 2007 г.

 

Свердловская область

Дефицит ТСЖ грозит коммунальному хозяйству региона остаться без государственной поддержки.

Как сообщил заместитель регионального министра строительства и ЖКХ Богдан Процык, денег на обновление отрасли в достаточной мере нет ни у частных компаний, ни у муниципалитетов. Бюджет созданного в 2007 г. федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ составляет 240 млрд рублей, а это - «капля в море». Как отмечалось на прошедшем 14 декабря текущего года в Москве всероссийском совещании по вопросам реформирования ЖКХ, эти деньги регионы получат не раньше 2008 г. на условиях софинансирования. Кроме того, госинвестиции придут лишь в те субъекты РФ, где число ТСЖ составляет не менее 5% от жилфонда. На Среднем Урале этот показатель не превышает и 3%, такое же положение сложилось почти во всех регионах страны. По мнению Б.Процыка, в ближайшее время увеличить долю товариществ собственников жилья до требуемой нормы вряд ли удастся. Многие уральцы боятся менять форму управления домами, в которых долгие годы не проводился капитальный ремонт, а износ сетей превышает 60-70%. Чиновник считает, что в сложившихся условиях государство должно принять решение об отмене барьера в 5%, тогда госинвестиции можно будет пустить на обновление ветхого хозяйства. Убедившись, что власти в заботах о «коммуналке» перешли от слов к делу, люди начнут объединяться в ТСЖ. Это положит начало созданию условий, при которых деятельность ЖКХ будет поддерживаться соинвесторами в лице государства, муниципалитетов и собственников жилья.

 

Томская область

– Опекой и попечительством займутся органы местного самоуправления.

Часть полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области будут переданы органам местного самоуправления и уполномоченным службам. Для принятия депутатам областной Думы будут представлены 2 законопроекта, регулирующих эту деятельность на территории Томской области: «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Томской области» и «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству». Большое внимание депутаты комитета по труду и социальной политике уделили вопросу кадрового обеспечении данной службы в свете того, что законы вступают в силу 1 января 2008 г. Законом вводится понятие «уполномоченная служба». Как отметила начальник областного департамента по вопросам семьи и детей Томской области Людмила Эфтимович, уполномоченные службы – это те силы, на которые рассчитывает департамент, и которые сегодня занимаются выявлением неблагополучных семей и сопровождением семей и детей. Причем такими уполномоченными службами могут быть и детские дома.

 

Москва

– Парламентарии Подмосковья и Баварии обсудили проблемы местного самоуправления.

17 декабря в здании Московской областной Думы прошла встреча делегации депутатов Ландтага земли Бавария (Федеративная Республика Германия) с депутатами Московской областной Думы (МОД). Тема переговоров: «Принципы, правовые основы и свобода действий местного самоуправления в Германии и России». Организация местного самоуправления – одна из важных тем, поднимаемая неоднократно в ходе дружественных визитов парламентариев двух регионов друг к другу. В этот раз депутаты МОД интересовались правовым обеспечением сферы, так называемой, внутренней безопасности, которая включает в себя обеспечение в регионе общественного порядка и защиты населения от преступности. Дело в том, что в Германии данные полномочия закреплены не за федерацией, а за ее субъектом. Федеральная же полиция занимается вопросами обеспечения внешней безопасности. Бавария, например, является лидером по борьбе с преступностью. Доля раскрываемости преступлений в регионе составляет 66%. По Германии это показатель достигает в среднем 44%. Как отметил председатель комитета Мособлдумы по местному самоуправлению Александр Мурашов, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дает право муниципалитетам формировать с 2010 г. милицию общественной безопасности. Хотя уже сегодня, по мнению А. Мурашова, можно говорить о том, что наш субъект активно влияет на ситуацию по борьбе с преступностью. Это проявляется, в частности, в том, что в нескольких крупных муниципалитетах на базе районных управлений внутренних дел уже действует милиция общественной безопасности, а также – в дополнительном финансировании федеральных правоохранительных структур на территории области, которое регион вправе осуществлять. Парламентариев Подмосковья, прежде всего, интересует то, как работают законы в сфере правоохранительной деятельности в Баварии, что возможно делать в рамках существующих полномочий. А для этого, как считает А. Мурашов, в процесс изучения опыта коллег из Баварии нужно вовлечь представителей не только исполнительной власти, но и Главного Управления внутренних дел, чтобы вместе посмотреть, какие правовые нормы необходимо прописать в законах. Еще один аспект, затронутый в ходе переговоров, – кадровый вопрос, в частности, подбор квалифицированных муниципальных служащих. Как оказалось, эта проблема также актуальна и для Баварии.

 

Новости муниципалитетов

 

Архангельск

– В 2008 г. в столице Поморья запланирован ремонт 218 многокартирных домов.

Средства предусмотрены в соответствии с городской адресной целевой программой по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, разработанной мэрией. Главная цель программы – создание для горожан безопасных и благоприятных условий проживания, повышение качества реформирования системы ЖКХ, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом. Всего по программе выделяется более 202 млн рублей, в том числе 172 млн рублей – из средств федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета, 20,2 млн рублей предусмотрено в муниципальном бюджете и 10,1 млн рублей составят внебюджетные средства. Ремонтные работы будут проведены в 203 домах управляющих компаний и 15 домах, где созданы товарищества собственников жилья.

 

Барнаул (АСДГ)

– В общекраевом объеме инвестиций доля города составляет 42%.

Объем инвестиций в Барнауле по предварительным данным по сравнению с прошлым годом увеличился в 1,6 раза. Темпы роста вложений значительно превышают показатели последних двух лет: в 2005 г. – 24,9%, в 2006 г. – 3,4%. Наибольший рост отмечен в промышленности (в 1,5 раза), образовании (в 1,7 раза), сфере коммунальных и социальных услуг (в 8,2 раза). Отмечается активизация инвестиционных процессов в малом предпринимательстве. Доля предприятий малого бизнеса составляет третью часть в объеме инвестиций города. Объем муниципальной инвестиционной программы увеличился со 123 млн рублей в 2005 г. до 880 млн рублей в текущем. Наиболее социально значимыми проектами года стали ремонт и строительство дорог, возведение новых инженерных сооружений, строительство объектов социальной сферы.

 

– В 2007 г. мероприятия по экономии электроэнергии позволили снизить расходы городского бюджета более чем на 500 тыс. рублей.

В 2007 г. по муниципальным контрактам на обслуживание сетей наружного освещения и технических средств организации дорожного движения МУП «Барнаулгорсвет» по многим основным показателям превысило результаты 2006 г. В 2007 г. установлено 800 новых энергоэкономичных светильников, что позволило снизить мощность освещения на 92 кВт. В комплексе с другими мероприятиями по экономии электроэнергии годовая экономия составит более 240 тыс. кВт/час, что в денежном эквиваленте составляет 520,8 тыс. рублей.

 

Благовещенск (АСДГ)

– На заседании городской Думы был принят бюджет города на 2008 г.

Бюджетная политика на 2008 г. и дальнейшую перспективу направлена на повышение эффективности управления, улучшения качества предоставления муниципальных услуг, повышения жизненного уровня населения. Приоритетным направлением финансирования расходов городского бюджета по-прежнему остается социально-культурная сфера. Другая приоритетная сфера – ЖКХ. Расходы здесь составляют 18 %. Прогноз городского бюджета определен по доходам в объеме 2 млрд 286 млн 554 тыс. рублей, по расходам в объеме 2 млрд 455 млн 23 тыс. рублей, с дефицитом 168 млн 469 тыс. рублей или 9,6% объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета. Увеличение расходов инвестиционного характера будет способствовать развитию транспортной и энергетической инфраструктуры, а также содействию реформированию жилищно-коммунального хозяйства, стимулированию создания товариществ собственников жилья, формированию практики их эффективного функционирования.

 

Вологда

– Работники муниципальных учреждений города в 2008 г. будут получать дополнительные выплаты.

Решение об оказании мер социальной поддержки для работников муниципальных учреждений Вологды приняли депутаты городской Думы. Необходимость принятия такого решения на уровне муниципалитета вызвана тем, что с 1 января 2008 г. прекращается перечисление субсидий и субвенций на данные выплаты из областного бюджета. Предполагается, что все средства будут учтены в рамках межбюджетных отношений. Расходы будут осуществляться за счет бюджета города. В общей сложности по расчетам они составят более 64,6 млн рублей. Все выплаты, установленные в качестве мер социальной поддержки, не будут входить в расчет средней заработной платы. Кроме того, круг работников, получающих доплаты до установленного минимального размера оплаты труда, расширится.

 

Екатеринбург

– Рост цен на жилье в 2008 г. может составить 10-15%.

Как сообщил исполнительный директор Уральской палаты недвижимости Рустем Галеев, это связано с тем, что сейчас на рынке увеличивается спрос на жилье и сокращается предложение квартир. Чиновник отметил, что предполагаемый рост цен обусловлен и уменьшением срока продажи квартир: если в августе 2007 г. он составил 128 дней, то сейчас срок продажи уменьшился до 103 дней. В то же время Р. Галеев сказал, что резких всплесков цен на жилье не ожидается. За 11 месяцев 2007 г. цены на квартиры поднялись в целом на 0,9%. В первом квартале квартиры подорожали в среднем на 6%, а с апреля 2007 г. начали снижаться в среднем на 0,5-1% в месяц.

 

Иркутск (АСДГ)

– Разработан план мероприятий по развитию делового туризма в городе.

Подведены итоги реализации проекта «Конгрессный и выставочный туризм как инструмент местного развития», который проходил в рамках программы Европейской комиссии ТАСИС. Участие в проекте принимали администрации Иркутска, Ростова-на-Дону и муниципалитет г. Мадрид (Испания). Главной своей задачей организаторы проекта ставили обмен знанием и опытом по формированию условий развития въездного делового туризма, проведению статистического исследования туристического потока и оценки экономической составляющей туризма в развитии территории. Как рассказала начальник отдела инвестиционных ресурсов и поддержки предпринимательства администрации Иркутска Марина Еремеева, развитие туризма стало одним из приоритетных направлений в Программе социально-экономического развития города до 2020 Г. Первоочередными задачами, которые будут реализованы уже в следующем году, являются создание туристического информационно-справочного центра, содействие со стороны мэрии развитию кадрового потенциала для организаций сферы туризма, разработка экскурсионных маршрутов. «Применение опыта передовых туристических центров, с которым мы познакомились благодаря участию в проекте, позволит нам повысить привлекательный имидж города, соответственно, увеличить поток приезжающих туристов», – отметила М. Еремеева.

 

Красноярск (АСДГ)

– Внесены изменения в проект бюджета города на 2008 г.

Более 20 поправок в бюджет города было внесено депутатами при обсуждении главного финансового документа в комиссиях. Поправки внесены практически во все разделы бюджета. Расходная часть бюджета Красноярска на 2008 г. увеличится на 250 млн рублей, сообщает пресс-служба Горсовета. Планируется увеличить расходы на проведение капитального ремонта аварийных объектов сетей наружного освещения, а на текущее содержание сетей наружного освещения дополнительно направят 10 млн рублей. Выделены средства на капитальный ремонт общежитий, приобретение мебели для муниципальных учреждений. Адресная инвестиционная программа увеличилась на 31,4 млн рублей. На сегодняшний день доходы города составляют 19,4 млрд рублей. Общий объем расходов запланирован в размере 20,6 млрд рублей.

 

Курган

– Принят бюджет города на 2008 г.

Как сообщили в пресс-службе администрации муниципалитета, доходная часть бюджета составила 2 млрд 803 млн 118 тыс. рублей, расходная часть – 3 млрд 16 млн 595 тыс. рублей. Дефицит бюджета, который в соответствии с бюджетным кодексом не может превышать 10% от собственных доходов, практически достиг своего предельного значения и составил 213 млн 477 тыс. рублей. В ходе работы над бюджетом с учетом результатов публичных слушаний и уточнения ряда статей основные показатели бюджета несколько изменились. По рекомендациям, поступившим в ходе публичных слушаний, на 11% (9,4 млн рублей) увеличены расходы на благоустройство дворовых территорий, на 25% (1,5 млн рублей) увеличилась сумма на безвозмездное субсидирование ипотеки для молодых специалистов бюджетной сферы. В сторону увеличения изменились и ряд других показателей: выросли расходы по таким разделам как образование, жилищно-коммунальное хозяйство, культура и здравоохранение.

 

Магадан (АСДГ)

– Принят бюджет города на 2008 г.

Многие статьи и программы, по мнению депутатов, недофинансированы. Возник вопрос: возможно ли будет скорректировать расход бюджета и добавить деньги на самые важные, в основном, социальные проекты. По словам специалистов муниципального управления финансов, в 2008 г. прогнозируется увеличение бюджета на 250-300 млн за счет собственных доходов. Доходы города планируются в размере 3 млрд 927 млн рублей. Расходы при этом составят более 4 млрд рублей. По-прежнему образуется дефицит в размере 250 млн рублей. Но пока эти цифры не утверждены. Депутаты рекомендовали рассмотреть документ на заседании Думы в представленном варианте. Кроме этого, парламентарии еще раз обсудили положение о наказах избирателей. Была разработана система сбора пожеланий граждан, их обработки и схема исполнения.

 

Магнитогорск

– Жителей города бесплатно консультируют по ипотечному кредитованию.

В администрации Магнитогорска открылась вторая «Выставка-ярмарка ипотечного кредитования». На двух этажах фойе здания открылись 20 стендов участников: банки и кредитные организации, страховые, оценочные, риэлторские, ипотечные, брокерские, строительные компании, реализующие недвижимость с рассрочкой платежа, а также ассоциации, союзы и объединения, предоставляющие свои услуги в сфере ипотечного кредитования. Организаторами выставки выступили Министерство экономического развития Челябинской области, администрация Магнитогорска, «Южно-Уральское Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и редакция журнала «Южно-Уральская недвижимость». По данным администрации Магнитогорска, за последний год в городе выросли объемы кредитов на жилье. Если в 2006 г. магнитогорцы приобрели 1,6 тыс. квартир с помощью ипотеки, то в 2007 г. их число превышает 2 тыс. квартир. Общая сумма ипотечных кредитов, выданных банками, работающими на рынке Магнитогорска, достигла 3 млрд рублей. Пришедшие на выставку-ярмарку люди получили возможность получить бесплатные консультации по ипотечному кредитованию.

 

Миасс

– На экономию воды и сокращение сбросов канализацию в реку направлена специально разработанная программа.

На реализацию программы потребуется более 27 млн рублей. Эти средства должны быть направлены на капитальный ремонт и реконструкцию водопроводных и канализационных сетей и насосных станций, приобретение приборов учета для учреждений бюджетной сферы – их предлагается установить 60 штук, на восстановление пожарных гидрантов в количестве 30 штук и ряд других мероприятий. Реализация мероприятий программы должна привести к сокращению потерь воды на 15%, и к сокращению сбросов канализационных стоков на рельеф и в реку Миасс на 20%. Что, в свою очередь, снижает риск загрязнения реки – источника водоснабжения областного центра.

 

– На реализацию программы энергосбережения в ближайшие три года предлагается направить более 170 млн рублей.

Программа энергосбережения на 2008-2010 гг. предусматривает целый комплекс мероприятий на общую сумму более 170 млн рублей, из них 25 млн – за счет бюджетных средств. В программу включены такие масштабные мероприятия, как строительство мини-котельных в количестве трех штук. Кроме того, предполагается провести реконструкцию котельных в Атляне и поселке Динамо, обеспечить теплоизоляцию 800 м внутриквартальных тепловых сетей, отремонтировать межпанельные швы домов и провести другие работы по утеплению жилищного фонда. Предусмотрено программой и проведение комплексного энергоаудита, на это предлагается выделить 3 млн рублей.

 

Мурманск

– В городских домах и подъездах установят камеры видеонаблюдения.

Об этом рассказали на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в областном правительстве. По словам специалистов, такая электронная система видеокамер будет называться «Безопасный город» и поможет властям бороться с преступностью. «В следующем году специальные видеокамеры уже будут установлены на оживленных улицах, въездах и выездах из города, где происходит больше всего дорожно-транспортных происшествий», – уточнили в комиссии. Основная проблема заключается в финансировании программы. Что касается той части камер, которые будут установлены на дорогах, то средства на них будут внесены в бюджет на 2008 г.

 

Находка (АСДГ)

– С 2008 года в Находке вводится новая система учета льготных пассажиров в общественном транспорте.

Горожане, пользующиеся 50% скидкой на проезд, получат специальные отрывные талоны для обмена на билет. Как сообщила начальник отдела транспорта и связи администрации города Ирина Савченко, всем находкинцам, имеющим льготу на проезд в общественном транспорте, выдадут специальные талоны. Обменивать их на билет каждый пассажир будет обязан при входе в автобус, показав при этом удостоверение федерального или краевого льготника. Без наличия документа талон не дает право на 50% плату за проезд. Как заверила И. Савченко, льготникам обеспечат максимальную доступность талонов. Получить их в неограниченном количестве можно будет в отделениях приема граждан «Единое окно» по месту жительства, либо в почтовых отделениях. У краевых льготников талоны будут красного цвета, у федеральных – синего. Для удобства талоны разделены линией-перфоратором, их можно сложить и легко оторвать один экземпляр. Первая партия продукции поступит в Находку во второй декаде декабря, далее – по мере необходимости. Всего на первый квартал 2008 г. отпечатают 6 тысяч талонов. Благодаря новой системе учета в администрации города будут точно знать, какую сумму необходимо запрашивать из краевого бюджета для компенсации расходов транспортных компаний за провоз льготных пассажиров и какому перевозчику сколько из этих денег причитается. По словам Ирины Савченко, только в текущем году на перевозке льготников транспортники потеряли более 11,5 млн. рублей. Эти средства могли быть направлены на обновление автобусного парка Находки и совершенствования пассажирских перевозок.

 

Нефтеюганский район

Рынок труда: предложение вдвое превышает спрос.

Ведущий инспектор центра занятости населения городского поселения Пойковский Лидия Пономаренко говорит, что несколько лет назад на учете в центре занятости населения числилось очень много безработных. Сейчас социально-экономическая ситуация в регионе изменилась: уровень безработицы значительно снизился. По словам Л. Пономаренко, у людей изменилось мировоззрение. Сейчас в центр занятости приходят люди ни с целью встать на учёт и получать материальную помощь или субсидию, а найти достойную работу. Они также желают пройти курсы переподготовки и обучиться новой профессии. Специалисты центра занятости несения сообщают, что на сегодняшний день в банке вакансий по Нефтеюганскому району свыше 1000 рабочих мест. За минувший год в Пойковском смогли трудоустроиться 200 человек. Л. Пономаренко отметила: «Проблема в трудоустройстве безработных заключается только в том, что не каждый безработный имеет нужный разряд». Заместитель директора центра занятости по городу Нефтеюганск и Нефтеюганскому району Татьяна Копылец сообщила, что одной из причин, препятствующих трудоустройству граждан, является то, что вакансии, представляемые предприятиями, рассчитаны на мужчин. А на учете в основном стоят женщины и молодежь до 28 лет. Сотрудники центра занятости выступают с призывом к работодателям принимать на работу молодежь. В целом уровень безработицы во всем Нефтеюганском регионе менее 1% от всего трудоспособного населения. А это рекордно низкий показатель за последние годы. По словам ведущего инспектора центра занятости населения городского поселения Пойковский Ирины Зеленской, главная задача на рынке труда – добиться того, чтобы каждый, кто хочет работать и готов к самосовершенствованию, мог быстро найти приложение своих сил. Но без желания самих граждан и без желания работодателей решить эту задачу невозможно.

 

Николаевский муниципальный район (АСДГ)

– Муниципальные служащие района повысили свою квалификацию.

В течение шести дней, с 10 по 15 декабря, более пятидесяти муниципальных служащих администраций Николаевского муниципального района, городских и сельских поселений района обучались на курсах повышения квалификации по теме: «Организация правового, документационного и психологического обеспечения управления в муниципальном образовании». Слушатели курсов расширили свои знания в области психологии делового общения и визуальной психодиагностики, на практике закрепили полученные знания по ведению дел и оформлению различных документов, ознакомились с положениями федерального законодательства по местному самоуправлению, рассмотрели вопросы взаимодействия органов местного самоуправления с населением и органами государственной власти.

 

Новосибирск (АСДГ)

– Чтобы значительно повысить эффективность работы службы скорой помощи в будущем, необходимо уже в ближайшее время приступить к реализации комплексной программы развития.

К такому выводу пришли участники совещания под председательством губернатора НСО Виктора Толоконского и мэра Новосибирска Владимира Городецкого. За последние 3-4 года город серьезно обновил материально-техническую базу скорой помощи. Одна из важнейших проблем развития службы (как и во многих других отраслях) – это кадровая, отметил начальник главного управления здравоохранения мэрии Новосибирска Александр Львов. Например, на сегодняшний день штат водителей медтранспорта и скорой помощи в целом укомплектован лишь на 43%. При средней зарплате в 7-8,5 тыс. рублей ответственность и интенсивность работы здесь выше, чем в большинстве автотранспортных предприятий. Не до конца укомплектован и штат врачей, фельдшеров. Чтобы удержать кадры в отрасли, в ближайшее время специалисты горздрава подготовят предложения по повышению зарплаты водителей медтранспорта. Еще одна мера, которая позволит удержать кадры в отрасли, – возможность получения служебного жилья. Город планирует обустроить служебные общежития для работников здравоохранения в каждом районе. Одной из важнейших задач остается сокращение времени прибытия бригад скорой помощи на вызов в отдаленные микрорайоны, которое увеличивается в часы пик из-за автомобильных пробок. Специалисты отрасли предлагают сформировать мини-подстанции на 3-4 бригады в отдаленных микрорайонах. Кроме того, эффективной мерой организации движения бригад скорой помощи может стать и оборудование машин спутниковыми навигационными системами, которые сейчас внедряются на пассажирском транспорте. Это позволит не только контролировать время выезда, но и оптимизировать маршрут движения бригады – в зависимости от дорожной обстановки. Кроме того, чтобы повысить эффективность и оперативность работы службы «скорой помощи», городская власть планирует централизовать ее диспетчерскую службу. Еще одна серьезная проблема – большое количество вызовов к пациентам, которым на самом деле не нужна неотложная медицинская помощь. Как отмечают сами медики, срочная медицинская помощь или госпитализация нужна почти в 20% случаев. Остальные случаи – больше в компетенции участковой службы. Специалисты отрасли предлагают, в первую очередь, создать единую информационную сеть, к которой будут подключены и скорая помощь, и поликлиники. Тогда первичное звено будет точно знать, что происходит на участках, какие больные требуют повышенного внимания. Немаловажный аспект повышения эффективности работы службы «скорой помощи» – постоянная подготовка и переподготовка специалистов. Сейчас разрабатываются предложения о создании учебного центра. Все эти и другие меры войдут в комплексную программу развития службы скорой помощи, которую в ближайшее время разработают специалисты отрасли.

 

Взаимодействие городской власти с работодателями дает хорошие результаты.

Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений утвердила план работы на следующий год. Как отметил заместитель главы администрации Калининского района города, сумма социальных выплат на предприятиях за счет прибыли за последние два года увеличилась в два раза и составляет около 100 млн руб. За 8 месяцев 2007 г. средняя заработная плата по району составила более 13 тыс. рублей, что выше на 20%, чем за соответствующий период прошлого года. В 2007 г. на комиссию по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины и комиссию по работе с работодателями, выплачивающими работникам низкую заработную плату, приглашены 99 руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей. На комиссии по вопросам легализации оплаты труда и работы с убыточными предприятиями в течение 9 месяцев приглашались руководители 394 предприятий, организаций и ИП, выплачивающих заработную плату ниже средней по отрасли. В результате около 50% работодателей повысили зарплату до уровня отраслевой среднемесячной. Администрация района также ведет уведомительную регистрацию коллективных договоров. За 9 месяцев 2007 г. зарегистрировано 24 коллективных договора. Всего сегодня в районе действует 114 коллективных договоров, действием которых охвачено 21862 работника – 67 % от числа занятых в экономике. Коллективные договоры заключены практически на всех крупных и средних предприятиях района. Почти во всех коллективных договорах представлен раздел «Условия, охрана и безопасность труда». Таких результатов удалось достичь в рамках работы трехсторонней комиссии. Председатель комитета по труду мэрии Новосибирска Игорь Терехов отметил: «Комиссия – это действующая структура, где мы пытаемся найти согласованные решения в области социальной политики: по повышению уровня жизни горожан, охране труда и здоровья работников предприятий. Кроме того, мы договорились с работодателями, что зарплата не должна быть меньше чем полтора прожиточных минимума». На заседании трехсторонней комиссии был также утвержден план на 2008 г. Среди первоочередных – вопросы закрепления молодых специалистов на предприятиях, кооперативных связей в промышленности, охраны труда в машиностроении и др. 25 декабря будет подписано трехстороннее соглашение между мэрией Новосибирска, союзом работодателей и профсоюзами. В соответствии с этим документом комиссия продолжит свою работу в течение 2008-2010 гг.

 

Норильск (АСДГ)

Избран новый мэр города.

Председатель норильского городского совета Сергей Шмаков стал новым главой Норильска. За это назначение единогласно проголосовали 32 депутата – все присутствовавшие на сессии 17 декабря. Полномочия С. Шмакова в качестве главы Норильска продлятся четыре года. Таким образом, С. Шмаков теперь является главой города, и спикером горсовета одновременно.

 

Нягань (АСДГ)

– Количество иностранной рабочей силы в городе будет регулироваться.

В Нягани состоялось первое заседание межведомственной комиссии по регулированию миграционных процессов. В число задач созданной комиссии входит анализ миграционной ситуации, изучение социально-экономических последствий этих процессов, а так же выработка предложений для согласования действий всех заинтересованных органов исполнительной власти. В том числе создание системы мер по выявлению незаконных мигрантов, определение территорий для их расселения и определение направлений использования средств, выделяемых на мероприятия, связанные с миграцией населения. Председатель комиссии, глава города Александр Рыженков, подчеркнул, что, хотя органы местного самоуправления и не администрируют миграционные процессы, однако напрямую заинтересованы в том, чтобы они были подконтрольны, поскольку местные власти решают вопросы занятости населения. На своем первом заседании комиссия рассмотрела заявки предприятий города на квотирование рабочих мест для иностранных специалистов. Тринадцать предприятий города к уже работающим 1473 иностранным рабочим планируют привлечь дополнительно еще 313 работников из стран ближнего и дальнего зарубежья. При рассмотрении заявок, А. Рыженков обратил внимание членов комиссии, что работодатели, наряду с узкими специалистами, представителями редких и дефицитных профессий, которых не готовят в Нягани, приглашают на работу в город водителей, дорожных рабочих, штукатуров, каменщиков и т.д. По мнению председателя комиссии, в городе имеется в достаточном количестве жителей, которые смогут работать на предоставленных рабочих местах. Для предметного рассмотрения заявок и проведения анализа эффективности привлечения иностранной рабочей силы, принято решение приглашать на комиссии самих работодателей и отслеживать выполнение ими обязательств по отношению к приглашенным работникам.

 

Омск (АСДГ)

– Тариф изменится, но цены на проезд останутся прежними.

С 1 января 2008 г. вступает в силу Приказ Региональной энергетической комиссии Омской области об установлении тарифа на перевозку пассажиров и багажа городским автомобильным и электрическим транспортом. Предельный тариф на разовую поездку пассажиров в маршрутных автобусах, троллейбусах и трамваях установлен в размере 10 рублей 10 копеек. Как пояснили в департаменте транспорта области, тариф предусматривает те затраты, которые несут транспортные предприятия, осуществляющие перевозку пассажиров. Сюда включаются затраты на заработную плату водителей, кондукторов, ремонтных рабочих, на горюче-смазочные материалы, на запчасти, на электричество, учитывается и еще целый ряд показателей, связанных с эксплуатацией пассажирского транспорта. В частности, расчет тарифа необходим еще и для определения реальных бюджетных компенсационных выплат транспортникам за обслуживание льготных категорий граждан. Однако, как уточняют омские транспортники, о повышении цены на проезд в городских автобусах, троллейбусах и трамваях в настоящее время речь не идет.

 

– Принят бюджет города на 2008 г.

По сравнению с предыдущими проектами бюджет вырос на 64 млн рублей. Доходы от земельного налога составят дополнительно 18 млн 388 тыс. рублей, от «вмененки» – 44 млн рублей. С этими дополнениями доходная часть бюджета города на 2008 г. составит 10 млрд 153 млн рублей. Из этой суммы 2 млрд 142 млн рублей составят безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

По сравнению с ожидаемым исполнением доходов за 2007 г., в 2008 г. планируется снижение поступлений в бюджет города на 21%, или 2 млрд 686 млн рублей. На капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов Омска предусмотрено финансирование в объеме 103 млн 862,4 тыс. рублей. Федеральный стандарт стоимости капитального ремонта 1 кв. м жилищного фонда для Омской области на 2008 г. установлен в размере 4 рублей/кв. м в месяц. На выполнение мероприятий плана по капитальному ремонту и реконструкции лифтов в муниципальных домах города Омска запланировано 49 млн 106,3 тыс. рублей. На компенсацию выпадающих доходов организациям жилищного хозяйства, возникающих от предоставления льгот по оплате за комплексное обслуживание лифтов жильцам, проживающим на 1-х этажах, в домах, оборудованных лифтами, – в размере 5 млн 231,4 тыс. рублей. На мероприятия по благоустройству городских и сельских поселений, на выполнение мероприятий в области благоустройства города, вывоз снега и мусора, проведение выставки «Флора–2008» и смотра-конкурса на лучшее благоустройство территории из городского бюджета в 2008 г. будет выделено 85 млн 94,1 тыс. рублей, на уличное освещение – 59 млн 352,2 тыс. рублей. На строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них предусмотрено финансирование в размере 466 млн 9,1 тыс. рублей.

 

Орел

– «Федеральную власть и местное самоуправление объединили национальные проекты»: интервью с мэром Орла (Приложение 382–1).

 

Пенза

– Для злостных неплательщиков объявлена амнистия.

Им дается две недели на то, чтобы погасить долги за квартиру. Соответствующее постановление за подписью мэра города официально опубликовано и вступило в законную силу с 14 декабря. «Граждане, проживающие в муниципальном жилищном фонде и имеющие задолженность за жилищно-коммунальные услуги и оплатившие эту задолженность до 31 декабря 2007 г., будут иметь право на снятие пеней, которые им начислены в связи вот с этой их несвоевременной оплатой жилищно-коммунальных услуг», – заявила начальник юридического отдела МУ «Управляющая организация жилищного хозяйства города Пензы» Людмила Кочергина.

 

Пермь

– В течение 2007 г. проведена комплексная работа по выведению муниципальных предприятий из процедуры банкротства.

Заместитель главы администрации города Анатолий Маховиков подвел итоги работы департамента имущественных отношений и управления по развитию потребительского рынка администрации города. В Перми была оказана муниципальная помощь организациям и предприятиям, ведущим социально-значимую деятельность на территории города при оплате аренды за занимаемые помещения. Более 560 организаций получили эту помощь на сумму 142 млн рублей. Например, в список попали организации, занимающиеся школьным питанием, союз художников, организации инвалидов, образовательные учреждения. В результате проведения комплексной работы по выведению муниципальных предприятий из процедуры банкротства около 4 млн рублей поступило в бюджет города. На 1 января 2007 г. в Перми существовало 60 муниципальных предприятий, и только 24 из них вели самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с уставными задачами предприятий. За год властям удалось сократить количество предприятий-банкротов до 10.

 

Радужный (АСДГ)

– Город получит дополнительные средства на строительство жилья.

93 млн рублей на строительство нового жилья в Радужном поступит в ближайшее время на счет администрации города. Как отметил Виктор Куссмауль, этого удалось достичь благодаря тесному взаимодействию с окружными властями. Дополнительные средства выделены из регионального фонда муниципального развития на реализацию программ «Обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания» и «Доступное жилье молодым». Благодаря этим средствам в самое ближайшее время начнется строительство 70 квартирного жилого дома для молодежи, которое планируется закончить в августе будущего года.

 

Ростов-на-Дону

– Администрация города, областная Федерация профсоюзов и Объединение работодателей города подписали соглашение о социальном партнерстве на ближайшие три года.

Данное трехстороннее Соглашение стало уже пятым по счету. Главными целями нового Соглашения ставятся повышение уровня жизни ростовчан, достижение социальной стабильности, а также создание позитивных трудовых и предпринимательских мотиваций. Благодаря совместным усилиям сторон по реализации предыдущего Соглашения, в Ростове-на-Дону сложились условия для динамичного развития экономики. Объем промышленного производства за последние три года увеличился на 40%. В Ростове появилось более трехсот новых предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Инвестиции в экономику города в нынешнем году составили 40,7 млрд рублей, а бюджет города увеличился с 7,1 до 13,4 млрд рублей. В городе наблюдается стабильный рост заработной платы, которая за прошедшие три года выросла в 1,5 раза. По итогам девяти месяцев текущего года зарплата работников крупных и средних предприятий составила 12,5 тыс. рублей. При этом в Ростове-на-Дону фактически ликвидирована задолженность по выплате заработной платы, а уровень безработицы снизился за последние три года с 1,2% до 0,8%.

 

Салехард

– Депутаты города утвердили бюджет города на 3 года.

Как сообщили в пресс-службе городской Думы, объем бюджета по доходам на 2008 г. прогнозируется в сумме 3 млрд 896 млн 584 тыс. рублей, дефицит составит 76млн 898 тыс. рублей. Но прежде чем бюджет был утвержден депутатами, он прошел публичные слушания, после чего в течение недели его обсуждали члены комитета городской думы по бюджету, налогам и финансам совместно с департаментом финансов и муниципальными учреждениями.

 

Саранск

– В столице Мордовии все чаще применяется практика отключения электроэнергии у должников по квартплате.

Как отметили в пресс-службе мэрии Саранска, в настоящее время на злостных должников в массовом порядке подаются иски в суд. В крайнем случае, последним грозит выселение. На настоящий момент уже было несколько прецедентов, когда суд принимал решение по переселению должников в квартиры меньшей площади и комнаты в общежитиях. «Если у кого-то из неплательщиков имеются объективные причины или сложилась какая-то сложная жизненная ситуация, мешающая своевременным платежам за квартиру и коммунальные услуги, то нужно непременно обратиться в свое домоуправление, ДЕЗ или в районную администрацию, – подчеркнули в пресс-службе. – Только тогда органы местного самоуправления смогут помочь этим гражданам решить проблему с коммунальными платежами».

 

Саратов

– В городе подвели итоги реализации национального проекта «Образование» в 2007 г.

17 общеобразовательных учреждений города стали победителями конкурса, направленного на стимулирование деятельности инновационных образовательных учреждений. Они получили право на государственную поддержку в размере 1 млн рублей. Также 72 педагога Саратова стали победителями конкурса по поддержке лучших учителей и получили право на денежное поощрение в размере 100 тыс. рублей каждому. По словам исполняющего обязанности заместителя главы администрации Саратова по социальной сфере Виктора Малетина, в настоящее время определено три победителя конкурса в направлении «Государственная поддержка способной и талантливой молодежи», которым будет выплачено денежное поощрение в сумме 30 тыс. рублей каждому. В 2007 г. городу выделены средства из областного бюджета в сумме 48 млн 718 тыс. рублей.

 

Саяногорск (АСДГ)

– Молодежную и детскую политику города будет определять «Молодежный парламент».

Общественная организация объединит под одной крышей молодое поколение саяногорцев в возрасте от 15 до 35 лет независимо от рода занятий. В парламент приглашаются представители политических партий, учебных заведений, школ, союзов, работающая молодёжь. Формировать новое общественное объединение, доверено организационному комитету, собранному из депутатов городского Совета, представителей отдела образования, Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту. Свои мероприятия парламент намерен обсуждать на сессиях. Структура Молодежного парламента весьма схожа с устройством Верховного Совета Хакасии. Возглавит молодежную структуру Председатель парламента, а заботу о разработке проектов, акций и фестивалей возьмут на себя комиссии. Намерения активистов создания молодежного парламента серьезны: если удастся воплотить в жизнь этот городской проект, у подрастающего поколения есть реальная возможность делового сотрудничества с саяногорской властью.

 

Таймырский муниципальный район

– В районе реализуют восемь муниципальных целевых программ.

Депутаты Таймырской Думы приняли решение о реализации в 2008 г. на территории района восьми муниципальных целевых программ в сфере образования, социальной поддержки населения, культуры, жилищной политики, развития традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Таймыра, а также обеспечения доступности воздушного и внутреннего водного транспорта. На финансирование программных мероприятий в районной казне предусмотрены средства в размере более 255 млн рублей.

 

– Утвержден бюджет на 2008 г.

Депутаты Таймырской Думы утвердили проект решения «О районном бюджете на 2008 год». С учетом увеличения дотаций муниципальному району на сумму свыше 627 млн рублей, доходы консолидированного бюджета Таймыра в будущем году составят более 4 млрд 566 млн рублей. Расходная часть установлена в размере свыше 4 млрд 617 млн рублей. Главный финансовый документ муниципалитета сохранил свою социальную направленность: более 52% от общей суммы запланированных расходов составят затраты на образование, здравоохранение и социальную защиту населения. По информации управления общественных связей Думы района, объем межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям возрос на 26% по сравнению с текущим годом и составил более 1 млрд 75 млн рублей. Дефицит районного бюджета предусмотрен в размере более 50 млн рублей.

 

Томск (АСДГ)

– Администрация города ужесточает контроль за использованием земли.

Для выявления нарушений при использовании земельных участков и повышения собираемости платежей за землю комиссия управления земельных отношений администрации Томска за 11 месяцев текущего года провела 1958 целевых проверок. Комиссия составила 1126 актов обследования, выявив при этом 219 нарушений. Как отмечают специалисты, благодаря ежегодному контролю со стороны городской администрации уровень ответственности и грамотности землепользователей повышается. Так, если в 2006 г. по итогам проверок в актах обследования было зафиксировано 65% нарушений, то в 2007 г. этот показатель равен 20%. Управление земельных отношений ведет постоянный мониторинг использования городской земли. Дела нарушителей и должников регулярно заслушиваются на земельной комиссии, а в случае нарушения землепользователями земельного законодательства, документы передаются в суд. «Если в ходе проверок мы обнаруживаем, что земля не используется, то расторгаем с арендатором договор аренды, – пояснила заместитель начальника управления земельных отношений Анна Хованская. – В настоящее время выявлено более 40 неиспользуемых земельных участков, в дальнейшем мы будем выставлять такие участки на аукцион».

 

– Новые правила установлены для застройщиков в исторической части города.

Градостроительный совет под руководством заместителя мэра Евгения Паршуто и главного архитектора Томска Владимира Коренева согласовал «Проект зон охраны памятников истории и культуры». Обсуждение проекта сопровождалось бурными дискуссиями: некоторые практикующие архитекторы, выступили против Проекта, мотивируя свою позицию тем, что он привносит слишком много ограничений и делает историческую часть Томска не привлекательной для инвесторов. Защитники культурного наследия города высказали абсолютно противоположную точку зрения: проект нужно принимать немедленно, поскольку только этот документ позволит сохранить уникальные шедевры деревянного и каменного зодчества. В «Проекте зон охраны памятников истории и культуры» четко прописаны режимы использования земель и градостроительные регламенты зон охраны культурного наследия. После его утверждения должны вступить в силу новые правила игры для застройщиков в исторической части города. Авторы проекта выполнили проектные работы на исторической части Томска площадью 1200 гектар (4% от всей территории города), выявив в результате исследований более 700 памятников истории и культуры. Среди них 258 памятников, стоящих на госохране, 165 объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия и 303 единицы, представляющих ценную историко-архитектурную среду. Площадь охранных зон памятников составила 230 гектар, зоны строго регулирования – 524, зоны регулирования и зоны охраняемого природного ландшафта – 548 гектар. В Проекте термины и понятия отредактированы в соответствии с законодательством, действующим в области охраны культурного наследия в настоящее время. Так, все памятники истории и культуры именуются «объектами культурного наследия», и разделены на три группы: отдельно стоящие памятники, ансамбли и достопримечательные места. По форме собственности объекты культурного наследия разделены на федеральные, региональные и муниципальные. Особенностью проекта, по мнению разработчиков, является и сознательный уход от указания фиксированных допустимых высот новых объектов в зонах исторической застройки. Такой прием, по словам автора проекта Нины Савельевой, позволит подчеркнуть особенность ландшафта охраняемых территорий и не допустить перекрытия доминант. В завершении заседания Градостроительного Совета, заместитель мэра по развитию города Евгений Паршуто отметил, что за последнее время администрация Томска провела большую работу по упорядочению градостроительной деятельности. «Почти 15 лет в областном центре не существовало никаких правил: строили, как хотели и где хотели, – заявил вице-мэр. – Мы не имеем права бездействовать. Категорически отказавшись от строительной вакханалии, муниципалитет переходит на новую цивилизованную ступень, а разработанный «Проект зон охраны памятников истории и культуры» послужит для этого хорошей основой».

 

– Город в 2008 г. потратит около 450 млн рублей на ремонт внутриквартальных проездов.

«В 2007 г. по федеральной программе «Новые дороги городов единой России» Томск получил 387 млн рублей, при этом большая часть этих средств была направлена на ремонт внутриквартальных проездов. В будущем году сумма значительно увеличится до 450 млн рублей», – сообщили в пресс-службе городской думы Томска. По информации пресс-службы, помимо этого «в рамках городской целевой программы «Благоустройство внутриквартальных проездов на 2006-2010 гг.» на эти же цели планируется потратить около 313,5 млн рублей.»

 

Проект, поддержанный в рамках городской целевой инновационной программы, готов для применения в строительстве.

Отчет о реализации инновационного проекта по разработке ресурсосберегающих технологий монолитного домостроения его авторы представили в комитет по инновационной деятельности администрации Томска. Полное наименование проекта – «Разработка ресурсосберегающих технологий монолитного домостроения и получения пластификатора цементных строительных растворов и бетонов». Его суть заключается в том, что при производстве цементных строительных растворов и бетона используются добавки, полученные на основе фторангидрита (переработанные и экологически уже абсолютно безопасные отходы химического производства), которые значительно уменьшают теплопроводность бетона. Новая технология решается сразу несколько актуальных проблем: позволяет экономить энергию, необходимую для отопления зданий из таких материалов, а также предотвратить загрязнение р.Томи твердыми отходами фтороводородного производства Сибирского химического комбината, которые не просто утилизируются, но приносят дополнительную пользу. За прошедший год авторский коллектив, на 70% состоящий из молодых ученых, получил уже пять патентов РФ.

 

Тула

– Принят бюджет города на 2008 г.

Параметры главного финансового документа Тулы на предстоящие 12 месяцев таковы: расходная часть составляет 6 млрд 460 млн 271,8 тыс. рублей доходная часть – 5 млрд 962 млн 679,9 рублей, дефицит – максимально допустимые Бюджетным кодексом РФ 10%. По словам главы муниципального образования Владимира Могильникова, это лучший бюджет города за последнее время. Градоначальник отметил, что за 2 года он увеличился в 2 раза.

 

Тюмень (АСДГ)

– «Точки роста» тюменской экономики.

Устранение «торгового перекоса» и развитие конкурентоспособного малого бизнеса является основной задачей государственной политики поддержки малого предпринимательства. Реализация государственной политики развития малого бизнеса в Тюмени осуществляется администрацией города при активной поддержке правительства Тюменской области. При этом приоритеты государственной поддержки малого бизнеса учитывают основные направления развития малого бизнеса в общероссийском масштабе и принимают во внимание особенности социально-экономического развития Тюмени и юга Тюменской области. В целях обеспечения доступности финансовых ресурсов для развития малого бизнеса в 2007 г. на предоставление финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства Тюмени из областного бюджета выделено порядка 56 млн рублей. В последнее время в городе наблюдается тенденция диверсификации деятельности субъектов малого предпринимательства: всё больше предпринимателей осваивают новые для себя направления деятельности, а средства, полученные в сфере торговли, направляются на создание новых производств и организацию оказания услуг населению.

 

– Капремонт жилья в городе в 2008 г. будет производиться по адресной программе.

В Тюмени составлен график капитальных ремонтов жилых домов на 2008 г. Ремонт запланирован в 703 многоквартирных домах, что потребует около 1,5 млрд рублей. В первом квартале 2008 г. будет разработана региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, сообщили в пресс-службе губернатора Тюменской области. Основанием для включения в муниципальную программу по проведению ремонта является решение общего собрания собственников жилья. В Тюмени способ управления выбрали 1187 домов из 2020. В 2007 г. бюджетные субсидии предоставлены в сумме, превышающей 615 млн рублей. Финансовая помощь из областного бюджета предоставляется местным бюджетам в размере 60% от общей суммы расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники которых выбрали способ управления домом. Оставшаяся часть расходов финансируется за счет средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников. Финансовую поддержку субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта оказывает также федеральный Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Тюменская область в 2008 г. может получить поддержку фонда в объеме 2 млрд рублей. За девять месяцев 2007 г. капитальный ремонт сделан в 157 многоквартирных домах Тюмени, избравших способ управления, и 314 домах, находящихся в управлении муниципалитетов.

 

Хабаровск (АСДГ)

– В администрации города обсудили вопросы привлечения квалифицированных рабочих на промышленные предприятия.

Кадровый вопрос остается одной из наиболее серьезных проблем предприятий. Сегодня в промышленности занято более 33 тыс. жителей краевого центра, и при этом 600 ставок остаются вакантными – в основном это рабочие специальности. Несмотря на то что около 3 тыс. горожан стоят на учете в центре занятости, занять эти вакансии за счет безработных не представляется возможным. В большинстве своем предприятия предлагают мужские специальности, в то время как среди ищущих работу большинство составляют женщины. Что же касается привлечения молодежи после профессиональных училищ, то не все выпускники после окончания учебных заведений хотят идти на предприятия. И зачастую причины здесь в невысокой заработной плате и довольно серьезной изношенности оборудования. Общественным советом решено проводить ежегодный анализ потребности предприятий в квалифицированных специалистах. До 1 апреля будущего года будут определены отраслевые потребности на перспективу до 2010 г. Ежегодно планируется принимать участие в формировании краевого заказа на подготовку специалистов, будет продолжено проведение ежегодных городских конкурсов профессионального мастерства. Совет решил также, что необходимо участие работодателей в работе экспертных комиссий по аттестации руководителей и преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования.

 

– Депутаты городской думы приняли бюджет на 2008 г.

Главный финансовый документ краевой столицы носит ярко выраженный социальный характер: около 3110,8 млн рублей от общей суммы расходов бюджета, составляющих более 10 млрд рублей, предполагается направить на нужды городского образования, на социальную помощь населению планируется потратить более 2,1 млрд рублей, на жилищно-коммунальное хозяйство – 1672,9 млн рублей, на здравоохранение, физическую культуру и спорт – 1568,1 млн рублей. Учитывая, что общий объем доходов бюджета спланирован в размере чуть более 9460,4 млн. рублей, прогнозируемый его дефицит в 2008 г. составит 551,3 млн рублей или 9,7% без учета краевой финансовой помощи.

 

– В нынешнем году суммарный объем производства продукции и оказания услуг в муниципальном секторе экономики города составит 6492 млн рублей.

Это на 18% больше уровня 2006 г. При этом общая прибыль достигнет 282 млн рублей – в 2,8 раза больше, чем прежде, а рентабельность предприятий выразится в 4,5%, которая в 2006 г. была равна нулю. Динамика развития муниципальных предприятий и организаций наиболее зримо прослеживается в сравнении с 2001 г. За это время объем производства товаров, работ и услуг увеличился в 3,5 раза, а производительность труда – в 5,8 раза, при общем сокращении численности работающих на 39,4%. Суммарная валовая прибыль предприятий за этот период возросла в 2,2 раза, а среднемесячная заработная плата – в 4,7 раза. С 2007 г. весь муниципальный сектор экономики Хабаровска работает без убытков. Этому способствовало его реформирование – оптимизация структуры и системы управления, установка контрольных показателей. Было ликвидировано пять убыточных муниципальных предприятий, а также тех, чей профиль не соответствовал полномочиям органов местного самоуправления. Была проведена поэтапная реорганизацию муниципального пассажирского автотранспорта, что дало экономический эффект в размере 320 млн рублей. Выстроена схема управления и эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства, в основу которой положен принцип муниципально-частного партнерства. Сегодня в ЖКХ из 13 управляющих компаний только две являются муниципальными, 86% жилищного фонда обслуживают частные предприятия. До конца 2007 г. планируется приватизировать еще 10 муниципальных предприятий в сфере благоустройства, ЖКХ, строительства и пищевой промышленности. А в будущем году на базе приватизируемых предприятий благоустройства предусматривается создать холдинговую компанию. После завершения приватизации, в 2008 г. весь муниципальный жилищный фонд будет передан на обслуживание частным предприятиям. Планируется также объединить и муниципальные предприятия строительного комплекса. Кроме того, намечено перевести бюджетные учреждения, предоставляющие социальные услуги, в форму негосударственных (немуниципальных) организаций и автономных учреждений. В администрации Хабаровска полагают, что достижению высоких конечных результатов будет способствовать реформа управления муниципальными финансами, рассчитанная на 2006-2008 гг.

 

– В администрации города обсудили ход реализации приоритетного национального проекта «Образование»

По общей оценке, нацпроект явился инструментом в продвижении инновационных образовательных программ, стимулом для педагогов-новаторов и наиболее успешных учеников. Все школы краевой столицы нынче оснащены компьютерными классами, имеют доступ в сеть Интернет. Национальный проект «Образование» помог хабаровским школам получить из федерального бюджета дополнительное финансирование на сумму, превышающую 100 млн рублей. При этом весомой остается и муниципальная поддержка учреждений образования. Так, для улучшения их материально-технической базы было выделено более 30 млн рублей, молодым педагогам выплачивается денежная компенсация за проезд в общественном транспорте, финансируется и работа школьных «социальных гостиных», которые посещают сотни ребят из неблагополучных семей. Вместе с тем, на присуждение президентских грантов не могут пока рассчитывать учреждения дошкольного и дополнительного образования, а также учреждения для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, которые выпали из поля зрения национального проекта.

 

Ханты-Мансийск (АСДГ)

В городе будет установлена система автоматического регулирования дорожного движения.

Об этом заявил начальник управления ГИБДД по Югре Сергей Алгазин. Он отметил, что на проблемных перекрестках столицы Югры будут установлены видеокамеры, информация с которых будет поступать на мониторы центрального диспетчерского пункта. Оператор, в зависимости от плотности транспортного потока на той или иной улице, будет уменьшать или увеличивать время горения зеленого света светофора. По словам главного автоинспектора Югры, новая система позволит создавать так называемую «зелёную волну», когда автолюбитель сможет проехать через весь город, ни разу не встретив красного света. На закупку оборудования для автоматического регулирования дорожного движения уже выделено 40 млн рублей. Милиционеры планируют завершить установку новой системы к июню 2008 г.

 

Челябинск

– 29 молодых семей получили субсидии на покупку жилья.

Как сообщили в управлении по связям со СМИ администрации Челябинска, в 2007 г. финансирование подпрограммы из бюджета Челябинска было увеличено с 2 млн 184 тыс. руб. до 12 млн 829 тыс. руб. Также дополнительно были выделены средства из областного и федерального бюджета. Это позволило оказать государственную поддержку в приобретении жилья 95 молодым семьям. В ноябре 66 семей уже получили свидетельства и в декабре еще 29 семей получили право на получение субсидии. Величина субсидии составляет: для семей, не имеющих детей – 293 тыс. 265 рублей; для семей, состоящих из трех человек – 430 тыс. 920 рублей; для семей, состоящих из четырех человек – 574 тыс. 560 рублей.

 

Чита (АСДГ)

– В администрации города планируется создание Управления регулирования цен и тарифов.

Проект «Об управлении регулирования цен и тарифов администрации Читы» был рассмотрен на заседании постоянной комиссии по социальным вопросам и развитию местного самоуправления читинской городской Думы. Планируется, что управление будет функционировать как самостоятельное юридическое лицо, и в его работу будет входить регулирование цен и тарифов в городе. Как отмечено на заседании, проект управления предлагается, но его создатели сами не могут толком пояснить, как оно будет работать. Кроме этого, не решены процедурные вопросы функционирования этого органа власти. В ходе заседания решено, что проект нуждается в доработке, которая будет произведена в ближайшее время.

 

Юрга

– Очередь в детские сады в 2007 г. сократилась на 279 мест.

Возвращение детям помещений детских садов в Юрге стало одной из важных задач на 2008 г. Ее успешная реализация началась в 2006 и продолжилась в текущем году. В 2007 г. детям вернули 2 детских сада, освободив их от различных учреждений и организаций. В канун нового года ребятишки вновь будут обживать свой обновленный и красивый детский сад «Солнышко». Строители торопятся сдать его вторую очередь в предновогодние дни, на его капитальный ремонт уже израсходовано около 17 млн рублей. В этом детском саду общеразвивающего вида будет воспитываться 224 ребенка, здесь для них созданы комфортные условия, есть даже бассейн. В помещениях для самых маленьких подогревается пол. В других садах и при начальной школе №16 в текущем году дополнительно оборудовали 7 групп.

 

Ярославль

– Увеличилось финансирование программы расселения ветхого жилья.

Муниципалитет Ярославля принял решение увеличить в 2007 г. на 254 млн рублей финансирование программы «Переселение граждан, проживающих на территории города, из непригодного к проживанию жилищного фонда в 2006-2010 годах в рамках подготовки к празднованию 1000-летия Ярославля». «38,7 млн рублей выделяются дополнительно из городского бюджета и 215,7 млн рублей – из федерального бюджета за счет увеличения доли по договорам, заключенным с Росстроем. В целом объем финансирования программы в 2007 г. составит 857 млн рублей. Для расселения ветхих и аварийных домов в нынешнем году будет построено 38 тыс. кв. метров жилья», – пояснил директор департамента организации строительства и жилищной политики мэрии Ярославля Феликс Ходанович.

 

Приложения к информационному бюллетеню № 40

 

Код

приложения

Приложения

382-1

Интервью с мэром г.Орла Александром Касьяновым

 

 

Информационной сетью АСДГ подготовлены очередной перечень № 541 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ из информационно-компьютерного банка АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации», поступивших с 11.12.2007 по 18.12.2007, а также анонс № 46/07 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ.

 

Редактор Бюллетеня АСДГ – Анисимов Алексей Анатольевич

тел. (383) 223-85-00

E-mail: press@asdg.ru

 

Адрес редакции:

630099, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 16, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов

 

 

 

 

Редакция информационного бюллетеня

и сотрудники исполнительной дирекции

Ассоциации сибирских и дальневосточных городов

поздравляют всех читателей с Новым годом и Рождеством!

Мы желаем процветания всем муниципальным образованиям,

благополучия и успехов!

 

 

Следующий выпуск бюллетеня выйдет в январе 2008 года.