АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ
И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

Приложение

к Решению № 3

I заседания Совета АСДГ 22-го созыва

30 октября 2009 г., г. Артем

П Р Е Д Л О Ж Е Н И Я

участников заседания Совета АСДГ по вопросам обеспечения устойчивого развития

муниципальных образований в посткризисный период

1. Органам государственной власти

1.1.В целях совершенствования взаимодействия между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в посткризисный период разработать и принять федеральный закон «Об общих принципах взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», который предусматривал бы в частности механизмы и процедуры взаимодействия при решении вопросов социально-экономического развития муниципальных образований, порядка учета муниципальных программ как отдельных составных частей региональных программ.

1.2.В целях дальнейшего обеспечения государственной поддержки программ капитального ремонта многоквартирных жилых домов, переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда предусмотреть продление срока действия Федерального закона от 21.07. 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» или замену его на другую федеральную программу.

1.3.В целях усиления мер поддержки малого бизнеса на муниципальном уровне внести изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы Российской Федерации, передав с уровня субъектов Российской Федерации на муниципальный уровень налог, взимаемый с субъектов малого бизнеса по упрощенной системе налогообложения.

1.4.В целях обеспечения возможности влияния органов местного самоуправления городских округов на экономическое, научно-техническое и социальное развитие промышленных предприятий, расположенных на соответствующих территориях, внести дополнение в статью 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусмотрев участие органов местного самоуправления городских округов в формировании мер государственной промышленной, научной и инновационной политики на территориях городов, обязательность рассмотрения предложений органов местного самоуправления органами государственной власти и руководителями бизнес-структур.

1.5.В целях формирования полноценной исходной базы для взимания местного налога на имущество физических лиц предусмотреть в федеральном бюджете средства на проведение инвентаризации имущества физических лиц, включая объекты, длительное время числящиеся в незавершенном строительстве.

1.6.В целях обеспечения возможности осуществления на территориях высокодотационных муниципальных образований инвестиционных проектов по федеральным и региональным программам предусмотреть освобождение таких муниципальных образований от софинансирования этих проектов.

1.7.Учитывая критическую ситуацию с дефицитом мест в детских дошкольных учреждениях, разработать специальную федеральную программу решения этой проблемы.

2. Органам местного самоуправления

2.1. При разработке программ социально-экономического развития муниципальных образований в посткризисный период уделять приоритетное внимание мерам по развитию инновационных процессов, поддержке товаропроизводителей.

2.2. Принять дополнительные меры по повышению эффективности бюджетных расходов, в т.ч. за счет оптимизации сети и штатов муниципальных бюджетных учреждений, реорганизации их в автономные учреждения.

2.3. Обеспечить полный учет и санкционирование просроченной задолженности муниципальных бюджетных учреждений, предусматривать перенос этой задолженности на следующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств. Привлечь к проведению данной работы муниципальные контрольные органы.

2.4. В программах и планах социально-экономического развития муниципальных образований предусматривать мероприятия по формированию имиджа территорий как важного фактора привлечения инвестиций, сохранения и привлечения квалифицированных кадров. С этой целью осуществлять маркетинговую политику, включающую совершенствование пространственного зонирования территорий, разработку архитектурных проектов, формирующих облик города, повышение качества функционирования городской инфраструктуры, формирование символики и брендов городов, культуры проведения городских мероприятий и праздников, совершенствование информационной политики с помощью современных информационных технологий и др.

3. Исполнительной дирекции АСДГ

3.1. Рассмотреть предложение о проведении в 2010 году конференции по обсуждению вопросов реорганизации муниципальных бюджетных учреждений в автономные учреждения.