ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 25 (367)

АССОЦИАЦИИ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

2 августа

2007 г.

Направляется выборным должностным лицам местного самоуправления, главам муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока информационной сетью Ассоциации сибирских и дальневосточных городов

 

ГАС “Выборы”: asdg%s54.nsk.ru@c00.msk.ru

e-mail: admin@asdg.ru

http://www.asdg.ru

 

Президент Российской Федерации

- 26 июля Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 г. и на плановый период 2009-2010 гг.»

Это первый в истории страны 3-летний бюджет. Документ был принят Государственной Думой 6 июля и 11 июля одобрен Советом Федерации. В соответствии с законом темпы роста ВВП на 2008-2010 гг. прогнозируются на уровне 6,0-6,2% в год. Уровень инфляции будет снижаться и составит в 2008 г. 6-7%, в 2009 - 5,5-6,5%, в 2010 - 5-6%.

 

- 23 июля Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Забайкальский край образуется с 1 марта 2008 г. в результате объединения Агинского Бурятского автономного округа и Читинской области. Закон о слиянии Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа принят Государственной Думой 5 июля и одобрен Советом Федерации 11 июля.

 

Правительство Российской Федерации

- Правительство России в целом одобрило Федеральную целевую Программу (ФЦП) по развитию Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года.

Как заявил на заседании Правительства Премьер-министр Михаил Фрадков, документ поддерживается с учетом высказанных при обсуждении замечаний. В частности, необходимо дополнительно проработать вопрос, будет ли при реализации этой ФЦП единый государственный заказчик в лице Росстроя, либо заказчики по различным направлениям будут разными. Общий объем ФЦП на 2008-2013 годы составляет 566 млрд руб., из которых 426 млрд руб. – из федерального бюджета, 49 млрд руб. – из региональных бюджетов, 4,7 млрд руб. выделят местные власти, а 85,5 млрд руб. будут привлечены у частных инвесторов.

 

- Министерство регионального развития РФ в срок до 30 июля заключит Соглашения о сотрудничестве по реформированию жилищно-коммунального хозяйства со всеми субъектами Российской Федерации.

По информации пресс-службы Минрегиона, письмо, содержащее проект Соглашения, разослано во все субъекты Федерации. Проект Соглашения предполагает разработку каждым субъектом Российской Федерации Плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в который войдут положения Комплекса мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который направлен на решение пяти основных задач:

- развитие инициативы собственников жилья;

- развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания индивидуальных и многоквартирных жилых домов;

- развитие коммунальной сферы на основе государственно-частного партнерства;

- совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса;

- повышение эффективности государственной бюджетной политики.

Минрегионом России будет осуществляться постоянный мониторинг хода реализации Соглашений. Эффективность выполнения Плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства каждого субъекта будет учитываться при реализации Указа Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и других требований, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.

 

- Федеральная антимонопольная служба (ФАС) завершила первый этап проверки выбора организаций для управления многоквартирными домам, за 1 квартал 2007 года.

Данные были получены по результатам исследования муниципальных образований с численностью населения свыше 10 тысяч человек. Согласно результатам мониторинга, способ управления 56,2% жилищного фонда собственниками помещений в многоквартирных домах до сих пор не выбран. Управление такими домами и их эксплуатация в настоящее время осуществляют, как правило, муниципальные унитарные предприятия. По словам начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Владимира Ефимова «эти цифры свидетельствуют о крайне низкой активности населения в реализации своих жилищных прав». Из тех домов, в которых собственники выбрали способ управления, 2,1% от общего объема жилищного фонда управляются непосредственно собственниками, 8,3% - ТСЖ, ЖСК или иными специализированными потребительскими кооперативами и 33,4% -- управляющими организациями. По данным ФАС, более чем в 90% случаях выбор управляющей организации был осуществлен собственниками на общем собрании, в 7,38% случаях - а это около 30 тыс. многоквартирных домов - управляющие организации выбраны органом местного самоуправления без проведения конкурса. Что касается самих конкурсов, то они проведены в 0,6 % случаев (чуть более 3 тыс. многоквартирных домов). По словам Владимира Ефимова, «выбор управляющих организаций органами местного самоуправления без проведения конкурса нарушает Федеральный закон «О защите конкуренции» и сдерживает развитие конкуренции в данной сфере, что тормозит всю реформу ЖКХ в целом». Начальник управления заверил, что по всем фактам нарушения будут проведены проверки, по итогам которых органам местного самоуправления будет предписано осуществить выбор управляющих организаций на конкурсной основе. ФАС начала проверку процедуры выбора организаций для управления многоквартирными домами в мае текущего года. В первую очередь антимонопольная служба проверяет выполнение органами власти требования о проведении открытых конкурсов при выборе управляющих компаний, а также соблюдение порядка их проведения, который установлен постановлением Правительства РФ «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

 

- Правительство утвердило правила финансирования инвестпрограмм организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения.

Как сообщила правительственная пресс-служба, постановление подписано во исполнение федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Источниками финансирования инвестиционной программы являются средства, поступающие в виде надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса; плата за подключение к системе коммунальной инфраструктуры, которая рассчитывается исходя из установленного тарифа организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры. В случае, если организация коммунального комплекса осуществляет строительство и модернизацию объекта коммунальной инфраструктуры в сфере электро- и теплоснабжения, включенного в состав инвестпрограммы, за счет привлеченных средств и собственных средств, поступающих из иных источников, затраты, осуществленные за счет таких средств, должны быть возмещены в пределах финансовых потребностей утвержденной инвестиционной программы в течение срока действия этой программы за счет средств, поступающих в виде надбавок к тарифам на товары и услуги и /или/ платы за подключение. Информация об объемах и сроках поступления средств, необходимых для строительства и модернизации объекта коммунальной инфраструктуры, об их распределении представляется организацией коммунального комплекса в орган регулирования муниципального образования в составе расчета финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестпрограммы. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать порядок рассмотрения вопросов об определении объемов, источников и сроков поступления средств, их распределении между организациями коммунального комплекса в части, касающейся инвестпроектов, реализуемых путем совместного финансирования организаций коммунального комплекса нескольких муниципальных образований, предусмотрев, в том числе, способы оформления достигнутых договоренностей. После утверждения инвестиционной программы орган местного самоуправления и организация коммунального комплекса заключают договор, в котором в том числе, определяют: а) график поступления средств на финансирование инвестиционной программы; б) пределы допустимых отклонений объемов поступления средств, не превышающие 10% объемов, предусмотренных в указанном графике по состоянию на соответствующую дату; в) право организации коммунального комплекса приостановить реализацию инвестиционной программы при превышении пределов допустимых отклонений и порядок приостановления ее реализации.

 

Камчатский край

- Государственная Дума и Правительство России предварительно рассмотрели обращение Совета народных депутатов по Камчатской области (СНД).

В обращении народные избранники выразили беспокойство тем, что при рассмотрении вопроса о районировании Крайнего Севера, парламентарии из Государственной Думы по каким-то причинам не включили Камчатскую область и входящие в ее состав Командорские острова в список зон с экстремальными условиями проживания. Это означает, что жители Камчатки и Командор могут лишиться всех имеющихся сейчас льгот и коэффициентов, сообщил депутат Святослав Чайка. По словам депутата, 25 июля в адрес СНД поступили ответы от депутата Госдумы Валентины Пивненко и администрации президента РФ. В них говорится, что предложения камчатских парламентариев рассмотрены и будут вынесены на обсуждение депутатов Госдумы уже на ближайшей сессии. В частности, будет предложено принять поправки в закон «о Северах». Согласно им Камчатская область будет признана зоной экстремального проживания населения, а Командорские острова зоной особо дискомфортного проживания. Поэтому все льготы и коэффициенты для населения сохранятся.

 

Новосибирская область

- По мнению Премьер-министра Михаила Фрадкова, Новосибирская область могла бы стать примером для ряда других регионов России с точки зрения решения вопросов, связанных с развитием экономики.

«Новосибирская область – один из крупнейших индустриальных регионов нашей страны, который характеризуется устойчивым экономическим ростом. Многое для этого делается руководством региона, но, естественно, нужна и поддержка федерального центра», – сказал Михаил Фрадков, открывая заседание Правительства, на котором рассматривались проблемы социально-экономического развития Новосибирской области. По его словам, отчет губернатора региона Виктора Толоконского «представляет интерес для общероссийской постановки задач, которые позволят нам решать экономические и социальные проблемы, имея в виду выстраивание общей картины работы по всем направлениям». Фрадков отметил, что в регионе эффективно развиваются такие отрасли, как машиностроение, металлообработка, атомная промышленность, наука. На базе новосибирского Академгородка планируется создать научно-технологический парк, который станет одной из составляющих инновационного кластера промышленности. Вместе с тем, в регионе имеется отставание по ряду направлений, в частности, область отстает от среднероссийских показателей в развитии транспортной инфраструктуры и в социальной сфере, добавил он. М. Фрадков предложил В. Толоконскому в своем докладе обратить первоочередное внимание на имеющиеся проблемы и сформулировать те вопросы, которые должны быть решены в приоритетном порядке.

 

- До конца 2007 года в области будет создан единый многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг.

Об этом заявил заместитель губернатора Новосибирской области Владимир Никонов. Он пояснил, что пилотный проект разработан в соответствии с программой по реализации административной реформы в Новосибирской области на 2007 - 2008 годы. «Работа многофункционального центра основана на принципе «одного окна». Это будет современный офис, в котором федеральные, региональные и муниципальные ведомства будут функционировать одновременно, своевременно предоставляя взаимосвязанные государственные и муниципальные услуги, - подчеркнул Владимир Никонов. - До конца нынешнего года первый центр по оказанию государственных услуг будет создан в городе Обь, где в режиме единого присутственного места будет организовано взаимодействие представителей органов государственной власти, ответственных за социальные выплаты и пособия».

 

Тверская область

- В области создан Совет по проведению преобразований в сфере ЖКХ.

Одним из важнейших вопросов, стоящих сегодня перед Тверской областью, является повышение эффективности реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому принято решение о создании при администрации региона Совета по проведению преобразований в сфере ЖКХ. Об этом сообщили в Управлении информационной политики и общественных связей администрации Тверской области. В состав Совета, который возглавил заместитель губернатора Юрий Серковский, курирующий вопросы строительного комплекса, жилищно-коммунального и газового хозяйства, вошли представители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, в частности города Твери и общественных объединений. Главной задачей Совета является решение вопросов, связанных с функционированием жилищно-коммунального хозяйства в Тверской области и преобразованиями в данной сфере, а также оказание практической помощи в данной сфере органам местного самоуправления муниципальных образований и городских округов. На первом Совете также обсуждался ход реализации положений нового жилищного законодательства и организация работы органами местного самоуправления по оказанию помощи собственникам жилых помещений по выбору способов управления многоквартирными домами и проведение органами местного самоуправления открытых конкурсов по отбору таких управляющих компаний. Для урегулирования вопросов по решению проблем ЖКХ органами исполнительной власти субъекта и органами местного самоуправления Советом принято решение подготовить проект Соглашения об их взаимодействии в данном вопросе. В дальнейшем это Соглашение будет вынесено на рассмотрение глав муниципальных образований с тем, чтобы ввести в состав Совета представителя ассоциации глав муниципальных образований региона. Кроме того, на заседании был утвержден план работы Совета на 2007 год. Для его реализации создана рабочая группа, которая будет контролировать правильность постановки на учет органами местного самоуправления Тверской области граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

 

Тюменская область

- Область становится полигоном для испытания мэров.

В области, в первом регионе УрФО, начиная с этого года, будет отслеживаться эффективность деятельности органов местного самоуправления по специальным критериям. Об этом рассказал губернатор Тюменской области Владимир Якушев на совещании с главами администраций муниципальных районов и городских округов. Как сообщили в пресс-службе главы региона, В. Якушев подробно рассказал, как эта система будет применяться в области. В частности, он отметил, что для сравнительного анализа развития муниципальных образований вводится система «Комплексной оценки эффективности управления социально-экономическим развитием территорий органами местного самоуправления». Муниципальные образования будут разделены на группы со схожим уровнем развития экономики, транспортной сети, инфраструктуры и с учетом численности населения. Муниципальные образования, отнесенные к одной группе, будут оцениваться между собой. Сравнение показателей развития Тюмени будет проводиться с другими областными (краевыми) центрами субъектов Российской Федерации с численностью населения от 500 до 700 тысяч человек. По результатам комплексной оценки за 2007 год города и районы Тюменской области будут проранжированы, что позволит оценить социально-экономическое развитие муниципальных образований и определить задачи развития территорий. Ежегодно главы муниципальных образований будут предоставлять доклады о результатах и основных направлениях деятельности органов местного самоуправления.

 

Ульяновская область

- Минрегион поддержит строительство в малых городах области.

Министр регионального развития РФ Владимир Яковлев во время визита в Ульяновск заверил руководителей муниципальных образований, что его ведомство готово оказать поддержку в реализации социально значимых проектов строительства жилья в малых городах области. Как сообщил представитель пресс-службы губернатора и правительства региона, об этом министр заявил на «круглом столе», где обсуждались перспективы развития строительной и жилищной отрасли в области. Кроме того, министр предложил правительству области провести инвентаризацию топливного хозяйства, локальных, квартальных и поквартирных теплоисточников на территории региона и разработать комплексную программу развития этой сферы, реализацию которой Минрегионразвития также готово поддержать. Губернатор области Сергей Морозов доложил министру о строительстве жилья в регионе. По его словам, в 2006 году были введены в строй 340 тысяч кв. м жилья, в 2007 году планируется ввести 395,3 тысячи, а в 2008 - 450 тысяч кв. м. Однако, по словам губернатора, руководство региона считает необходимым ускорить темпы и довести объемы строящегося жилья, согласно требованию Росстроя, как минимум до одного квадратного метра на одного жителя в год (население области составляет около 1,4 млн человек).

 

Новости муниципалитетов

 

Ангарск (АСДГ)

- Почти 130 млн рублей выделяются из федерального бюджета на ремонт улиц города.

Эти деньги позволят дополнительно к городской программе реконструкции и благоустройства улиц отремонтировать в 2007 году дорожную сеть еще на 26 улицах города. 129,6 млн рублей станут дополнительным финансированием к реализуемой в 2007 году городской инвестиционной программе, в рамках которой осуществляется ремонт дорожной сети на 29 улицах города и 9 городских тротуаров на общую сумму 74,5 млн рублей.

 

Абакан (АСДГ)

- Городская целевая программа «Безопасность образовательных учреждений города Абакана на 2005-2010 годы» по обеспечению мер противопожарной безопасности школ и дошкольных учреждений выполнена досрочно за два года.

Первый заместитель мэра Алексей Кисуркин провел совещание, на котором рассмотрены вопросы готовности муниципальных школ и дошкольных учреждений к новому учебному году в плане обеспечения средствами противопожарной безопасности. Как прозвучало на совещании, все три вида работ, предусмотренных городской целевой программой «Безопасность образовательных учреждений на 2005-2010 годы», выполнены уже в 2005-м и 2006-м годах. Установлены системы противопожарной сигнализации, оповещения, защитного отключения и освещения. Сейчас ведется монтаж межэтажных дверей и дверей с повышенной степенью огнестойкости на общую сумму около 8 млн. рублей. Скорее всего, что на оставшийся до 2010 года период программа претерпит изменения, так как уровень современных требований по обеспечению противопожарной безопасности образовательных учреждений год от года повышается.

 

Барнаул (АСДГ)

- На 1 июля 2007 года из 3,5 тыс. многоквартирных домов провели собрания и выбрали форму управления жители 2166 домов, что составляет 62,5%.

Об этом сообщил заместитель главы администрации города Юрий Петров на семинаре для журналистов, посвященном реформе ЖКХ и законодательству по этой теме. 1507 домов (43%) не захотели ничего менять и выбрали муниципальные ЖЭУ. Жители 401 дома (11,6%) сформировали товарищества собственников жилья (ТСЖ). 230 жилых домов (6,6%) выбрали частные управляющие компании. Непосредственное управление оставили собственники квартир в 28 домах. Как отметил Ю. Петров, часто жители свое нежелание решать этот вопрос связывают с плохим состоянием жилфонда, говоря, что сначала должен быть проведен ремонт, а затем они уже определятся с формой управления. Мэр города Владимир Колганов считает, что многие (в основном пожилые) еще просто психологически не готовы к тем изменениям, которые сегодня происходят. «Основная цель реформы - у каждого дома, трубы, котельной должен быть хозяин», - говорит Владимир Николаевич и подчеркивает, что каждый собственник должен принять решение. Как рассказал Ю. Петров, с 1 октября 2007 года по 1 февраля 2008-го будет проводиться конкурс (уже сейчас подготавливаются лоты, ведется работа по оценке стоимости услуг) по выбору способа управления для тех домов, которые не определились с формой управления самостоятельно.

 

- Мэр города В. Колганов озвучил ряд новых инициатив по поддержке предпринимательства со стороны администрации города.

Встреча с бизнесменами проходила в краевом Центре поддержки предпринимательства и продолжалась больше двух часов. Практически все присутствовавшие на ней предприниматели смогли задать свои вопросы главе города. В совещании приняли участие представители Алтайского союза предпринимателей, Торгово - промышленной палаты, Координационного совета предпринимателей при главе города, районных советов предпринимателей, а также бизнесмены, занимающие ведущие позиции во всех сферах предпринимательской деятельности, то есть те, кто могут представлять весь мелкий и средний бизнес Барнаула. В самом начале встречи, не дожидаясь вопросов по поводу продажи муниципального имущества через управляющие компании, мэр высказал свое мнение на этот счет. Аукционная продажа муниципальной собственности независимыми компаниями более эффективна, нежели сделки, решение по которым принимают чиновники комитета по управлению муниципальным имуществом. Поэтому предлагаемую монополию комитета по проведению аукционов мэр назвал шагом назад. В тоже время он подчеркнул, что процент, получаемый управляющими компаниями за совершенные сделки, будет меняться, а администрация будет выбирать среди компаний те, которые предложат более выгодные условия продажи, в том числе попросят самый низкий процент. Другие проблемные вопросы и предложения предпринимателей на этот счет будут рассмотрены за «круглым столом» с участием всех заинтересованных сторон. Заседание «круглого стола» пройдет в ближайшее время. В ходе встречи Владимир Колганов заявил о ряде инициатив администрации города, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса. Так, будет рассмотрена возможность создания в парках города своеобразных свободных экономических зон с предоставлением налоговых и арендных льгот. Эта помощь позволит поднять досуговую индустрию Барнаула на более высокий уровень. В ответ на просьбу генерального директора ОАО «Быт – Сервис» Павла Пашкова о поддержке начинающих бизнесменов мэр заявил о создании муниципального залогового фонда, который позволит облегчить процедуру получения кредитов тем предпринимателям, которым нечего предложить банкам в залог. Также Владимир Колганов сообщил о достигнутых соглашениях с Алтайским банком Сбербанка России о выделении кредитов молодым предпринимателям Барнаула. Для начала общая сумма кредитов составит 15 млн. руб. По итогам встречи В. Колганов дал поручение комитету по промышленности и предпринимательству администрации города подготовить план по реализации предложений, высказанных предпринимателями.

 

Иркутск (АСДГ)

- Городская программа реконструкции крупнопанельных жилых домов первых массовых серий начнет работать в 2008 году.

Эта программа рассчитана до 2012 года. Об этом сообщил председатель комитета по градостроительной политике администрации города Евгений Харитонов. Результатом реализации программы разработчики - специалисты Комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска, Иркутского государственного технического университета, предприятия «Иркут-Инвест» - видят в первую очередь улучшение социальных условий использования жилых зданий первых массовых серий, снижение сейсмоуязвимости и вероятных последствий землетрясений и создание картотеки – единой базы данных системного мониторинга технического состояния крупнопанельных жилых домов первых массовых серий. Кроме того, в процессе реконструкции зданий 335 и 163 серий должен увеличиться объем энергосбережения в этих домах. Программа разделена на 2 этапа: I этап - 2008 год, II этап – 2009-2012 годы. Во время первого этапа в городе будет произведен учет и оценка технического состояния жилых зданий первых поколений индустриального домостроения для обеспечения предпроектной основы Программы, создана нормативно-правовая и нормативно-техническая базы для организации реконструкции и восстановления жилых зданий и выполнены пилотные проектов по восстановлению жилых домов серий 1-335 и И-163. Начиная с 2008-2010 годов, начнется массовая реконструкция, модернизация и усиление жилых домов с использованием результатов исследований и проведенного мониторинга.

 

- В 2008 году начнет работу программа по безопасности движения.

К 2012 году в городе на 35% сократится количество дорожно-транспортных происшествий, благодаря комплексу мер, разработанных в городской администрации. Пятилетняя муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения в г. Иркутске в 2008-2012 годах» обсуждалась на заседании Высшего административного комитета. Как сообщил начальник управления благоустройства и транспорта Сергей Чертков, всего в 2006 году на улицах города произошло 16 тысяч 198 дорожно-транспортных происшествий. Причем более чем в 12 тысячах случаев ДТП 106 человек погибли и более 1,5 тысяч получили ранения. Высокая аварийность и тенденция к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняется постоянно возрастающим уровнем автомобилизации населения, который уже сегодня составляет около 200 автомобилей на 1 тысячу жителей города. Поэтому для того, чтобы взять ситуацию под контроль в администрации и была разработана данная программа. Общий объем финансовых средств, выделенных из городского бюджета на программу, составляет 256 млн 883 тыс. рублей и конкретно по годам распределяется следующим образом: 2008 год – 45 млн 848 тыс. рублей, 2009 год - 51 млн 848 тыс. рублей, 2010 год – 53 млн 128 тыс. рублей, 2011 и 2012 годы – по 53 млн рублей. Основные цели и задачи программы – это предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращения детского травматизма, совершенствование организации движения транспорта и пешеходов, сведение к минимуму время прибытия соответствующих служб на место ДТП для оказания помощи. Власти предполагают построить 6 детских автогородков на базе образовательных учреждений и 3 стоянки для задержанных автомобилей, а также внедрить в городе единую автоматизированную систему управления дорожного движения на светофорных объектах.

 

Находка (АСДГ)

- Опыт Находки по организации пассажирских перевозок признан лучшим в Приморье.

Такое решение принято по итогам комплексной проверки Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Комиссия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта находилась в Находке в течение недели. За это время проверяющие посетили городское «АТП №1», где проходит техническое обслуживание всех городских и пригородных автобусов. Комиссия проследила за выходом маршрутов на линию, проверила регулярность движения городского транспорта. Одним из главных достижений Находки признано сохранение единой системы перевозок и созданной за многие годы мощной производственно-технической базы, внедрение современных форм обслуживания пассажиров. Несколько самостоятельных коммерческих предприятий, осуществляющих внутригородское, пригородное и междугороднее обслуживание, располагаются на одной территории, имеют единую диспетчерскую и техническую службы, работают в тесном контакте с администрацией Находки. Немаловажным фактором успешной деятельности является преемственность и стабильность в коллективах, где сегодня насчитываются десятки трудовых династий. На городских и пригородных маршрутах ежедневно работают 178 автобусов, принадлежащие 7 автотранспортным компаниям. При этом, согласно нормативам, в городе с таким числом населения пассажирский автопарк должен составлять 127 единиц. В Находке «запасные» автобусы стоят в резерве, готовые в случае поломки выйти на линию. Положительно отмечено сотрудничество городских властей и транспортных компаний по организации стабильных пассажирских перевозок. «Администрация Находки интенсивно решает задачу по развитию транспортной инфраструктуры, от которой напрямую зависит безопасность дорожного движения. Программа дорожного ремонта на этот год предусматривает одновременную реконструкцию центральных дорог, выполнение сплошного и частичного асфальтирования отдельных участков. На эти цели из местного бюджета направлено более 40 млн. рублей», - говорится в итоговом докладе комиссии. Единственным пожеланием специалистов Федеральной службы стало обновление находкинского автобусного парка. Большая часть автобусов находится на службе десять лет и значительно устарела. Однако средств на модернизацию у компаний-перевозчиков нет. Установленного тарифа на проезд в размере 8 рублей едва хватает на зарплату работникам предприятий и текущий ремонт машин. Работа над новыми тарифами началась весной этого года. Транспортные предприятия предоставили свои предложения и расчеты, которые были внимательно рассмотрены и изучены в администрациях Находки и Приморского края, а затем направлены на согласование в Региональную энергетическую комиссию, как это теперь предписывает законодательство. Окончательное решение об изменении тарифа и его величине будет принято на краевом уровне. Параллельно с Находкой новую стоимость проезда в общественном транспорте утверждают для Владивостока, Артема, Большого Камня, Спасска-Дальнего и Уссурийска. Как отметила начальник транспорта и связи администрации города Ирина Савченко резкого повышения тарифа не будет.

 

Новосибирск (АСДГ)

- Президиумом мэрии одобрена городская целевая программа «Взаимодействие мэрии города Новосибирска с общественными объединениями, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями» на 2007-2010 годы.

От активности творческого, интеллектуального, научного и культурного потенциала жителей во многом зависит социальная стабильность и развитие Новосибирска. Программа рассчитана на поддержку общественных инициатив в подготовке и проведении общегородских мероприятий, информирование представителей некоммерческих организаций по проблемам общественной жизни города и проведение конкурсов социально значимых проектов, привлечение религиозных и национальных благотворительных организаций к участию в социально значимых мероприятиях. По-прежнему приоритетным направлением является взаимодействие с органами ТОС. Для них в программе предусмотрены различные совещания и семинары, которые позволят обменяться опытом между представителями ТОСов и повысить эффективность их работы. Реализация программы позволит сформировать единое информационное пространство о социально значимой деятельности, сохранить и развить межнациональные связи. Мэр Владимир Городецкий предложил дополнить план мероприятиями, которые бы позволили органам ТОС продуктивно взаимодействовать с управляющими компаниями.

 

Омск (АСДГ)

- Депутаты Горсовета утвердили Генеральный план города.

Над созданием плана работали восемь институтов, среди которых генеральный проектировщик - ОАО ТПИ «Омскгражданпроект». Теперь Омск получил главный градостроительный документ, рассчитанный до 2030 года. В декабре 2006 года прошли публичные слушания Генерального плана, в которых приняли участие омичи. Было подано 59 предложений по различным направлениям градостроительного развития. Девять поправок разработчики внесли в Генеральный план, по пяти были даны подробные обоснования и разъяснения. Как отметили в мэрии, создание условий формирования нового качества жизни горожан, инвестиционной привлекательности Омска как одного из крупнейших городов страны - главная задача Генерального плана. Его утверждение дает основания на включение Омска в число 11 регионов, где предполагается реализовать пилотные проекты комплексного жилищного строительства в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

 

Петропавловск-Камчатский (АСДГ)

- В столице Камчатки будут развивать туристическую инфраструктуру.

Развитие туристического бизнеса на Камчатке обсудили участники круглого стола, который был организован в рамках региональной научно-практической конференции «Роль делового сообщества в социально-экономическом развитии Камчатского края». Об этом сообщили в пресс-службе администрации края. Вывод, к которому пришли участники совещания, - необходимо развитие туристической инфраструктуры на территории областного центра с привлечением инвестиций. «По мнению специалистов в области туризма именно Петропавловск должен принимать туристов, обеспечивать их всем необходимым и стать исходной точкой всех туристических маршрутов. Сегодня есть возможность строительства на территории города гостиниц, бизнес-центров и современных развлекательных комплексов. Одним из основных направлений в создании туристической инфраструктуры на Камчатке является строительство дорог, восстановление и создание культурно-туристских, этнографических и спортивно-туристских центров. Что в свою очередь позволит максимально увеличить сезон посещения Камчатки туристами», - сказали в пресс-службе. Участники круглого стола приняли решение подготовить ряд рекомендаций и пожеланий, которые будут направлены на рассмотрение в администрацию Камчатского края.

 

Ростов-на-Дону

- 329 тыс. кв. метров жилья введено в эксплуатацию в 1 полугодии 2007 года.

Это на 25% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По данным городского Департамента экономики, за шесть месяцев текущего года освоено почти 20 млрд. рублей инвестиций. Темпы роста средней заработной платы по городу опережают темпы роста, сложившиеся как по Ростовской области (30,2%), по ЮФО (27,8%) и по России в целом (27,5%). Как отметил заместитель главы администрации города Виталий Золотухин, реальный сектор экономики по-прежнему вносит наибольший вклад в развитие города. Положительные результаты достигнуты, в первую очередь, за счет успешной работы предприятий производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака, удельный вес которых в обрабатывающих производствах составляет более 30%.

 

Саяногорск (АСДГ)

- С 1 августа участники войны, проживающие в городе будут пользоваться общественным транспортом бесплатно.

В июне с просьбой ввести полный льготный проезд фронтовики обратились лично к главе администрации Леониду Быкову. По Федеральному закону участники войны пользуются лишь пятидесятипроцентной скидкой на поездки по городским маршрутам. После переговоров с администрацией города все предприниматели, осуществляющие льготные перевозки в городе, согласились обслуживать ветеранов без платы. На сегодняшний день в Саяногорске проживает больше 200 участников Великой Отечественной войны.

 

Тамбов

- В бюджете Тамбова на 2007 год на проведение капитального ремонта жилищного фонда заложены средства в размере почти 80 млн рублей.

После выделения на эти цели дополнительных средств окончательная сумма превысила 104 млн рублей. Аналогичную сумму тамбовские чиновники рассчитывают получить из федерального бюджета в рамках софинансирования программ капитального ремонта жилищного фонда и сноса аварийного и ветхого жилья. С 1 января 2008 года в России начнет работать Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В первой декаде июля в Тамбове проведено без малого 700 общих собраний жильцов. В результате лишь 73 дома приняли решение о введении строки «капитальный ремонт» и определили сумму платежа, которая колеблется от 35 копеек до 3,5 рублей за 1 кв. метр жилой площади.

 

Тобольск

- В городе принята жилищная программа стоимостью 1,9 млрд рублей.

Программой предусмотрено до 2010 года расселение почти 6 тысяч тоболяков, проживающих в ветхих домах до 1 января 2007 года. Общая площадь такого фонда оценена в программе в 104 тыс. 100 квадратных метров. А общий объем финансирования программы предусмотрен в размере 1 млрд 908,8 млн рублей. При чем из средств тобольского бюджета предусмотрено лишь чуть более 3 млн рублей. После подготовки соответствующих программ муниципалитетами должна быть сформирована областная программа.

 

Томск (АСДГ)

- И.о. мэра Николай Николайчук создаёт экономический совет.

Экономический совет является совещательно-консультативным органом, действующим на общественных началах. Он будет координировать совместные действия администрации Томска, общественности и бизнес-сообщества в экономической, финансовой, налоговой и социальной сфере. Ожидается, что совет будет выражать и защищать интересы деловых кругов Томска в международных и российских общественных, коммерческих и государственных организациях и объединениях, определять приоритеты и формы оказания муниципальной поддержки, а также содействовать развитию экспорта высокотехнологичной продукции и развитию международных экономических связей организаций Томска. В правах экономического совета запрашивать от органов исполнительной власти Томской области и их структурных подразделений, органов администрации Томска, организаций и граждан города всю необходимую информацию, а также приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления и представителей различных организаций Томска.

 

- Исполняющий обязанности мэра Николай Николайчук подписал постановление «Об оплате населением муниципального образования «Город Томск» коммунальных услуг».

Постановлением устанавливается с 1 августа по 31 декабря 2007 года доля оплаты населением стоимости коммунальных услуг в размере 100%. Областной закон о дотировании муниципальных образований по оплате коммунальных услуг (90 на 10) действовал только до 1 июля 2007 года. Кроме того, 21 июля Госдума РФ приняла Закон № 185–ФЗ «О фонде содействия реформирования ЖКХ», который предписывает перейти на 100% оплату коммунальных услуг и адресную социальную поддержку граждан. По этому закону для вхождения в федеральную Программу по капремонту и расселению ветхого и аварийного жилья требуется переход на 100-процентную оплату коммунальных услуг и адресную социальную поддержку граждан. Основанием для принятия постановления являются также Жилищный кодекс РФ (ст.157), Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства от 23 мая 2006 года № 307, Устав города Томска. Подготовка к переходу на 100% оплату населением стоимости коммунальных услуг в Томске велась поэтапно, в течение нескольких лет. Как подтверждает жизнь, это была дальновидная политика, ориентированная на реформирование ЖКХ. Это позволило избежать резкого скачка на оплату коммунальных услуг и дать возможность развиваться коммунальным предприятиям в изменившихся условиях. 100% оплата населением стоимости жилищно-коммунальных услуг ранее введена в Новосибирске, Барнауле и Омске.

 

Тюмень (АСДГ)

- ЖКХ города будет реформировано.

Управление жилищно-коммунальным хозяйством Тюмени в кризисе и требует реформирования: система дает сбои в исполнении объемов капитального ремонта, неэффективна в организации обслуживания жилищного фонда и аварийно-технических работах. Численность работников отрасли намного ниже норматива, что негативно сказывается на качестве жилищно-коммунальных услуг. Такие проблемы городского хозяйства на совещании по вопросу усовершенствования структуры ЖКХ Тюмени обозначил Николай Романов, возвглавляющий департамент ЖКХ. «Назрела необходимость в перегруппировке сил в системе ЖКХ», - заявил он. С началом реформы, связанной с выбором собственниками жилья формы управления домом, муниципальный фонд жилья сократился: жители 1 тыс. 21 дома выбрали ТСЖ или управляющую компанию. В введении муниципалитета осталось 2 тыс. 252 дома, из которых более1 тысячи — ветхие. Как прозвучало на совещании, в планах городской администрации привлечь к выбору формы управления еще по крайней мере 450 домов. Тем не менее, нынешняя структура управления ЖКХ не в силах справиться даже с оставшимся объемом жилого фонда, не говоря о такой задаче, как проведение в апреле 2008 года конкурса управляющих компаний, которым предстоит содержать муниципальные дома: нынешние четыре муниципальные управляющие компании, по словам Н. Романова, не готовы на такой «подвиг». Поэтому Н. Романов предлагает вместо четырех управляющих компаний создать одну. А для исполнения функций капитального ремонта, реконструкции, изготовления проектно-сметной документации и т. п. создать службу заказчика по капитальному ремонту и реконструкции жилищно-коммунального хозяйства. Правда, и это реструктуризация всерьез не решит проблему. По его мнению, кто и как будет управлять оставшимся муниципальным жилым фондом будет зависеть от того, «как подсчитаем стоимость лота для конкурса». Городская администрация выберет: либо увеличить тариф и компенсировать жителю это повышение, либо на таких же условиях работать с управляющей компанией. Глава Тюмени Евгений Куйвашев прояснил одно в этом вопросе: «Зарплаты у работников будут хорошие!».

 

- В администрации Тюмени состоялась встреча делегации города Иньчуань (КНР) и представителей администрации города.

Делегация Иньчуаня предложила тюменским властям создавать и поддерживать взаимовыгодные экономические связи, сообщили в пресс-службе главы города. В ходе встречи начальник управления инвестиционной политики и стратегического развития администрации города Юрий Гайдук рассказал гостям об истории Тюмени и ее современном развитии - строительстве, науке, социальной и транспортной инфраструктуре, собственном производстве, международных контактах и многом другом. Тюмень является городом-побратимом Целле (Германия), Хьюстон (США), Дацин (КНР). Иньчуань также является областным центром, в нем проживает более миллиона человек. Он считается мостом между Восточным и Западным Китаем, является одним из лидеров в экономике, науке, технологиях, информации и культуре. На вопрос заместителя директора департамента градостроительной политики администрации Тюмени Людмилы Мглосек о способах решения в Иньчуане жилищной проблемы делегаты ответили, что в их городе идет интенсивное жилищное строительство. В среднем на одного жителя приходится около 24 кв. м (в Тюмени - 21 кв. м), в год вводится в эксплуатацию примерно 2 млн кв. м. При этом, как и в Тюмени, жители Иньчуаня сами, без поддержки государства, покупают себе жилье у частных застройщиков. В заключение встречи заместитель главы администрации Тюмени Андрей Голоус и делегаты из Китая выразили обоюдное желание развивать экономические связи между городами.

 

- В городе появится инвестиционное агентство по поддержке жилищно-коммунального хозяйства.

Его основными задачами станет создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности и привлечения частного капитала в проекты жилищного хозяйства, обеспечение финансовой поддержки процесса модернизации жилищного комплекса на основе современных технологий и стимулирование реализации энергосберегающих проектов в жилищном хозяйстве. Уставный капитал агентства составит не менее 20 миллионов рублей. Пока разрабатывается бизнес-план агентства. Эту работу завершат к концу августа. Потенциальным инвесторам будет предложено вступить в агентство уже в сентябре.

 

Хабаровск (АСДГ)

- Состояло первое заседание координационного совета по реализации Стратегического плана развития города - до 2020 года.

Этот основополагающий документ, отражая потребности и возможности дальневосточной столицы, нацеливает на эффективное использование потенциала города, его преимуществ. Стратегический план, утвержденный в сентябре прошлого года городскими депутатами, должен объединить все прежде разрозненные отраслевые программы и концепции и создать условия для динамичного комплексного развития города. Среди основных мероприятий, нацеленных на реализацию стратегического плана в ближайшие два года, - подготовка и проведение его мониторинга, инвентаризация действующих и разработка новых комплексных целевых программ и инвестиционных проектов, их PR – сопровождение. Определены приоритетные направления – обеспечение условий для комфортного и безопасного проживания хабаровчан, создание привлекательной инвестиционной среды, формирование регионального научно-технического (инновационного), а также торгово-транспортного логистического центра. Задачи по контролю за ходом реализации Стратегического плана, рассмотрению результатов его мониторинга, участие в разработке комплексных целевых программ возложены на координационный совет. В его составе 64 человека, среди которых представители общественных организаций, науки и высшей школы, руководители предприятий, администрации города, депутаты городской Думы. Директор Дальневосточного НИИ рынка Вадим Заусаев рассказал о концепции проведения мониторинга. Так, определены основные и вспомогательные показатели, которые отличаются наибольшей информативностью. К примеру, в число основных входят экономические, социальные, бюджетные и другие показатели. Они характеризуют объемы производства товаров и оказания услуг в городе, ввод жилья и его стоимость, доходы населения, финансовую самообеспеченность Хабаровска и многое другое. Конечно же, при проведении мониторинга будет оцениваться и выполнение целевых программ. Сегодня их разработкой занимаются специально созданные комиссии. Алексей Никитин, возглавляющий комиссию по разработке программы по духовно-нравственному развитию, отметил, что для ее реализации необходимо привлечение не только муниципальных ресурсов – для того, чтобы программа стала действующей, а не формальной. Нужно взаимодействие межотраслевых и межведомственных программ, объединение ресурсов государства, территории, органов местного самоуправления, бизнеса, общественных организаций. Это в полной мере касается и разработки других целевых программ.

 

- В администрации города подведены итоги второго этапа конкурса социальных проектов на получение муниципальных грантов в области ЖКХ.

В этом году общий объем муниципальных грантов, выделяемых по результатам конкурса в Хабаровске, составил 1 млн 134 тыс. рублей. Шесть проектов для предоставления бюджетного финансирования были выбраны по результатам первого этапа. А по итогам второго отобрано еще пять проектов на общую сумму финансирования из городской казны 440 тысяч рублей.

 

- За первое полугодие нынешнего года число жалоб по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в администрацию, уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на 24%.

Специалисты сектора по рассмотрению обращений граждан – а в мэрии именно эта структура принимает жалобы от хабаровчан – считают этот фактор наиболее характерной особенностью нынешнего года. Ведь в администрацию города в основном пишут и звонят те, кто не решил свои проблемы в жилищных организациях, в комитетах по управлению округами. И сокращение жалоб означает, что на местах стали работать более ответственно. Работа по рассмотрению и своевременной реакции на жалобы и обращения горожан остается одним из самых важных направлений деятельности администрации Хабаровска. Это своего рода обратная связь, так как о работе местной власти жители судят по комфортности жизни в городе, организации работы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, торговли и других отраслей. Всего по итогам первого полугодия 2007 года в адрес сектора по рассмотрению обращений граждан поступило 2093 обращения. По сравнению с январем-июнем 2006 года число обратившихся со своими проблемами в администрацию города уменьшилось на 62 человека, или 3%. Количество поступивших жалоб с вопросами по ЖКХ составляет 42,8% (в 2006 году было 54,7%).

 

Редактор Бюллетеня АСДГ – Малов Кирилл Владимирович

тел. (383) 223-85-00

 

Адрес редакции:

630099, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 16, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов

 

 
 
Уважаемые читатели!

 

Сотрудники редакции Информационного бюллетеня уходят на летние каникулы.

 

Следующий выпуск бюллетеня выйдет в сентябре – следите за информацией.