Совет при Президенте России по развитию местного самоуправления был создан 2 ноября 2007 г. указом Президента Владимира Путина. В его состав входят представители федеральных и местных органов исполнительной и законодательной власти, члены Общественной палаты России, все те, кто, по словам Президента, «ежедневно на уровне городских и сельских поселений, муниципальных районов, а также федеральных и региональных органов власти занимается решением местных вопросов». Как отметил глава государства, сегодня в России насчитывается 57,7 тыс. общеобразовательных школ, в которых учатся более 14 млн детей и преподают почти 1,5 млн учителей. Кроме того, по дошкольным программам работает более 48 тыс. учреждений, число воспитанников которых составляет сейчас 5,4 млн детей. А в рамках системы дополнительного образования почти 11 млн детей постоянно занимаются художественным и научно-техническим творчеством, спортом. С деятельностью этих образовательных учреждений связана жизнь значительного числа граждан России, от их состояния во многом зависит решение демографических проблем. Вопросы организации работы всех этих учреждений находятся преимущественно в ведении местных органов власти, и поэтому эта тема была вынесена на обсуждение Совета по развитию местного самоуправления, подчеркнул Президент. В. Путин отметил тот вклад, который внесла в решение проблем образовательной сферы реализация приоритетного национального проекта «Образование». Вместе с тем, по мнению Президента, для дальнейшего развития системы школьного, дошкольного и дополнительного образования предстоит решить целый ряд задач. Больше должна быть зарплата воспитателей и преподавателей, более рациональной по структуре должна быть сеть учреждений, выше должно быть и качество образовательных услуг. Необходимо переходить на новые организационно-правовые формы образовательных учреждений, используя опыт работы автономных организаций, активнее внедрять новые финансово-экономические механизмы, основанные на принципах нормативно-подушевого финансирования и на системе оплаты труда, устанавливающей связь между уровнем зарплат и результатами работы преподавателей. «Эти механизмы уже доказали свою эффективность в школах, и следует распространять их на учреждения дошкольного и дополнительного образования», подчеркнул Президент. В. Путин особо отметил необходимость повышения качества бюджетирования и эффективности бюджетных расходов на цели образовательной политики, что в первую очередь относится к местным органам власти, в ведении которых находятся эти образовательные учреждения. «В этом реальные резервы и для развития сети образовательных учреждений, и для повышения оплаты труда работников образования», указал Президент. Первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев, выступая на заседании Совета, подробно рассказал о принципах, на которых, по его мнению, должна строиться такая оптимизация бюджетных расходов на образование.

Об этом на заседании Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, претендующим на государственную поддержку за счет средств Инвестиционного фонда, заявил Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак. За 2 года функционирования Инвестиционного фонда РФ было одобрено 20 проектов, суммарный объем инвестиций при реализации которых превысит 1 трлн рублей. Из них 342,6 млрд руб. (около 30%) будут выделены из Инвестиционного фонда. Минрегионом России были подготовлены «Правила предоставления средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации». В этих правилах введено условие «софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) с учетом бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации». Тем самым будет дан толчок к созданию проектов в регионах-реципиентах. Инвестиционный фонд Российской Федерации был создан в ноябре 2005 г. как инструмент активной государственной инвестиционной политики для интенсификации структурных преобразований и диверсификации российской экономики.

Об этом сообщил заместитель Министра регионального развития РФ Сергей Круглик на брифинге, прошедшем 31 января в Министерстве регионального развития РФ. По словам С. Круглика, средства в регионы будут поступать по мере готовности их заявок. «На сегодняшний день от регионов поступило 75 заявок на получение средств из фонда. 35 из них удовлетворяют всем условиям закона о фонде, остальные отправлены на доработку», рассказал замминистра. Он отметил, что уже в феврале планируется определить первые 4-5 регионов, которым будут перечислены первые выплаты. С. Круглик сообщил, что в настоящее время утверждены лимиты предоставления финансовой поддержки за счет средств фонда: минимальный объем составит до 500 млн рублей, максимальный до 8 млрд рублей. «Первые шаги, необходимые для начала работы фонда, сделаны. Теперь мы переходим к конкретной работе с каждым субъектом Федерации и с каждым муниципалитетом», подчеркнул замминистра. В частности, ведется активная работа с местными администрациями им разъясняются правила оформления заявок и все необходимые условия, которые требуется соблюсти, чтобы получить федеральные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение людей из аварийного жилья.

Об этом сообщил член бюджетного комитета Совета Федерации, представитель Приморского края в верхней палате парламента Игорь Пушкарев. Он указал, что реализация этой программы «потребует не только выделения необходимых средств из федерального бюджета и слаженных действий со стороны федеральных министерств и ведомств, но и эффективной законодательной базы». В частности, по мнению сенатора, необходимо внести изменения в тарифную политику. «Ситуация на Дальнем Востоке такова, что транспортные тарифы у нас вдвое выше, чем в среднем по стране, что, соответственно, ведет к удорожанию жизненного уровня в целом», сказал И. Пушкарев. Сенатор напомнил, что в рамках программы предполагается выделить более 400 млрд рублей, из которых 100 млрд рублей пойдут на развитие региональной инфраструктуры и строительство объектов с учетом предстоящего в 2012 г. во Владивостоке саммита АТЭС. Правительством также была принята программа развития Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которая предусматривает строительство автодорог и реконструкцию уже имеющихся, а также возведение мостов, в том числе через бухту Золотой Рог. По мнению сенатора, на Дальнем Востоке следует развивать в первую очередь энергетическую и транспортную сферу. «Не менее важно обеспечить решение проблемы привлечения трудовых ресурсов в регион, поскольку уже в ближайшее время потребность в трудовых ресурсах на Дальнем Востоке может составить 3 млн человек», подчеркнул И. Пушкарев. «Для этого нужно создавать благоприятные условия в виде преференций, в том числе налоговых, а также возможности льготного приобретения жилья и достойной зарплаты», считает он. И. Пушкарев сообщил, что в рамках программы к 2015 г. на Дальнем Востоке предстоит создать 70 тыс. рабочих мест, а строительство жилья при этом должно увеличиться в разы. Он подчеркнул, что Дальний Восток по природным богатствам не уступает Сибири, которая дает в федеральный бюджет до 60% налоговых поступлений. «По оценкам экспертов, экономические возможности Дальнего Востока сопоставимы по своему масштабу с экономикой Китая и всей Юго-Восточной Азии. Дальний Восток, без преувеличения, это ворота России в Азиатско-Тихоокеанском направлении. Исходя из этого и должна строиться государственная политика на ближайшую перспективу», подчеркнул сенатор.

Как сообщили в пресс-центре правительства Хабаровского края, он создан по инициативе губернатора Хабаровского края. На днях этот вопрос Виктор Ишаев обсуждал с руководством Госдумы и, в частности, с ее председателем Борисом Грызловым. По словам главы региона, в связи с поставленными стратегическими задачами по развитию Востока России «это вполне реально». Кроме того, глава края направил в адрес руководства страны обращение с просьбой взять под контроль вопросы развития Дальнего Востока. По предложению В. Ишаева, подкомитет возглавил депутат Госдумы от Хабаровского края Андрей Чиркин.

Как пояснили в Минрегионразвития России, ротация состава Совета должна повысить его статус, как это произошло и с самим ведомством после того, как его возглавил Дмитрий Козак. Как сообщил А. Шохин, предложение возглавить Совет он получил от министра еще в ноябре прошлого года. По его словам, обновленный Общественный совет будет участвовать в реализации на федеральном уровне успешно опробованной Д. Козаком в бытность им полпредом Президента России в Южном федеральном округе схемы привлечения инвестиций в экономику регионов юга России. Усилиями экс-полпреда в Южном федеральном округе было создано Агентство инвестиций и развития, председателем наблюдательного совета которого остается сам глава Минрегионразвития, а А. Шохин является его председателем совета директоров. Эта структура успешно заработала после того, как в 2006 г. на форуме «Кубань 2006» Владимир Путин лично призвал представителей бизнеса вкладывать средства в подготовленные полпредством инвестиционные проекты для юга России. Примерно по этой же схеме Минрегионразвития намерено задействовать большой бизнес и в других регионах РФ. А Общественный совет при министерстве в союзе с РСПП будет заниматься разработкой проектов и давать экспертные заключения на конкретные предложения. Для этого, как отметил А. Шохин, под эгидой РСПП уже учрежден Центр регионального развития, а в федеральных округах созданы его подразделения, которые возглавили известные предприниматели. Соответственно, Общественный совет при Минрегионразвития будет не только расширен, но и усилен кадрами.

21 января состоялась рабочая встреча Президента России Владимира Путина с членами Правительства России. В начале заседания Президент России обратился к Министру регионального развития: «Дмитрий Николаевич, давайте начнем с Вашего ведомства. Мы договаривались с Вами и многократно возвращались к теме изменения порядка выдачи субсидий регионам на строительство региональных объектов, с губернаторами часто обсуждали эту тему. Этот порядок подготовлен. Пожалуйста, несколько слов об этом». Министр в своем выступлении заявил, что Положение о финансировании региональных программ прошло согласование с Министерством экономического развития РФ и Министерством финансов РФ, в частности он сказал: «Оно предусматривает, прежде всего, предоставление большей самостоятельности (следовательно, и ответственности) регионам за конечные результаты использования финансовой помощи из федерального бюджета на строительство региональных и местных объектов». Так же Д. Козак объяснил, в чем особенности будущего бюджетного финансирования регионов России: «Этот порядок предусматривает возможность субъектам бюджетного планирования, то есть тем федеральным органам исполнительной власти, которые вырабатывают политику в соответствующей сфере, устанавливать не только адреса конкретных объектов, которые необходимо строить, но и условия предоставления субсидий там, где необходимо в субъектах Российской Федерации, проводить соответствующие преобразования в соответствующих отраслях по повышению эффективности использования и собственных средств, и финансовой помощи, которая выделяется из федерального бюджета. Регионам предоставляется возможность более широкого выбора объектов для финансирования не только в рамках тех денег, которые в ходе формирования бюджета были в виде поправок поданы депутатами на мелкие объекты, что приводит к распылению средств, а сами губернаторы, прежде всего, должны выбирать приоритеты, сокращать объемы незавершенного строительства, сами должны проводить преобразования в соответствующих сферах. Субъекты бюджетного планирования, федеральные органы исполнительной власти в соответствующих соглашениях должны устанавливать механизмы контроля за расходованием этих средств и за реализацией программ преобразования, которые будут предусмотрены соглашениями».

В своем выступлении на экономическом форуме «Россия», прошедшем в Москве, Д. Козак предложил создать 7-10 макроэкономических зон. В частности он сказал: «Окончательного решения по разделению страны на макрорегионы пока не принято, но этот вопрос согласован с Правительством. Есть уверенность, что уже в этом году мы определимся с этими территориями». Д. Козак также отметил, что Министерство регионального развития намерено разработать схему территориального планирования страны. По словам главы Минрегиона, схемы должны быть взаимоувязаны для успешного развития транспорта и энергетики. «Это не политическое решение и не изменение административного деления страны. Это определение экономической специализации крупных регионов», отметил Д. Козак. По словам Министра, исходя из этой специализации, будет выстроена долгосрочная стратегия развития страны в соответствии с региональными особенностями новых макроэкономических образований. 30 ноября 2007 г. о необходимости разработки концепции макрорегионов России говорил Президент России Владимир Путин на заседании президентского Совета по науке, технологиям и образованию. Новое деление России на макроэкономические территории будет оформлено до конца 2008 г. Для обеспечения успешного экономического развития местные власти должны быть заинтересованы в экономическом росте, заявил Министр. Также он предложил выработать «целый ряд механизмов стимулирующего характера», в частности, критерии эффективности экономического развития. Отдельно Д. Козак поднял вопрос о перераспределении полномочий между центром и регионам. «Любой бизнесмен вам скажет, что центр политического влияния в конкретной территории это губернатор, который ею управляет. Однако 70-80% всех полномочий сейчас в руках федеральных органов, которые хоть и представлены в территории, не несут политической ответственности за принимаемые решения», сказал глава Минрегиона, мотивируя предложение своего ведомства о максимальной передаче на места полномочий, особенно в части экономического регулирования. В то же время Министр назвал ответственность местных властей как необходимое условие перераспределения государственных полномочий в их пользу.

По состоянию на 31 января 2008 г. совокупный объем Резервного фонда составил 3069 млрд рублей. Объем Фонда национального благосостояния составил 782,8 млрд рублей. Деньги Фонда национального благосостояния пойдут на решение конкретных социально-экономических задач в первую очередь тех, которые имеют стратегический характер. Прежде всего это касается софинансирования пенсионных накоплений граждан. Средства также могут направляться на развитие инфраструктуры, диверсификацию экономики, стимулирование высокотехнологичных отраслей. Важно, что средства Фонда национального благосостояния, в отличие от ситуации со Стабфондом, будут не просто храниться, а работать на благо всей страны. Предполагается, что его средства будут инвестированы в наиболее надежные ценные бумаги и финансовые инструменты, что обеспечит гарантированную прибыльность вложений с минимальными рисками. Объем Фонда будет определяться мировыми ценами на сырье. Создание Фонда национального благосостояния страны это еще один шаг к повышению уровня жизни россиян. Резервный фонд должен обеспечивать расходы бюджета в случае значительного снижения мировых цен на нефть в среднесрочной перспективе, а его доходную базу составят все поступления от экспорта нефти и газа.

С 15 января 2008 г., в соответствии с новой редакции Основ законодательства РФ о нотариате, при отсутствии в поселении нотариуса нотариальные действия может совершать глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения. В связи с этим Минюстом России утверждена инструкция, определяющая основные правила совершения нотариальных действий названными должностными лицами местного самоуправления, а также особенности совершения отдельных видов нотариальных действий. Указанные лица вправе удостоверять завещания и доверенности, принимать меры по охране наследства и меры по управлению им, свидетельствовать подлинность подписи на документах и верность копий документов и выписок из них.

Весенняя сессия Конгресса местных и региональных властей Совета Европы будет проходить 12-14 марта 2008 года в Малаге (Испания). В рамках сессии пройдут заседания Постоянного комитета и Комитета по вопросам устойчивого развития. Среди ключевых вопросов - дебаты об устойчивом развитии, ситуация в сфере местной и региональной демократии в Испании и Турции, межрегионального сотрудничества (в Черноморском бассейне), обсуждение проекта Хартии городов.

Справка: В соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ целью международной деятельности Общероссийского Конгресса муниципальных образований является организация сотрудничества муниципальных образований Российской Федерации с международными организациями и иностранными юридическими лицами. Основным содержанием международной деятельности ОКМО является взаимодействие с Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы. Данное направление включает в себя: 1) работу по обеспечению постоянной деятельности членов национальной делегации РФ в Палате местных властей КМРВСЕ; 2) участие в мероприятиях КМРВСЕ; 3) участие в различных проектах и программах КМРВСЕ, например, Европейская сеть центров по подготовке и обучению кадров для местных и региональных органов власти (ЭНТО), Европейская неделя местной демократии. В порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, ОКМО представляет предложения по составу кандидатов в представители Российской Федерации в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Европы и по составу кандидатов в члены делегации Российской Федерации для участия в Конгрессе местных и региональных властей Европы.

На мероприятии была определена повестка дня и порядок проведения Общего Собрания членов ОКМО, намеченного на 15 февраля текущего года. На собрании планируется обсудить доклад Президента ОКМО С. М. Киричука о состоянии местного самоуправления и о деятельности Конгресса в 2007 г., определить приоритетные направлений работы Конгресса на 2008 г., рассмотреть вопросы организации деятельности советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, вопросы создания совещательной и консультативных структур ОКМО, внести изменения в Устав организации, провести ежегодную ротацию Президиума ОКМО. Отдельным вопросом повестки дня Общего Собрания станет принятие в состав ОКМО Совета муниципальных образований Еврейской автономной области.

С приветствиями выступили Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак, Советник Президента РФ Сергей Самойлов, Председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Степан Киричук, Председатель Всероссийского совета местного самоуправления Валерий Гальченко. С докладами выступили: по вопросам законодательства с сфере местного самоуправления статс-секретарь заместитель министра регионального развития В. Шипов; по вопросам комплексного развития муниципальных образований представители Минрегиона Е. Бондаренко и Е. Кодина; по научно-методическим аспектам устойчивого развития муниципальных образований профессор Академии госслужбы при Президенте РФ С. Мельников; по практике инвестиционного развития муниципальных образований (на примере города Углич и Угличского района) глава Угличского муниципального района, вице-президент Ассоциации малых и средних городов России Элеонора Шереметьева. Ассоциация малых и средних городов России создана в 2000 г. в составе Конгресса муниципальных образований РФ. Это некоммерческая организация, объединяющая муниципальные образования Российской Федерации с численностью не более 200 тыс. человек. Первый президент Элеонора Шереметьева. С 2004 г. президент Владимир Перешеин. Основные направления деятельности Ассоциации: защита интересов малых и средних городов на федеральном и региональном уровне; участие в разработке и подготовке законодательных и иных нормативных актов федерального уровня, затрагивающих интересы местного самоуправления; содействие реализации программ и проектов, направленных на развитие малых и средних городов; содействие установлению межмуниципальных связей и межмуниципальной кооперации; сбор, обобщение и распространение опыта эффективной деятельности местных властей во всех сферах муниципальной деятельности; организация и проведение всероссийских конференций, специализированных семинаров для руководителей и специалистов администраций и представительных органов власти малых и средних городов и районов; осуществление обмена опытом и совместной деятельности с международными и зарубежными организациями малых и средних городов и коммун.

Мероприятие провел межрегиональный общественный фонд «Сибирский центр поддержки общественных инициатив». Целью конференции было представление результатов и обмен опытом работы по повышению эффективности управления муниципальным образованием, вовлечения граждан в процессы местного самоуправления, реализации на местах Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В качестве эксперта в работе конференции принял участие вице-президент АСДГ Роальд Владимирович Бабун. В своем выступлении он обратил внимание на проблемы с которыми сталкиваются муниципалитеты при реализации 131-ФЗ. Представители администрации города Ангарска поделились своим опытом работы по программе «Новая модель» и рассказали о своих успехах по привлечению населения к участию в местном самоуправлении.

Стимулом к объединению амурских сел 3 районов (Ивановского, Ромненского и Тамбовского) областипослужил 131-ФЗ. Следуя ему, муниципальные образования ведут свой собственный бюджет, а этих средств, как правило, не хватает. Выход из этой ситуации местные власти видят в слиянии сельсоветов, что даст реальную возможность экономии. Этот вопрос обсуждали на заседании палаты представительных органов местного самоуправления области. «В объединении муниципальных образований главную роль играет прежде всего экономическая необходимость, прокомментировал советник комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту Законодательного Собрания области Михаил Попов. Бюджеты у многих из них дотационные, а укрупнение дает возможность экономить казенные деньги. Это объединение также может происходить по схеме: более слабое муниципальное образование присоединяется к более сильному». Зачастую большая часть бюджетных средств тратится на содержание управленческого аппарата. «Инициаторы объединения должны обеспечить и его финансирование, отметил М. Попов. Например, если изменятся границы муниципалитета, то придется составлять новые карты, а эта работа стоит очень дорого. Карта только одного сельсовета сегодня стоит порядка 30 тыс. рублей Будут также расходы на проведение референдума, на котором будет решаться вопрос об объединении. Все эти затраты в итоге лягут на муниципалитет, которому будет очень сложно обеспечить проведение такого объединения».

Существенным фактором, который окажет существенное влияние на развитие жилищного рынка в ближайшей и среднесрочной перспективе, стало изменение динамики демографических процессов в Уральском федеральном округе. В частности за 2005-2007 гг. ожидаемая продолжительность жизни выросла с 65,4 до 67,3 лет. Только за 2007 г. рождаемость увеличилась на 7,6%, смертность снизилась на 3,7%. Эти и другие факторы способствовали росту спроса на жилье как в части приобретения жилья впервые в жизни, так и за счет стремления к расширению жилплощади, повышения качества жилищных условий. Развитие демографических процессов, повышение темпов жилищного строительства оказали серьезное влияние на увеличение дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях. По обеспеченности детей дошкольным образованием УрФО находится на 2 месте в России. Тем не менее, средний охват детей дошкольного возраста услугами дошкольных образовательных учреждений составляет от 53,6 до 74,2% по регионам, а очередность для устройства в дошкольные учреждения составляет более 100 тыс. детей. За 2005-2007 гг. рост очередности в дошкольные образовательные учреждения отмечается во всех субъектах Федерации, наиболее существенный в Свердловской области и Ханты-Мансийском АО. Реализуемые и планируемые субъектами Федерации мероприятия позволят открыть дополнительно еще около 100 тыс. дошкольных мест в течение 3-5 лет. Наиболее эффективно ведется работа в Челябинской области: кроме мер по строительству, возврату и реконструкции зданий ДОУ с 1 сентября 2007 г. введены ежемесячные областные надбавки к заработной плате 15 тыс. 358 воспитателям в размере 1 тыс. рублей, 6 тыс. 352 младшим воспитателям в размере 500 рублей, в целом затраты областного бюджета на развитие дошкольного образования в 2007 г. составили 1 млрд 400 млн рублей.

При этом объем обязательного финансирования из республиканского бюджета составляет не менее 23,99%. Бурятия в своей заявке на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда представила все 23 муниципальных образования. По количеству коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (не более 25%), осуществляющих свою деятельность на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению условиям заявки соответствуют 13 муниципальных образований. По количеству организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более 25% соответствуют 6 муниципальных образований. По количеству многоквартирных домов, в которых созданы ТСЖ, оговоренному в условиях числу не соответствует ни одно из представленных республикой МО. Нормативные правовые акты и графики, направленные на создание благоприятных условий по созданию ТСЖ, предоставление мер социальной поддержки в денежной форме, а также региональные адресные программы в Бурятии находятся в процессе разработки. Выделенные средства начнут поступать тогда, когда органы исполнительной власти каждого конкретного региона обеспечат проведение реформы ЖКХ так, как это устанавливается Федеральным законом № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ».

Распоряжением Федеральной регистрационной службы от 04.10.2007 года № 783 официально зарегистрирована эмблема Совета муниципальных образований Республики Марий Эл и ее описание.

Их основной темой стала экспертиза деятельности органов местного самоуправления в нормотворчестве, в решении вопросов местного значения, распространение лучшей практики, оказание методической и практической помощи.

Данное мероприятие проводилось по инициативе Министерства юстиции Республики. По словам заместителя министра юстиции Республики Татарстан Андрея Ощепкова, с 2006 г. муниципальные образования получили возможность внесения законодательных инициатив и поправок. «Как показывает практика, многие законопроекты муниципалитетов не доходят до рассмотрения в Госсовете Татарстана из-за неверного оформления, рассказал он. Этот семинар позволит ознакомиться с основными требованиями и методическими рекомендациями по подготовке проектов законов». А. Ощепков заметил, что Министерство юстиции Татарстана всегда готово прийти на помощь муниципальным образованиям в оформлении законопроектов. Председатель комитета Госсовета РТ по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Федоров сообщил, что в 2007 г. из 73 законопроектов, внесенных комитетом в парламент республики, только 4 предложены муниципалитетами. «Вам необходимо активнее участвовать в законодательной деятельности, резюмировал он. Вместе мы огромная сила». По словам секретаря Госсовета РТ Валентины Липужиной, для внесения проекта закона сегодня необходимо хорошо знать законодательную базу РФ и РТ. Поэтому законотворческая деятельность требует тщательной подготовки.

Министерство труда и социального развития Республики осуществляет координацию работы муниципальных образований по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным гражданам. В республиканском бюджете на 2007 г. были предусмотрены субвенции муниципальным образованиям на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным слоям населения в размере 115 млн рублей. За 2007 г. в республике получили субсидию 17 тыс. 332 семьи. Им начислено субсидий на сумму 100,4 млн рублей, средний размер субсидии на семью в месяц составил 472 рубля. В 2007 г. отделом субсидий и социальных выплат проверено 125 личных дел по правильности начисления управлениями социальной поддержки населения гражданам субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг 11 территориям республики. Был проведен семинар на тему «Переход на предоставление субсидий по новым региональным стандартам за жилье и коммунальные услуги».

С 21 по 25 января в Яльчикском, Янтиковском, Канашском, Ядринском и Шумерлинском районах проходил заключительный этап постоянно действующих зональных семинаров глав сельских поселений Чувашской Республики. В течение 2007 г. аналогичные семинары были проведены во всех остальных районах Чувашской Республики. Основной темой семинара явились задачи поселений по совершенствованию нотариальных действий (Федеральный закон от 29.12.06 г. № 258-ФЗ), согласно которому в поселенческих муниципальных образованиях с 15 января 2008 г. глава поселения или специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения получили право совершать следующие нотариальные действия: 1) удостоверять завещания; 2) удостоверять доверенности; 3) принимать меры по охране наследственного имущества и, в случае необходимости, меры по управлению им; 4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствовать подлинность подписи на документах. Во второй части семинара состоялась встреча глав поселений с руководителями и представителями органов исполнительной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти, осуществляющими контролирующие функции по отношению к органам местного самоуправления. На семинарах также обсуждались задачи администраций муниципальных образований по созданию необходимых условий для работы избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, план мероприятий по реализации предложений и замечаний, высказанных на II Съезде Совета муниципальных образований Чувашской Республики. По этим вопросам выступил исполнительный директор Совета муниципальных образований Чувашской Республики Василий Максимов. На семинарах перед собравшимися выступили главы районов. Они поделись опытом работы органов местного самоуправления своих районов по реализации требований закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17 января в Доме Правительства с участием Руководителя Администрации Президента Чувашской Республики А. А. Шарапова состоялось первое организационное заседание Правления Совета муниципальных образований нового созыва. В заседании приняли участие члены Правления Совета, главы районов и городов Чувашии, заместитель руководителя Администрации Президента Чувашской Республики начальник управления организационной работы О. Е. Павлов и начальник отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления Л. А. Читнаев. На заседании Правления единогласно избраны: Председателем Правления Совета В. П. Фадеев, заместителем Председателя В. М. Садырга, а также назначен исполнительный директор В. И. Максимов. Утверждены план мероприятий по реализации замечаний и предложений, высказанных на втором съезде Совета муниципальных образований Чувашской Республики; смета доходов и расходов, штатное расписание исполнительной дирекции; рассмотрены вопросы о выпуске третьего номера журнала «Местная власть Чувашии»; о подведении итогов конкурса на «Лучшее муниципальное образование Чувашской Республики», «Лучший ТОС», «Лучший староста», «Лучший муниципальный служащий»; о практике дальнейшего проведения семинарских занятий с главами сельских и городских поселений с целью изучения и распространения передового опыта их работы по решении вопросов местного значения. Правление Совета приняло решение о проведении 5 июля 2008 г. на территории Б. Чеменевского сельского поселения Батыревского района Дня главы муниципального образования Чувашской Республики. Такое мероприятие впервые было проведено в 2007 г. на территории Шоркистринского сельского поселения Урмарского района.

Соответствующее постановление подписал губернатор края Александр Карлин. Норма принята в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Как сообщили в комитете администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике, основной задачей деятельности временной финансовой администрации является восстановление платежеспособности муниципального образования. В рамках осуществления своих полномочий структура призвана проводить меры по оздоровлению финансов и улучшению хозяйственной деятельности муниципального образования, а также меры по реструктуризации задолженности муниципального образования. Разработка данного механизма связана с тем, что местные органы власти, подобно предприятиям и частным лицам, могут сталкиваться с проблемами при исполнении принятых на себя обязательств. Нередко причиной этого являются неблагоприятные изменения экономической и социальной ситуации, непрофессионализм, нежелание принять действенные меры и т.п. «Однако в отличие от банкротства предприятия, где затрагиваются интересы только группы людей, в данном случае могут пострадать все жители муниципального образования», пояснили в комитете администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике. Постановлением администрации края определен порядок назначения, освобождения от должности главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях. Он осуществляется губернатором Алтайского края по представлению председателя комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике. В случае принятия решения о введении в муниципальном образовании финансовой администрации председатель комитета вносит предложения об установлении предельной численности и фонда оплаты труда работников финансовой администрации, о размере ассигнований на ее материально-техническое содержание. Проверка (аудит) бюджета муниципального образования осуществляется комитетом по финансам за истекший период года, когда была введена финансовая администрация, и за предыдущий финансовый год. Эта экспертиза является независимой от властей муниципального образования. «Причины возникновения критической ситуации в муниципальном образовании и введения временной финансовой администрации могут быть различными, отмечают в комитете администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике. Но основная задача органов власти не допускать таких ситуаций».

Впервые за несколько лет речь идет о столь долговременной перспективе. Первый шаг к разработке долгосрочных перспектив был сделан в 2004 г., когда была разработана Стратегия развития города до 2010 г. Стабилизация экономики позволила вести речь о более долгосрочных перспективах. По словам главы города Владимира Колганова, главная цель принятия программы повышение уровня и качества жизни горожан, как в социальной, так и в экономической сферах. Программа носит комплексный характер. Ставится задача, вначале стабилизации, а после 2017 г. прироста численности населения г.Барнаула; резкое сокращение очередности в детские дошкольные учреждения; совершенствование сети городских дорог в соответствии с Генпланом; формирование мощного «среднего класса» с уровнем доходов в 6 и более раз перекрывающим величину прожиточного минимума. За период реализации программы средняя заработная плата в городе должна возрасти почти в 5 раз, доходы населения в 6,6 раза. За период реализации программы планируется построить свыше 4 млн кв. м жилья, в результате чего обеспеченность им на душу населения вырастет с 20 до 29 кв. м. Предусмотрен рост промышленного производства почти в 3 раза, объем инвестиций в 5,5 раза. По каждой цели и задаче установлены индикаторы их выполнения, что позволит оценивать эффективность действий, предпринимаемых по выполнению программы. После доработки по итогам публичных слушаний программа будет внесена на рассмотрение депутатов Барнаульской городской Думы.

По заявлению председателя комитета по промышленности, предпринимательству и вопросам труда администрации города Александра Рождественского данная программа принята с целью обеспечения оптимальных условий для развития предпринимательства и повышения его роли в решении социальных и экономических задач города. Этот документ является частью городской программы социально-экономического развития Барнаула до 2017 г. Комплекс мероприятий по поддержке городского бизнеса разрабатывается и реализуется администрацией города совместно с предпринимательским сообществом с 1999 г. Новая Программа имеет свои отличительные особенности. Впервые она предусматривает компенсацию для предпринимателей части банковской кредитной ставки за счет городского бюджета. Приоритет при этом будут иметь предприниматели, работающие в производственной сфере. Программа впервые предусматривает поддержку предпринимателей, осуществляющих обслуживание жилых домов: управляющих компаний и товариществ собственников жилья. По мнению главы города Владимира Колганова, новая программа позволит субъектам малого и среднего бизнеса укрепить свои позиции на рынке и успешнее реализовывать свой потенциал. По словам А. Рождественского, главным отличием новой программы станет имущественная и финансовая поддержка предпринимательских структур. Предпочтение будет отдано предприятиям, занимающимся производством продукции, нужной городу и краю. При этом в обязательном порядке будут учитываться уровень оплаты труда работников и количество вновь создаваемых рабочих мест. Ожидается, что в результате значительно увеличится количество рабочих мест в предпринимательской сфере. Средняя зарплата на них к 2010 г. достигнет 11,5 тыс. рублей, а количество работающих предприятий увеличится на 3,5 тысячи. Основными финансовыми рычагами программы по-прежнему останутся льготное кредитование через Сбербанк РФ в сумме 250 млн рублей и субсидирование кредитной процентной ставки за счет городского и краевого федерального бюджета из расчета 12,5%.

Программа разработана специалистами комитета по охране окружающей среды под руководством Управления жилищно-коммунального хозяйства. Проект включает в себя ряд мероприятий, часть которых вошла в комплексную программу социально-экономического развития города до 2017 г. Первыми пунктами стали: защита Зеленогорска от весенних паводков и ремонт закрытой части Барги. Кроме того, предусмотрено и строительство станции ультрафиолетового обеззараживания, что позволит исключить хлор из технологии очистки сточных вод на городских сооружениях. Проект станции на сегодня уже есть. А вот финансирование строительства планируется из краевого бюджета. Накопление на территории города большого количества бытовых и промышленных отходов одна из главных проблем. По прогнозам специалистов, вторая карта полигона исчерпает свои возможности к 2012 г. На существующем полигоне бытовых отходов планируется создать линию по сортировке и первичной обработке вторичных ресурсов. Строительство такой станции также вошло в План социально-экономического развития города. Комплекс рассчитывают запустить в 2012 г. Дополнением к данному мероприятию служит программа сбора и утилизации бумаги. Теперь к индивидуальным предпринимателям и организациям будут предъявляться требования безусловной сдачи упаковочного картона и макулатуры с предоставлением подтверждающих документов. Финансированием строительства линии по переработке твердых бытовых отходов и организацией сбора макулатуры займутся внебюджетные источники частные предприятия.

В ходе визита гости встретились с представителями пермских вузов, организаций инновационной и инвестиционной инфраструктур, консалтинговых организаций и муниципалитетов. Как сообщает департамент муниципального развития правительства Пермского края, во время встречи специалистов банка с представителями муниципальных образований края были обсуждены возможные формы сотрудничества между сторонами. В ходе визита органы местного самоуправления региона выразили заинтересованность в организации обучения представителей местных администраций навыкам подготовки и реализации инвестиционных проектов, включая передачу международного опыта.

Депутаты городской Думы рассмотрели вопрос реализации государственных полномочий по осуществлению опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц на территории города Перми. В целях осуществления этих полномочий, а также с целью повышения качества услуг, предоставляемых населению, в администрациях районов города, будут созданы отделы по делам семьи и детства. Ранее деятельность по осуществлению опеки и попечительству несовершеннолетних находилась в ведении департамента образования администрации города. Территориальные органы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц начнут действовать с 1 марта текущего года за счет поступлений из краевого бюджета. На 2008 г. на эти нужды заложено 23 млн рублей. Деятельность районных отделов по делам семьи и детства позволит, в частности, сократить сроки рассмотрения документов по устройству детей-сирот в семьи жителей города и ускорить решение вопросов по совершению жилищных сделок. На территориях будут работать более 70 специалистов юристы, педагоги, психологи. Координировать и контролировать деятельность территориальных отделов по делам семьи и детства будет управление по делам семьи и детства администрации города Перми. Глава города Игорь Шубин дал поручение администрации города в ближайшее время решить совместно с краевыми властями вопрос о размещении специалистов по опеке и попечительству территориальных органов. Депутаты Пермской городской Думы одобрили представленный проект решения вопроса.

В его работе приняли участие представители 30 территорий Приморья и депутаты приморского парламента. В числе первоочередных задач участники совещания обсудили вопрос о содействии избирательным комиссиям в подготовке и проведении в крае предстоящих выборов Президента Российской Федерации, а также муниципальных выборов. Прошедшие в декабре выборы в состав Государственной Думы показали проблемы, которые необходимо решать сегодня. В крае планируется увеличить число избирательных участков, а также довести с 9 до 16 человек составы избирательных комиссий. Сегодняшняя задача максимально полно проинформировать население о проведении выборов и отладить систему государственной регистрации граждан, обладающих избирательным правом. «Все уровни власти ответственны за проведение предстоящих выборов, отметил в своем выступлении председательствующий на заседании вице-спикер Приморского парламента Джамбулат Текиев, сегодня это для нас главная государственная задача». В ходе дальнейшей работы участники совещания заслушали сообщения руководителей профильных комитетов Законодательного Собрания, обсудили приоритетные направления их работы. В числе наиболее злободневных для территорий вопросов были содержание малокомплектных школ, совершенствование законодательства о присвоении статуса ветерана труда. На заседании прозвучала информация о разработке на федеральном уровне тематического сайта, где будут представлены уставы муниципальных образований России. В регионе насчитывается 179 муниципальных образований, и, по мнению Минюста России, их уставы требуют приведения в соответствие с федеральным законодательством. В перспективной программе законотворческой деятельности краевого парламента на будущий год значится более 50 законопроектов, имеющих социальную нагрузку. Среди них «О родительском долге и воспитании детей», «Об охране атмосферного воздуха в Приморском крае», «Об отходах производства и потребления» и другие. Совет принял решение рекомендовать представительным органам местного самоуправления при планировании работы на 2008 г. учитывать перспективный план законотворчества краевого парламента и вносить свои предложения при разработке данных законопроектов.

В нем приняли участие представители профессиональных союзов, городской и краевой администраций, а также работодатели города, среди которых участники трехстороннего соглашения и те, кто впервые решил включиться в ряды участников соглашения. Особое внимание в ходе заседания было уделено подведению итогов выполнения соглашения между профессиональными союзами, работодателями и администрацией Артемовского городского округа в 2007 г. Как отметил глава округа Владимир Новиков, благодаря совместной работе, четкому выполнению всех обязательств удалось сформировать устойчивую система социального партнерства в округе. Проводятся взаимные консультации по выработке согласованной политики в социально-экономической и трудовой сферах, реализуются социальные программы, заключаются коллективные договоры и соглашения. Стороны считают, что социальное партнерство влияет на развитие полноценной экономической, социальной, культурной среды Артемовского городского округа. Истекший год показал, что сохранена положительная динамика роста объемов по видам экономической деятельности. Проведена большая совместная работа по повышению заработной платы, ее легализации. Благодаря четкому выполнению всех обязательств удалось добиться устойчивой тенденции роста средней заработной платы. В целом по округу средняя заработная плата одного работающего за январь-ноябрь 2007 г. возросла в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 22,4% и составила 11 тыс. 968 рублей, что составляет 2,2 прожиточных минимума. В целях обеспечения продуктивной занятости населения в Артемовском городском округе продолжается непрерывный процесс создания новых рабочих мест. Особое внимание со стороны администрации уделяется организации временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан. Проводимая работа дает положительные результаты безработица в округе уже 2 года не превышает 2%. Еще одна важная задача, которая была вынесена в Соглашение это улучшение условий и охраны труда работников. В этих целях проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. На сегодняшний день в организациях округа аттестовано почти 4 тыс. рабочих мест. Оценивая в целом итоги выполнения трехстороннего соглашения, В. Новиков подчеркнул, что социальными партнерами взятые обязательства выполнены, а дальнейшая совместная работа будет продолжена. Уже в этом году желание стать участникам соглашения выразили еще 15 работодателей. Завершилось заседание трехсторонней комиссии торжественным подписанием соглашения между профессиональными союзами, работодателями и администрацией Артемовского городского округа о регулировании социально-трудовых отношений на 2008-2010 гг.

Главная повестка дня первого совместного совещания возвращение в ведение города зданий детских садов, которые сейчас используются не по назначению. Рабочая группа обсудила судьбу 9 дошкольных образовательных учреждений, которые в настоящее время используются сторонними организациями. В самое ближайшее время в комитете по социальной политике Думы города будет создана специальная комиссия, в состав которой войдут депутаты из разных корпусов и представители структурных подразделений администрации города. Им предстоит большая работа по разработке плана по высвобождению сторонних организаций из зданий дошкольных образовательных учреждений. В начале 90-х гг. десятки садиков были переданы в частные руки и перепрофилированы. Коммерсанты превратили их в офисы и склады. Некоторая часть этих строений сейчас находится в запущенном состоянии. Администрация города и депутаты приняли решение разработать поэтапный план возврата зданий под цели дошкольного образования. Это позволит решить проблему очередей в детские дошкольные учреждения. На сегодняшний день в городе Владивостоке очередь в дошкольные образовательные учреждения составляет 18 тыс. 664 человека и постоянно растет. Темпы увеличения новых мест в детских садах (всего за последнее время их создано за счет имеющихся площадей около 1,5 тыс.) не соответствуют темпам увеличения рождаемости, сообщила председатель комитета образования Виктория Зорина. «Общие усилия в этом направлении дадут результат, сказала депутат Марина Ломакина. За год решить проблему невозможно, но мы готовы участвовать в разработке программы по расширению сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, рассчитанную на несколько лет».

Благодаря тепловым счетчикам, установленным в объектах соцкультбыта, в 2007 г. городская казна сэкономила свыше 30 млн рублей. Как сообщили в управлении по вопросам топливно-энергетического комплекса, в настоящее время счетчики, фиксирующие параметры потребляемой теплоэнергии, присутствуют почти в 190 учреждениях образования и в 53 здравоохранения. Приборы показывают, сколько именно гигакалорий тепла поступает в детские сады, школы, больницы. Установка теплосчетчиков позволяет муниципальному бюджету ежегодно экономить десятки миллионов рублей. Только в 2007 г. объекты соцкультбыта, оснащенные приборами теплового учета, дали экономию в 34 млн 250 тыс. 116 рублей. В том числе для объектов образования сумма превысила 24 млн рублей (31,8%), а для здравоохранения 10 млн рублей. Данные средства будут направлены на иные нужды образовательной и медицинской сфер города.

Обеспечить желающих трудовыми местами помогла слаженная работа Центра занятости населения с городской администрацией, работодателями и учреждениями образования. Как рассказала начальник Центра занятости населения Екатерина Власова, на начало 2008 г. в городском округе зарегистрировано 1 тыс. 737 безработных. Это на 365 человек, или 18% меньше показателя годичной давности. Треть безработных находкинцев не достигла тридцатилетнего возраста. В основном, это специалисты без трудового стажа, которым сложно при этом найти достойный заработок. На положительную динамику во многом повлияло отсутствие массовых сокращений на предприятиях, увеличение числа рабочих мест в сфере торговли, отсутствие на рынке труда конкуренции со стороны иностранных граждан. В 2007 г. в поисках подходящей работы в учреждение обратились 8 тыс. человек, из которых больше половины женщины. В результате трудоустроились 6 тыс. 587 желающих, причем 3 тыс. это школьники, которые, в основном, нашли себе заработок на время каникул. Что касается вакансий, за год работодателями их было предложено 6,5 тыс. Как отмечает Е. Власова, сегодня предприятия Находки испытывают острую нужду в строителях, сварщиках и обладателей других рабочих специальностей. Во многом это связано с реализацией на находкинской территории проектов государственного значения. В свою очередь, центр, подстраиваясь под требования современного рынка труда, помогает безработным получить востребованную специальность. Бесплатное обучение здесь ведется по 27 направлениям: от делопроизводства до электорогазосварки. Перепрофилироваться или впервые получить профессиональные навыки за год в центре смогли 450 находкинцев. По необходимости специалистами оказывалась квалифицированная психологическая поддержка.

Программы предусмотрены по следующим отраслям. Культура: «Развитие библиотечного обслуживания в муниципальных библиотеках г.Хабаровска на 2008-2010 гг.». Социальная защита населения: «Развитие существующей системы предоставления социальных услуг, оказываемых за счет бюджета городского округа «Город Хабаровск» на 2008-2010 гг. Физическая культура и спорт: «Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2008-2010 гг.». Благоустройство: «Развитие благоустройства города Хабаровска в 2008-2010 гг.». Жилищно-коммунальное хозяйство и эксплуатация жилищного фонда: «Реконструкция, модернизация муниципальных лифтов на 2008-2010 гг.»; «Строительство кладбищенского комплекса города Хабаровска (кладбище в районе с.Матвеевка)»; Образование: «Развитие системы дошкольного образования в городе Хабаровске на 2008-2010 гг.». Здравоохранение: «Создание условий для функционирования муниципальных учреждений здравоохранения г.Хабаровска, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, помощь женщинам в период беременности и родов на 2008-2010 гг.»; «Совершенствование организации скорой медицинской помощи населению г.Хабаровска, 2008-2010 гг.»; «Сахарный диабет, 2008-2010 гг.»; «Развитие санаторно-оздоровительного лечения в детском санатории «Амурский», 2008-2010 гг.»; «Улучшение состояния материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения на 2008-2010 гг.»; «Здоровое сердце, 2008-2010 гг.»; «Здоровое поколение, 2008-2010 гг.». В настоящее время разработаны и проходят процедуру согласования ведомственные целевые программы по следующим отраслям. Образование: «Развитие материально-технической базы образовательных учреждений города Хабаровска на 2008-2010 гг.»; «Совершенствование организации питанияшкольников на основе внедрения новых технологий на 2008-2010 гг.». Энергетика: «Перевод на природный газ жилищного фонда города Хабаровска».

29 объектов недвижимости включены в программу приватизации впервые: здания, помещения на первых и цокольных этажах, подвалы. В список объектов, подлежащих приватизации, вошли также еще 12 зданий и помещений, на которые не нашелся покупатель в прошлом году. Помимо этого, в нынешнем году планируется приватизация 5 муниципальных предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Небезынтересны для бизнеса и утвержденные решением городской Думы изменения, которые касаются регулирования отношений, возникающих в процессе размещения рекламных конструкций в городе. Установлена новая форма разрешения на их установку теперь в ней должны быть указаны площадь информационного поля, собственник земельного участка, здания или другого недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция. Изменения коснулись и требований к установке большеформатных конструкций (3х6 м и более) в исторической части Хабаровска. Они должны быть с автоматической сменой изображения, а также с информационным полем, выполненным с внутренней подсветкой или в виде светодиодного экрана. Депутаты во время заседания заслушали также доклад начальника управления образования Ольги Тен о ходе выполнения мероприятий по развитию дошкольного образования. Только в нынешнем году очередь на устройство в детские сады должна уменьшиться на 1,5 тыс. человек, всего же за 2008-2010 гг. планируется открыть детские сады и дополнительные группы почти на 3 тыс. малышей. Все мероприятия предусмотрены целевой ведомственной программой. Общие расходы из бюджета города составят более 460 млн рублей, а основные затраты придутся на нынешний год 272 млн рублей.

Товарооборот розничной торговли Благовещенска за 2007 г. составил 29 млрд 321,5 млн рублей, темп роста к уровню 2006 г. в сопоставимых ценах составил 112,7%. Оборот общественного питания 1 млрд 540,8 млн рублей, (124,7%). Оказано бытовых услуг населению на 481,9 млн рублей (117,7%). На 1 января 2008 г. в реестре предприятий потребительского рынка учтено: 1 тыс. 88 стационарных объектов розничной торговли (в 2007 г. открылось 103); 320 объектов общественного питания (за 2007 г. открылось 11, закрылось 25 за счет ликвидации игорных заведений, в которых были бары); 395 объектов мелкорозничной торговли (увеличение на 9); 559 объектов бытового обслуживания населения. Как сообщает начальник управления по развитию потребительского рынка и услуг Евгения Шершнева, в течение 2007 г. проводилась работа по реализации основных направлений концепции развития потребительского рынка города Благовещенска до 2009 г. Увеличилось количество торговых сетей, созданных отдельными компаниями, получивших развитие и на окраинах города. Значительное количество магазинов используют дисконтные карты. В целях упорядочения размещения мелкорозничной торговли еженедельно проводились заседания комиссии по размещению временных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг (комиссия по мелкорозничной сети). Проводилась работа по сносу самовольно установленных киосков и павильонов, а также получивших отказ в продлении аренды земельных участков. Получила развитие мелкорозничная сеть по продаже печатной продукции, товаров местных товаропроизводителей. Для реализации сельскохозяйственной продукции местными фермерами создана зона выездной торговли. В целях совершенствования качества торгового обслуживания населения, внедрения новых форм и методов эффективной работы предприятий торговли, предприятий общественного питания и бытового обслуживания, распространения опыта работы проведено 7 конкурсов. В целях популяризации законодательства о защите прав потребителей проведено 2 конкурса среди школьников города. За год проведено 9 семинаров, в том числе с предпринимателями мелкорозничной торговли, по сертификации продукции легкой промышленности. В рамках системы индикативного управления экономикой города управлением на 2007 г. заключены соглашения с 30 предприятиями, оказывающими услуги в сфере торговли и общественного питания. Согласно представленным отчетам, 26 предприятий увеличили размер среднемесячной заработной платы в сравнении с аналогичным периодом 2006 г. Контрольный показатель по налоговым поступлениям в бюджет города по курируемым организациям выполнен на 101%.

Об этом заявил исполняющий обязанности мэра Благовещенска Андрей Донец. По его словам, работа по выпуску муниципальных ценных бумаг муниципального образования города Благовещенска была проведена с целью увеличения финансовой базы местного самоуправления. Первый опыт по выпуску ценных бумаг был предпринят в 2006 г. и оказался вполне успешным. Так, в 2006 г. облигации были выпущены на сумму 75,5 млн рублей. Эти деньги были привлечены на реализацию инвестиционных проектов. В 2007 г. была проведена организационная работа по выпуску муниципальных ценных бумаг уже на сумму 150 млн рублей с доходностью от 9,25 до 12% годовых. Фактически в 2007 г. размещены облигации на сумму 89,5 млн рублей. Остальные бумаги будут размещены в 2008 г., то есть финансовые средства от их реализации поступят в бюджет города в текущем году. Итого, подчеркнул А. Донец, финансовых ресурсов, полученных за счет выпуска облигаций на начало этого года поступило в размере 165 млн рублей. Размещение облигаций на фондовом рынке ведется через генерального агента (андеррайтера), выбранного  в результате открытого конкурса, которым стал АКБ «Крыловский» (ОАО). Облигации продаются через торговую систему ФБ ММВБ (Московской Межбанковской Валютной биржи). Определенным итогом работы по выпуску муниципальных облигаций стало присвоение городу достаточно высокого рейтинга среди эмитентов, то есть степени надежности ценных бумаг, который рассчитывается специальными рейтинговыми агентствами, работающими на рынке ценных бумаг. Практика выпуска ценных бумаг муниципалитетом, по сути, является для Дальнего Востока прецедентом, поскольку кроме Благовещенска выпуском облигаций занимается лишь Магадан.

Одним из приоритетных направлений в работе администрации города является улучшение экологического состояния Комсомольска-на-Амуре. Отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города проводит большую работу по уменьшению загрязнения атмосферы, воды и почвы. В 2007 г. в муниципальный бюджет было собрано свыше 20 млн рублей экологических платежей, в том числе, платежи за негативное воздействие на окружающую среду 18,8 млн рублей, штрафы и ущербы окружающей среде 1 млн рублей, восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений 330 тыс. рублей. С начала 2007 г. в рамках работы по экологическому контролю проверено 739 объектов, возбуждено 375 административных дел, в бюджет города перечислено 978,4 тыс. рублей в виде штрафных санкций. Еще одно направление работы решение проблемы обращения с отходами. За 9 месяцев отделом выявлено 94 природопользователя, осуществляющих деятельность с нарушением порядка обращения с отходами, проведены совместные проверки по выявлению арендаторов, не имеющих договоров на вывоз отходов, в органы прокуратуры направлены документы о 132 нарушителях. С начала 2007 г. выдано и проверено 61 разрешение на место размещения строительных отходов и грунта. За 2007 г. предприятия и организации собрали 3 тыс. 528 тонн вторичного сырья. В целях улучшения состояния воздушного бассейна на территории города выполняются мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Владимир Михалев подчеркнул, что вступивший в силу с 1 марта 2005 г. Жилищный кодекс коренным образом изменил характер взаимоотношений между жилищниками и жильцами. У жильцов тех домов, где более половины жителей являются владельцами своих квартир, есть реальная возможность самим определять, сколько средств собирать на капитальный и текущий ремонт, какие нужны ремонтные работы, контролировать качество этих работ. Главное жильцы должны определиться, какую форму управления своим домом они выбирают. В Комсомольске жители 1 тыс. 308 домов реализовали право выбора способа управления, заключив договоры с управляющими. Ведется в городе работа и по созданию ТСЖ. На 1 января 2008 г. в городе зарегистрировано 22 ТСЖ в 51 доме. Сейчас прорабатывается вопрос по созданию ТСЖ еще в 110 домах. Сегодня в городе жильцы лишь одного дома выбрали непосредственное управление своим жильем. 50 домов находятся в собственности различных жилищных кооперативов. По мнению главы города, в условиях, когда жильцы получили право на управление своими домами, работники ЖКХ все в большей степени превращаются в наемных работников на службе у жильцов. Те муниципальные предприятия, которым горожане доверили управление своим жильем, должны регулярно информировать жильцов каждого дома о том, сколько с их дома собирается квартплаты, и куда и на что пошли эти деньги. В.  Михалев подчеркнул, что сегодня у жилищников такая возможность есть, во всех службах заказчиков внедрена программа подомового учета собранных средств. Работники ЖКХ обязаны предоставлять жителям более качественные услуги, давать им гарантии, что их средства эффективно используются, повышать свою квалификацию. Подводя итоги заседания коллегии, глава города сказал о том, что вопросы ЖКХ одни из самых сложных в стране и в городе. Пока еще, с одной стороны, многие жители не поняли и не почувствовали, что они живут в собственных домах и порой равнодушно относятся к их содержанию и управлению ими, а с другой стороны, многие работники ЖКХ еще не научились работать в новых условиях. В. Михалев заявил о том, что администрация города будет развивать разные формы управления многоквартирными домами, и не будет перекладывать всю ответственность за содержание домов только на их жильцов. Из бюджета города по-прежнему будут выделяться средства на их капитальный и текущий ремонт.

В регионе этот показатель превысил 10 тыс. рублей. На первом месте Липецкая область, где уровень среднемесячной заработной платы составил 10 тыс. 622 рубля. В Воронежской, Курской и Тамбовской области этот показатель ниже 9 тыс. рублей.

С отчетом о работе за 2007 г. и о плане работы Совета на 2008 г. выступила исполнительный директор Ассоциации Т. А. Бочарова. В заседании принял участие председатель комитета Белгородской областной Думы по законодательной деятельности и вопросам местного самоуправления Ю. И. Селиверстов, который проинформировал собравшихся о перспективах развития Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Белгородской области. Председатель Президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Белгородской области» В. Н. Потрясаев подвел итоги участия муниципальных образований Белгородской области во Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование» и призвал к активному участию в новом этапе конкурса в 2008 г. В рамках Концепции информационной открытости муниципальных образований Белгородской области объявлен Открытый конкурс на лучшее освещение средствами массовой информации реформы местного самоуправления в Белгородской области «Реформа местного самоуправления».

Будущее развитие территорий будут определять Советы микрорайонов. В 27 избирательных округах города планируется создать Советы, в которые войдут представители ТОСов и ТСЖ, руководители образовательных учреждений, директора расположенных на округе предприятий и других структур. Возглавит работу Совета депутат, избранный от округа. Таким образом, планируется как можно шире привлекать местное самоуправление к решению проблем территории и определению перспектив.

На съезде были рассмотрены вопросы: 1) местное самоуправление как ресурс регионального развития (по итогам всероссийского собрания советов муниципальных образований субъектов РФ от 23 октября 2007 г.); 2) проект областной программы развития муниципальной службы во Владимирской области на 2008-2010 гг.; 3) о внесении изменений в Устав ассоциации «Совет муниципальных образований Владимирской области».

Такое решение принято в ходе переговоров губернатора Иркутской области Александра Тишанина с руководством компании в рамках Форума для государственных деятелей. Форум состоялся 22-23 января в Берлине (Германия), участие в нем приняли более 150 делегаций стран Европы и СНГ. Делегация Приангарья была единственным представителем Российской Федерации на этом мероприятии. Основными темами форума стали вопросы, связанные с оказанием государственных услуг, применения современных информационных технологий в рамках реализации административной реформы, оптимизации электронного документооборота систем здравоохранения, образования. А. Тишанин на форуме выступил с докладом, в котором представил Иркутскую область, как один из передовых регионов России в сфере применения информационных технологий и создания «электронного правительства». Как рассказал заместитель руководителя администрации губернатора Иркутской области Андрей Губов, «это выступление вызвало большой интерес участников форума, а также было отмечено как одно из наиболее актуальных».

3 программы комплексного планирования социально-экономического развития муниципальных образований Приангарья рассмотрены на заседании рабочей группы под руководством заместителя губернатора Иркутской области Михаила Клокова. Как рассказал глава администрации муниципального образования «Аларский район» Андрей Ботяков, в результате разработанной программы в территорию планируется привлечь инвестиции на сумму свыше 5 млрд рублей. Кроме того, ожидается повышение индекса промышленного и сельскохозяйственного производства, создание 700 дополнительных рабочих мест, увеличение заработной платы к 2012 г. в 2 раза, ежегодные поступления в бюджет территории, по прогнозам, должны составить 20 млн рублей. По словам заместителя главы администрации муниципального образования «Боханский район» Александра Серебренникова, реализация программы развития этой территории позволит увеличить производство в 1,7 раза, понизить уровень безработицы за счет создания новых рабочих мест и повысить уровень средней заработной платы в 1,5 раза. План социально-экономического развития Баяндаевского района был представлен главой администрации Юрием Малгатаевым. Он отметил, что в итоге ожидается привлечение дополнительных инвестиций, рост сельскохозяйственной продукции, создание 300 рабочих мест, увеличение доходной части бюджета в 2 раза. Работа над программами комплексного планирования социально-экономического развития этих территорий признана удовлетворительной. К 1 января нынешнего года программы комплексного социально-экономического развития территорий на долгосрочный и среднесрочный периоды разработали все муниципальные образования Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Документ представил департамент инновационного развития и информационных технологий городской администрации. Об актуальности этой разработки говорят прежде всего количественные показатели за 2007 г. Было проведено 113 конкурсов, 729 запросов котировок цен и 13 аукционов, зарегистрирован в общей сложности 3151 муниципальный контракт (в 2006 г. 517 контрактов). Экономия бюджетных средств составила 67 млн рублей. Помимо этого, новая редакция регламента призвана обеспечить открытость и прозрачность при размещении муниципальных заказов, способствовать добросовестной конкуренции предприятий разных форм собственности, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в этой сфере. Как отметил заместитель мэра по инновационному развитию и информационным технологиям Алексей Зезуля, изменения и дополнения, внесенные в прежний регламент в течение прошлых лет, были столь существенны, что потребовалась его полная переработка с учетом изменений ряда статей Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», вступивших в силу с 1 января 2008 г. Новая редакция регламента развивает положения Программы реформирования муниципальных финансов и устанавливает общие принципы формирования, размещения, исполнения и контроля за осуществлением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города. Внедрение процедуры автоматизированного централизованного контроля (АЦК) обеспечивает полную автоматизацию всех процессов, от планирования и формирования заказа на основании потребностей конечных потребителей товаров и услуг, проведения аукционов, конкурсов и запросов котировок, регистрации и учета контрактов и договоров, казначейского контроля за исполнением бюджета до распечатки протоколов и отчетных форм. Автоматическое взаимодействие с интернет-сайтом муниципальных закупок позволяет размещать муниципальный заказ в режиме реального времени и привлекать к участию в конкурсах максимальное количество предприятий любой территориальной принадлежности. Интеграция систем «АЦК-Муниципальный заказ» и «АЦК-Финансы» оптимизирует планирование бюджетных затрат, обеспечивает централизованный учет договоров и казначейский контроль над их исполнением. Существенно меняются требования к форме муниципального контракта. Акцент делается на контроль за качеством исполнения работ, предусмотрены штрафные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта. В качестве меры оперативного воздействия контракт может быть расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, а нерадивый исполнитель при этом попадает в реестр недобросовестных поставщиков. По словам А. Зезули, работа над совершенствованием регламента будет продолжена. В частности, предстоит разработать модуль планирования муниципального заказа, унифицировать форму муниципальных контрактов и перейти на полноценный электронный документооборот.

Как сообщила начальник Управления Людмила Ризман, ранее возглавлявшая ОГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Братска и Братского района», вся подготовительная работа, включая госрегистрацию и формирование штатов, практически завершена. Круг вопросов, которые предстоит решать новому управлению, как и всему департаменту, появившемуся в областной администрации всего месяц назад, достаточно широк. Помимо функциональных задач отделов опеки и попечительства по Братску и Братскому району, которые вошли в структуру управления, это пропаганда семейных ценностей, стимулирование рождаемости, защита в суде интересов детей-сирот, выплата пособий, оформление прав на усыновление и так далее. Кроме этого, в течение 2008 г. в ведение Департамента семейной и демографической политики планируется передать профильные областные программы по здравоохранению, соцзащите и образованию. В частности, это полномочия по выплатам, связанным с семьей, которыми пока занимается Департамент социальной защиты населения.

В. Якубовский отметил: «В Иркутске до 2011 г. должно быть построено 35 детских садов. Мы надеемся, что строительство, ввод новых детских садов и организация дополнительных групп должны помочь решить проблему очередей в детские дошкольные учреждения». По информации начальника управления образования Виктора Басюка, всего в системе дошкольного образования Иркутска действуют 111 муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, в том числе 2 муниципальных учреждения «Начальная школа детский сад». В настоящее время все эти учреждения посещают 22 тыс. 714 детей. На 1 января 2008 г. в очереди на устройство стоит 3 тыс. 856 детей от 3 до 7 лет. По мнению председателя комитета по градостроительной политике Евгения Харитонова, в результате реализации мероприятий Плана капитального строительства в Иркутске на 2008 г. предполагается увеличение количества мест в детских садах на 855. В 2007 г. дополнительно были открыты 22 группы в действующих учреждениях (400 мест). Поэтому количество мест увеличилось на 500. Как сообщил В. Басюк, с января 2008 г. в действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города дополнительно открыты 24 группы (440 мест). С сентября 2008 г. планируется открытие 5 групп в действующих МДОУ (100 мест). Всего 500 мест. Таким образом, за счет открытия дополнительных групп в МДОУ и реализации мероприятий Плана капитального строительства в 2008 г. количество мест в МДОУ увеличится на 1 тыс. 355. «Мы надеемся, что в результате реализации программы мы получим к 2011 г. более 6 тыс. мест дополнительно в детских учреждениях и сможем решить проблему обеспеченности детей детскими садами в городе», подвел итоги совещания глава города.

По состоянию на 1 января 2008 г. в бюджет района поступило 652,4 млн рублей (или 99,5% от плановых ассигнований на 2007 г.), в том числе налоговых доходов 241,1 млн рублей (103,3% от годового плана), неналоговых платежей 48,9 млн рублей (102,7%), безвозмездных поступлений 317 млн рублей (97,1%), доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 45,4 млн рублей (94,9%). Наиболее крупным источником налоговых доходов районного бюджета является налог на доходы физических лиц, поступления которого за 2007 г. составили 191,1 млн рублей, что составляет 79,3% от налоговых платежей 2007 г. Расходная часть районного бюджета исполнена в сумме 673,1 млн рублей (97,7% от плановых назначений на 2007 г.), в том числе на выплату заработной платы с учетом начислений на оплату труда направлено 445,7 млн рублей, что составляет 66,2% от общего объема расходов. Размер межбюджетных трансфертов, переданных в муниципальные образования Шелеховского муниципального района, составил 39,6 млн рублей (5,9 % в объеме произведенных расходов районного бюджета).

Распоряжением Губернатора Кемеровской области А. Г. Тулеевым 2007 г. в Кузбассе был объявлен Годом Семьи. С целью обобщения лучшего опыта работы Советом муниципальных образований Кемеровской области издана брошюра из серии «Полезная книжка» под названием «Год семьи в Кузбассе. Опыт работы администраций гг.Кемерово, Междуреченск.». Также для оказания методической помощи муниципальным образованиям подготовлена брошюра «Реформа ЖКХ. Порядок проведения собраний по выбору способа управления многоквартирными домами».

Цель работы Совета формирование единой городской политики внешнего оформления города и определение приоритетных направлений деятельности в этой сфере. Основными задачами Совета является разработка рекомендаций, заключений и координация работы по формированию единой городской политики внешнего оформления города, а также определение приоритетных направлений деятельности в этой сфере. Решения Совета носят рекомендательный характер. В состав Совета входят художники, музейные работники, дизайнеры, представители рекламных агентств, преподаватели из Кемеровского государственного университета культуры и искусств и Кемеровского областного художественного училища, журналисты.

Во встрече приняли участие представители 5 коммерческих банков: АКБ ОАО «Банк Москвы», Кемеровское отделение №8615 Сбербанка России, Филиал ОАО «Банк Уралсиб», Кемеровский филиал ОАО «Промсвязьбанк», Кемеровский филиал ЗАО «Банк ВТБ 24». Предпринимателям была представлена информация о программах кредитования субъектов малого бизнеса, осуществляемых банками. Так, в некоторых банках сроки кредитования субъектов малого предпринимательства продлены до 10 лет. Сумма займов, предоставляемых банками, варьируется в пределах от 30 тыс. рублей до 30 млн рублей. Большое внимание уделено условиям предоставления кредита: снижены сроки рассмотрения заявки на получение кредита, уменьшен пакет документов, необходимых для получения кредита, при недостатке залогового имущества существует возможность получения поручительства от Фонда поддержки малого бизнеса (г.Москва). На встрече с информацией о субсидировании части процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях за счет бюджета Кемеровской области, выступил заместитель начальника управления предпринимательства департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области Александр Баштанов. Он подробно рассказал об условиях участия в данном конкурсе, акцентируя внимание на приоритетных отраслях кредитования легкая и пищевая промышленность, бытовое обслуживание населения, общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, строительство.

Концепция рассматривает вопросы современного состояния и перспективы дальнейшего развития отраслей потребительского рынка в городе. Она направлена на поддержку торговли, общественного питания и бытового обслуживания и призвана содействовать развитию экономики города и удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах, улучшению взаимодействия администрации города с предпринимателями. Изменения коснулись порядка размещения мелкорозничной торговой сети. В частности, мелкорозничная торговая сеть должна дополнять стационарную в тех микрорайонах, где она отсутствует или недостаточно развита; количество киосков в центральной части города должно быть сокращено до минимума; торговля на улицах с лотков и прилавков в весенне-летний период должна быть запрещена.

Согласно распоряжениям губернатора, 5,7 млн рублей направлено Хасынской районной администрации. 2 млн рублей выделено Тенькинскому району. Администрации Сусуманского района поступит 6,5 млн рублей. 18 млн 738 тыс. рублей получат органы местного самоуправления Ягоднинского района. Северо-эвенской районной администрации направлено 12 млн рублей. Предприятию «Магаданоблстрой» выделено 3,5 млн рублей. Эти средства выделены в порядке софинансирования в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» по федеральной целевой программе «Жилище». По этой же подпрограмме Среднеканский район получит 5 млн рублей. Все средства выделены из внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.

Заседание прошло в преддверии Ежегодного собрания глав муниципальных образований Московской области, запланированного на 24 января. О порядке проведения собрания членам Президиума сообщил председатель Совета В. Ю. Голубев. С конца 2007 г. велась активная работа по подготовке доклада губернатору Московской области Б В. Громову о развитии местного самоуправления на территории Московской области в 2007 г., что в соответствии с Уставом Совета входит в полномочия Президиума. В. Ю. Голубев отметил, что красной нитью в Докладе проходит идея усиления районной власти как опорного звена местного самоуправления в Московской области. Доклад включает в себя 3 основных раздела. Описательная часть содержит анализ динамики развития местного самоуправления в Подмосковье в течение 2007 г. В основном разделе доклада аналитическом рассматриваются наиболее актуальные проблемы местного самоуправления, которые предстоит решить в 2008 г. и предлагаются способы их решения. Заключительная часть доклада содержит отчет о деятельности Совета муниципальных образований Московской области в 2007 г. и подводит итоги реализации реформы местного самоуправления на территории Московской области. С учетом замечаний, высказанных членами Президиума, доклад будет доработан и направлен Губернатору Московской области. В рамках подведения итогов работы Совета за 2007 г. был утвержден отчет об исполнении сметы доходов и расходов Совета за 2007 г., который представил Исполнительный директор Совета О. Б. Иванов. Кроме этого, руководитель исполнительного аппарата представил на утверждение членам Президиума финансовый план и план деятельности Совета на 2008 г. Заключительным вопросом повестки дня стало определение кандидатур для направления в Совет по вопросам государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области представителей Совета муниципальных образований Московской области. В состав указанного Совета войдут глава Наро-Фоминского муниципального района А. Н. Баранов и Исполнительный директор Совета О. Б. Иванов.

Своих делегатов на Собрание глав и председателей Советов депутатов направили 356 из 378 муниципальных образований Московской области. C приветственным словом к участникам Собрания обратился вице-губернатор Московской области А. Б. Пантелеев, который дал положительную оценку деятельности Совета муниципальных образований Московской области в 2007 г., отметив, в частности, тот факт, что Совет, наряду с правительством Московской области и Московской областной Думой, принял активное участие в разработке законопроектов, предусматривающих внесение поправок в 131-й Федеральный закон. В итоге Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации было принято 83 поправки в указанный закон, 62 из которых были разработаны Московской областью. Подробно на мероприятиях, проводимых Советом муниципальных образований Московской области в минувшем году, остановился председатель Совета, глава Ленинского муниципального район В. Ю. Голубев, представивший подробный отчет о работе Совета. В заключительной части Собрания некоторые его участники были отмечены областными наградами Знаком Губернатора Московской области «За труды и усердие», Почетной грамотой Губернатора Московской области, Благодарностью Губернатора Московской области.

Также Советом проведен семинар-совещание с главами местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области.

Во время прямой линии по капитальному ремонту жилфонда в общественную приемную мэра поступило более 50 звонков. Специалисты отметили, что горожане знают о выделенных федеральных средствах и интересуются схемой их получения. В ближайшее время будет сформирована городская адресная программа капитального ремонта жилых домов, которая войдет в областную адресную программу. На настоящий момент, по информации департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, в муниципальной программе уже есть 17 заявок на 200 млн рублей. По словам заместителя начальника департамента Николая Малая, дома включаются в адресный перечень по семи критериям: «Дата подачи заявки, номер дома в заявке (управляющая компания, например, скажет, этот дом надо ремонтировать первым). Дальше доля участия собственников. Понятно, что там, где эта доля больше, освобождается часть бюджетных средств, значит, больше домов мы сможем отремонтировать. Приоритет отдается и ТСЖ, т.е. при прочих равных условиях дом ТСЖ будет стоять на позицию выше. Также учитывается степень износа здания. Сумма приоритетов и определит место дома в очереди».

До этого департамент строительства и архитектуры находился в подчинении у первого заместителя мэра Владимира Шумилова. Теперь в его компетенции остаются 2 департамента: ЭЖиКХ, транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса, а также вопросы ГО и ЧС. Как отметил мэр, последние несколько лет все эти отрасли городского хозяйства очень динамично развиваются. Жилищно-коммунальное хозяйство находится на этапе реформирования. Перед дорожниками сейчас стоят задачи такого уровня, который не сопоставим по техническим решениям, объемам работ и финансовой ответственности ни с одним предыдущим периодом. В 2008 г. перед строителями поставлена задача ввести в эксплуатацию 1 млн кв. м жилья. Несмотря на то что прирост по сравнению с прошедшим годом должен составить всего 10%, основная цель добиться того, чтобы пятая часть от предполагаемого миллиона была сдана уже в I квартале текущего года. По мнению мэра, новая схема распределения ответственности повысит оперативность решений, принимаемых по линии департамента строительства и архитектуры, будет способствовать увеличению инвестиционной привлекательности города. Из структуры департамента в прямое подчинение мэру выводится комитет контроля и экспертизы стоимости строительства объектов муниципальной собственности, а также управление архитектурно-строительной инспекции. В середине февраля начнет свою работу архитектурно-градостроительный совет. В него войдут и профессионалы, работающие в отрасли, и представители общественности. Это даст возможность принимать решения по каждому объекту, который планируют построить в городе, взвешенно, с учетом всех разумных замечаний и предложений. Одним из первых на обсуждение будет вынесен вопрос о строительстве на левом берегу выставочного комплекса с бизнес-центром, гостиницей, торговыми площадями и концертным залом.

В Новосибирске обеспечено устойчивое развитие рекламной отрасли, несмотря на многочисленные изменения федерального законодательства. Кроме того, созданы благоприятные условия для модернизации рекламоносителей, замены их на более современные и высокотехнологичные конструкции. Специалисты городского управления рекламы сообщили, что в 2007 г. темп роста поступления средств от наружной рекламы в составил 12,8%. Всего за год в бюджет города поступило более 87 млн рублей таких платежей (в 2006 г. 75 млн рублей). Специалисты управления организовывали распространение социальной рекламы. С помощью «наружки» на улицах города проводилась профилактика табачной, алкогольной, наркотической зависимости. Темами социальной рекламы также стали: поддержка отечественного товаропроизводителя, чистый город, безопасность дорожного движения, новогодние и рождественские праздники, общероссийские и городские спортивные мероприятия, оформление города в честь годовщины Победы в Великой Отечественной войне и др.Всего на социальную рекламу было затрачено более 13 млн рублей. Еще одно направление работы, которым занимаются специалисты управления, применение мер административного воздействия к нарушителям ФЗ «О рекламе» и Правил распространения наружной рекламы в Новосибирске. Так, в 2007 г. было составлено 135 протоколов об административных правонарушениях и наложено штрафов на сумму свыше 250 тыс. рублей. Более 750 объектов, размещенных с нарушением ФЗ «О рекламе» и Правил распространения наружной рекламы в городе Новосибирске, было демонтировано по результатам судебных решений.

В него войдут еще 26 предприятий торговли. По информации специалистов управления потребительского рынка департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии, в 2008 г. будет изготовлено 91 тыс. 850 муниципальных дисконтных карт, столько же буклетов и 1,5 тыс. стикеров для информирования пользователей о том, в каких предприятиях обслуживают по карте. На настоящий момент скидку по МДК предоставляют 123 предприятия торговли, 64 аптеки и 2 магазина по реализации оптики. Реализацию социального проекта координируют специалисты отдела торговли управления потребительского рынка мэрии. По их данным, товарооборот по МДК за 2007 г. составил 250 млн рублей. Социальным категориям горожан за год предоставлена скидка в размере 17,8 млн рублей. В течение 2007 г. специалисты проводили работу по расширению географии сети магазинов-участников проекта. В результате сегодня заключаются соглашения об обслуживании держателей муниципальной дисконтной карты в 26 торговых предприятиях города и сетевых структурах розничной торговли. Таким образом, специалисты мэрии постарались выполнить такие задачи, как создание условий для обеспечения владельцев муниципальных дисконтных карт услугами предприятий торговли вблизи дома, расширение ассортимента товаров, на который распространяется дисконт.

Предприниматели высоко оценили работу специалистов мэрии по реализации городской программы развития и поддержки малого бизнеса на 2005-2007 гг. Этот документ разрабатывался совместно с представителями общественных организаций и ассоциаций предпринимателей, консалтинговых компаний, обучающих центров и др. Программой предусмотрено 7 основных направлений поддержки малого бизнеса (МБ). По мнению как специалистов, так и самих предпринимателей, на первом этапе деятельности малых предприятий руководителям больше всего не хватает информационной, методической и юридической помощи. Поэтому одними из самых значимых направлений программы стали развитие системы правового обеспечения и интегральная поддержка субъектов МБ. За 3 года в Новосибирске в рамках этих 2 направлений на базе районных администраций сформировались своеобразные площадки общения предпринимателей. Здесь регулярно проводятся бесплатные юридические консультации, дни открытых дверей с участием организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства. Так, в период с сентября 2006 г. по декабрь 2007 г. проведены 242 бесплатные юридические консультации. В них участвовали 964 предпринимателя. В рамках программы также продолжил свою деятельность Совет по поддержке и развитию МБ под руководством первого заместителя мэра Виктора Воронова. Как отметил руководитель ГУП «Сибирский аналитический центр» Дмитрий Орешин, профессиональный подход совета проявился в развитии тех актуальных направлений, которые затем становились приоритетными. Вступивший в силу с 1 января 2008 г. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства» подтвердил необходимость существования и реализации городских программ по поддержке МБ. Закон также предусматривает полномочия местных властей в оказании финансовой помощи предпринимателям. Мэр Новосибирска Владимир Городецкий на заседании президиума отметил: «Практика создания и выполнения программ развития и поддержки малого бизнеса себя полностью оправдала. Сегодня надо делать выводы о том, какие формы поддержки больше всего востребованы предпринимателями. Я разделяю мнение специалистов, что в первую очередь малый бизнес нуждается в информационной и консультационной помощи. Что касается финансовой поддержки, оказывать которую у муниципалитета теперь есть полномочия, то нужно создать механизм предоставления такой помощи». За 2005-2007 гг. отдел взаимодействия со средним и малым бизнесом совместно с департаментом земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска сформировал систему регулярного мониторинга наличия нежилых свободных площадей на территории города. Информация постоянно обновляется и размещается на официальном сайте города Новосибирска. В прошлом году была разработана городская целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Новосибирске» на 2008-2010 гг., которая включает в себя комплексный план действий по созданию благоприятных условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса, обеспечения их конкурентоспособности. Кроме этого, программой предполагается совершенствование нормативно-правовой базы, развитие информационной, консультационной и образовательной помощи предпринимателям. Также в планах содействие кооперации между крупными предприятиями города и малым бизнесом, а также продвижение новосибирской продукции на региональные и межрегиональные рынки.

Ожидаемое количество участников более 700 человек, а вместе с семьями почти 3000 человек. Программа позволит привлечь кадры для динамично развивающейся экономики региона; прежде всего в строительные организации г.Омска и сферу здравоохранения районов области. Принять новых жителей Омской области готовы 8 муниципальных образований. Программа предусматривает меры по содействию занятости ее участников, жилищному и социальному обустройству и потребует затрат из областного бюджета в размере почти 40 млн рублей. За счет этих средств, в том числе будут предоставляться и дополнительные меры социальной поддержки. В частности, выплата подъемного пособия (единовременного) участнику программы и членам его семьи в размере среднегодового прожиточного минимума в среднем на душу населения; оплата аренды жилья в течение 3 месяцев, проведение медицинского освидетельствования участников программы и членов их семей; проведение предварительных медицинских осмотров участников программы при поступлении на работу. Кроме того, в том случае, если участник программы относится к льготной категории, ему будут предоставляться те льготы, которые положены жителям Омской области. Все эти меры будут представлены в дополнение к тем, что предусмотрены на федеральном уровне и за счет федеральных средств. Это компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания, единовременное пособие на обустройство, компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов определяющих правовой статус переселенцев, ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Такую задачу по увеличению доходов населения ставит губернатор области Леонид Полежаев перед областным Правительством. Об этом заявил на пресс-конференции Министр экономики региона Владислав Ходус. По его словам, достичь такого уровня оплаты труда можно за счет системного увеличения выпуска продукции, которую производят предприятия всех отраслей, создания новых производств и модернизации существующих мощностей, жесткого контроля со стороны органов власти тех предприятий, где предпочитают уход от налогов и «зарплаты в конвертах». Министр, подчеркнул, что по итогам 2007 г. в Омской области в полном объеме были выполнены намеченные программы социальной поддержки населения. В. Ходус назвал 3 основных блока, выделенные в «Плане действий 2008». Это «человеческий капитал» подготовка квалифицированных специалистов для оборонно-промышленного комплекса и для работы на селе. Второй блок нацелен на обеспечение конкурентоспособности бизнеса. В рамках областных программ разработаны конкретные меры поддержки субъектов предпринимательства, предполагающие активное использование бизнесом финансовых инструментов для получения на выгодных условиях кредитов, займов и т.д. Третий важный блок предусматривает повышение эффективности управления. Речь идет, прежде всего, о мерах по дальнейшему развитию административной реформы, направленной на повышение качества и доступности государственных услуг для граждан и организаций. По итогам 2007 г. регион отмечен в числе лучших субъектов РФ по проведению административной реформы и стал получателем значительного объема средств из федерального бюджета, которые выделены на реализацию мероприятий в рамках административной реформы. Также в 2008 г., по словам В. Ходуса, предстоит работать по снижению административных барьеров для субъектов предпринимательства. В целом, подчеркнул Министр, План действий ориентируется на безусловное повышение качества жизни населения. Результатом достижения поставленных ориентиров станет рост валового регионального продукта не менее чем на 9% к уровню 2007 г. Одним из важнейших направлений экономической политики Правительства Омской области в 2008 году должно стать более полное использование потенциала развития малого бизнеса и увеличение его вклада в совокупный экономический рост региона. Немаловажный фактор - создание благоприятных и комфортных условий для развития предпринимательства на селе.

1 млн 250 тыс. кв. м жилья планируется ввести в эксплуатацию в Омской области в 2010 г. Это на 150 тыс. кв. м больше, чем в 2007 г. Показатель ввода жилья на одного жителя Омского региона в этом же году должен составить 0,62 кв. м. Эти данные были озвучены на заседании Законодательного Собрания, где заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр строительства и ЖКК Валерий Бойко представил депутатам целевую программу «Жилище» на 2008-2010 гг. Программа была принята в окончательном варианте. В общей сложности на реализацию программы потребуется свыше 20 млрд рублей из разных источников, в том числе более 2,4 млрд рублей будет направлено из областного бюджета. Первоначально в рамках Программы было намечено ввести в 2010 г. 1 млн 200 тыс. кв. м жилья, что в пересчете на одного жителя составляет 0,59 кв. м. Однако губернатор Омской области Леонид Полежаев выступил инициатором увеличения показателей, аргументируя свою позицию тем, что у региона на это имеются необходимые ресурсы. По словам В. Бойко, Программа представляет собой те направления жилищной политики, которые реализуются в регионе уже на протяжении нескольких лет. «Цель Программы повышение качества жизни населения, обеспечение комфортных условий проживания граждан в Омской области», отметил Министр. Программа «Жилище» на 2008-2010 гг. объединяет 5 областных целевых программ: «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Омской области» на 2004-2010 гг., «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2010 гг., «Развитие инженерной инфраструктуры в Омской области до 2010 г.», «Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий в Омской области на период до 2010 г.» и «Формирование документов территориального планирования на 2006-2009 гг. для обеспечения устойчивого развития территорий Омской области». Согласно Программе предполагается реализовать комплекс мероприятий, направленных на формирование спроса и увеличение предложений на рынке жилья, развитие и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства, обеспечение комплексной застройки территорий муниципальных образований в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 г. Выполнение мероприятий программы позволит оказать государственную поддержку почти 2 тыс. застройщиков при строительстве и реконструкции индивидуальных жилых домов.

С 10 января по 27 марта текущего года Совет муниципальных образований Омской области будет принимать участие в выездных заседаниях Правительства Омской области в муниципальных районах области с повесткой дня «О социально-экономическом положении и задачах развития муниципального района Омской области».

Тема семинара: «Практика работы глав муниципальных образований в решении вопросов местного значения на территории поселений». На семинаре обсуждались вопросы. практические итоги работы по реализации ФЗ №131-ФЗ в решении вопросов жизнеобеспечения: о взаимодействии с налоговыми органами при обеспечении поступления налогов в муниципальные бюджеты, существующих проблемах и резервах доходов; особенности формирования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

«802 тыс. кв. м жилья введено в эксплуатацию в 2007 г., сообщил директор департамента строительства администрации города Сергей Козубович. 1,6 млрд рублей освоено в прошлом году в рамках адресных инвестиционных программ. Это на 400 млн рублей превышает объем 2006 г.». Таким образом, задание по строительству жилья в Омске выполнено. «В текущем году области и городу необходимо выйти на рубеж в 1 млн 150 тыс. кв. м жилья. В Омске предстоит построить большую часть из планируемого объема 920 тыс. кв. м», отметил чиновник.

Также мэр предложил ввести доплату в 5 тыс. рублей, чтобы заинтересовать молодых специалистов-медиков. Директор департамента здравоохранения Сергей Добрых представил членам коллегии итоги реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в Омске в 2007 г. В течение нескольких лет в городе сохраняется дефицит врачей «узких» специальностей: урологов, офтальмологов, эндокринологов. Для проведения дополнительной диспансеризации предстоит укомплектовать более 100 вакантных должностей. Целевая подготовка специалистов в клинической ординатуре Омской государственной медакадемии помогает решить проблемы подбора медицинского персонала для «скорой помощи». Предложения и замечания, высказанные на коллегии, будут учтены в трехлетней программе развития городского здравоохранения.

В числе главных вопросов обсуждалось участие бизнес сообщества в подписании Декларации «О стратегическом выборе г.Орска». По словам первого заместителя главы города, председателя Совета Романа Гафарова, администрацией города была проведена масштабная работа по определению целей, приоритетов, задач и мер по дальнейшему развитию Орска, результатом которой стала Концепция развития города до 2030 г. и Стратегия развития города до 2015 г. Данные документы сочетают в себе долгосрочную программу действий и договор общественного согласия по ее выполнению. Теперь предстоит реализация стратегических планов, которая возможна при эффективном участии и партнерстве всех сторон. Для этого нужно взять на себя моральные обязательства, зафиксированные в Декларации, чтобы добиваться выполнения стратегии и придерживаться выбранных приоритетов. Представители бизнеса понимают, что предприятия и организации, включившиеся в процесс, получат возможность аргументировать приоритетность представляемых ими сфер и, соответственно, рассчитывать на понимание и поддержку администрации города. Таким образом, в Орске формируется механизм согласованных действий по реализации стратегических документов.

Начальник департамента социальной защиты населения Сахалинской области Ирина Трутнева разъяснила причины сокращения размеров субсидий для оплаты жилищно-коммунальных услуг в регионе.По ее словам, субсидирование по оплате жилищно-коммунальных услуг до 1 января 2008 г. осуществлялось органами местного самоуправления. При этом размер субсидий состоял из 2 частей. Первая из них была утверждена Постановлением администрации области и финансировалась за счет средств федерального бюджета. Она рассчитывалась с применением максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи на оплату данного вида услуг 22%. Вторую часть субсидии составляла сумма доплаты за счет средств бюджетов муниципальных образований до стандарта, принятого администрациями муниципальных образований (для Южно-Сахалинска 10 и 15% соответственно для различных категорий граждан). С текущего года полномочия по выплате субсидий за счет средств федерального бюджета (22%) возложены на департамент социальной защиты населения Сахалинской области. В соответствии с действующим законодательством главы муниципальных образований, как и ранее, могут вводить дополнительные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг и осуществлять выплату по принятым нормам. Однако, например, в бюджете областного центра на 2008 г. не предусмотрены денежные средства на финансирование и организацию выплат субсидий по дополнительным стандартам.

Главной темой стало обсуждение проекта «Программы социально-экономического развития Сахалинской области на 2008-2010 гг.». Исполняющий обязанности председателя комитета экономики Сергей Карпенко рассказал членам общественной палаты об основных моментах документа, который станет определяющим для региона в ближайшее время, и о работе над Стратегией развития области до 2020 г. Согласно Программе ожидается ввод нового жилья в области в 2008 г. общей площадью 125 тыс. кв. м, в 2009 г. 147 тыс. кв. м, в 2010 г. 200 тыс. кв. м. Заработная плата бюджетников в реальном исчислении за 3 года вырастет в 1,6 раза. В докладе С. Карпенко также прозвучала информация о том, что перелом в демографической ситуации в регионе ожидается в 2011 г. Уже в 2012 г. ожидается превышение роста населения над естественной убылью. Вторым вопросом, который обсуждался на заседании Общественной палаты, стал закон Сахалинской области «Об Общественной палате Сахалинской области». Уже в ближайшее время после прохождения процедуры согласования этот документ будет внесен на обсуждение в областную думу.

В совещании приняли участие руководители ряда министерств и ведомств. За несколько лет по квоте на реализацию этого закона Свердловская область получит из федерального бюджета 8 млрд рублей. Обязательное условие регион должен выделить по своим программам на реформирования ЖКХ аналогичную сумму. Областной министр строительства и ЖКХ Александр Карлов пояснил: это должны быть средства областного и муниципальных бюджетов. По предварительным прогнозам общий объем финансирования в 2009 г. составит 5 млрд рублей. Из них 2 млрд рублей планируется направить на переселение из ветхого и аварийного жилья, остальные средства на капитальный ремонт жилого фонда (около 600 домов). В текущем году региону предстоит проделать огромную работу: подготовить пакет документов по включению объектов в программное финансирование, продолжить создание товариществ собственников жилья. Ныне только 2 муниципальных образования перешагнули пятипроцентный рубеж по созданию ТСЖ, средний показатель по Свердловской области составляет 2,8% (в целом по России 2%). Подводя итог, В. Кокшаров подчеркнул, что данным вопросом будет заниматься межведомственная рабочая группа под руководством первого заместителя председателя областного правительства, министра экономики и труда Михаила Максимова. Основной объем работы ляжет на областное министерство строительства и ЖКХ. Координацией процесса займется министерство экономики и труда. К работе будут подключены и главы муниципальных образований.

Дефицит деловых центров в Екатеринбурге превышает 1 млн кв. м. Для сравнения, обеспеченность качественными офисами в Брюсселе составляет 12 кв. м на человека, в Амстердаме около 10 кв. м, в Берлине 5 кв. м. В столице Урала этот показатель равен 0,12 кв. м на одного жителя. Именно это способствует темпу роста цен на аренду коммерческой недвижимости. Согласно опросу арендаторов, не удовлетворены качеством своих офисных помещений более 40%. По словам специалистов, рост количества представительств иностранных и российских компаний приводит к ежегодному увеличению спроса на офисы в среднем на 10%. Понимая остроту проблемы, в администрации города разработали стратегический проект «Деловые центры». В рамках его реализации к 2015 г. объем рынка офисных площадей должен увеличиться в 2 раза. Только в этом году планируется открыть 14 новых бизнес-центров.

Томская область вошла в число 3 пилотных регионов России, где начал осуществляться масштабный проект по оснащению школ свободным программным обеспечением. Помимо Томской области, в проекте примут участие Пермский край и Республика Татарстан. Представители компаний, выигравших конкурс Рособразования, начали ознакомление учителей с операционной системой «Linux» и офисным пакетом «Open Office», которые являются полнофункциональными универсальными операционными системами. В рамках проекта будут разработаны методические материалы для разных категорий пользователей: школьных системных администраторов, директоров школ и учителей. Перед внедрением свободного программного обеспечения в школах пройдут семинары для учителей по установке и пользованию системы «Linux». В 2008 г. комплекты свободного программного обеспечения будут установлены в 1200 школах Республики Татарстан, Томской области и Пермского края, системы пройдут тестирование.

Первый заместитель губернатора Оксана Козловская рассказала о социально-экономической ситуации в области. В 2007 г. по инвестициям в основной капитал, а это базовый показатель, который определяет развитие экономики региона на ближайшие 5 лет, Томской области удалось достичь серьезного роста 141% (за 11 месяцев 2007 г.). За год эта цифра должна достичь порядка 62 млрд рублей против 38 млрд рублей в 2006 г. По инвестициям в основной капитал на душу населения область заняла первое место в рейтинге среди 12 регионов Сибирского федерального округа (в 2005 г. четвертое место, в 2006 г. второе). По величине денежных доходов на душу населения Томская область занимает третье место в СФО, больше этот показатель только в Кемеровской и Омской областях, а по величине средней заработной платы Томскую область опережает лишь Красноярский край. Если же говорить о величине заработной платы томичей по отраслям, то самая высокая в сфере добычи полезных ископаемых 42,5 тыс. рублей, затем идут транспорт и связь 18,5 тыс. рублей, что во многом также связано с обеспечением добычи и транспортировки нефти и газа. Самая низкая заработная плата остается в сельском хозяйстве чуть более 7 тыс. рублей. Уровень бедного населения, т. е. имеющего доход ниже прожиточного минимума, который на конец года в среднем по области составил 4 тыс. 130 рублей, за год сократился на 10 тыс. человек. Заместитель губернатора отметила устойчивую положительную динамику по вводу жилья в Томской области. В 2006 г. 116,8%, в 2007 г. 117,2% (к предыдущему). По этому показателю область занимает седьмое место в СФО. Губернатор поставил задачу на 2008 г.: обеспечить ввод 600 тыс. кв. м жилья. Причем задачу эту нужно решать не только за счет ввода жилья в Томске, но и за счет строительства в районах области. Анализируя исполнение местных бюджетов 2007 г., О. Козловская отметила, что практически все муниципальные образования получили в 2007 г. сверхплановые доходы. В среднем по отношению к уровню 2006 г. объем поступлений вырос в 1,3 раза, или на 1,5 млрд рублей. Основной рост поступлений обеспечили Томск 458 млн рублей, Северск 300 млн рублей и Томский район 156 млн рублей. В демографической ситуации региона также отмечаются положительные тенденции. На 9% увеличилось число родившихся в 2007 г. 12 человек на 1 тыс. населения. При этом произошло сокращение смертности более чем на 5%, но это пока еще 13 человек на 1 тыс. Кроме того, впервые на территории области отмечено положительное миграционное сальдо, т. е. приехало в регион больше человек, чем уехало. Резюмируя доклад О. Козловской, губернатор Виктор Кресс отметил, что социально-экономические итоги 2007 г. показывают основные направления работы глав муниципальных районов в 2008 г. В первую очередь, необходимо работать над привлечением инвестиций, увеличением вводимого жилья в районах, снижением уровня безработицы и уровня смертности.

29 января в рамках работы Центра технологий муниципального управления (ЦТМУ) Совета, с целью изучения опыта организации работы представительного органа муниципального района и сельского поселения, 25 представителей Бакчарского, Кожевниковского, Кривошеинского, Колпашевского, Молчановского, Томского, Чаинского, Шегарского районов Томской области посетили Зырянский район и Зырянское сельское поселение. На заседании секции обсуждались: организация деятельности Думы Зырянского района и Совета Зырянского сельского поселения: состав, штат, функции, финансирование, оплата труда; процедура подготовки, согласования, обсуждения и принятия и опубликования нормативно-правовых актов; участие депутатов в нормотворческом процессе, работа с населением, осуществление контрольных функций, делопроизводство, механизм информирования населения о деятельности представительного органа.

С такой инициативой на V Всероссийской научно-практической конференции «Муниципальные информационные системы: достижения, проблемы, перспективы», прошедшей недавно в Екатеринбурге, выступил председатель комитета информатизации администрации Томска Владислав Кириенко. Он предложил внести дополнение в 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дополнив перечень полномочий органов местного самоуправления (ст.17) еще одним пунктом: «Создание муниципальных информационных систем, обеспечивающих решение вопросов местного значения».

ТГПО представляет собой общественный консультативно-совещательный орган при администрации Томска. Исполняющий обязанности мэра Томска Николай Николайчук подписал распоряжение о создании рабочей группы по реорганизации Томской городской Палаты общественности (ТГПО). Сделано это в целях повышения эффективности ее деятельности и в соответствии с Уставом города Томска. До 17 февраля рабочая группа должна внести предложения по обеспечению эффективности деятельности ТГПО. Возглавил рабочую группу Н. Николайчук. В ее состав вошли заместители мэра Алексей Севостьянов и Александр Мельников, а также специалисты комитета по местному самоуправлению, представители общественных организаций. «Безусловно, более чем за 10 лет работы палата созрела для перемен, прокомментировал реорганизацию А. Севостьянов. Новый механизм формирования палаты должен быть прозрачен и понятен. В палате должны быть максимально представлены массовые и влиятельные общественно-политические институты города. Очевидно, что результаты их общественной экспертизы проектов решений городской власти будут более объективными. Голос каждого общественника нужен и важен, но власть заинтересована услышать как можно больше голосов».

Паспорт многоквартирного жилого дома позволит коммунальщикам оценить состояние дома, провести отбор многоквартирных домов для капитального и текущего ремонта, рассчитать необходимую потребность в финансовых средствах для его проведения, а также обеспечить прозрачность при формировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Паспорт дома это документ, в котором собраны технические, экономические и финансовые данные на отдельный многоквартирный дом, приведены схемы подключения дома к теплу, водопроводу, электричеству и газу, указаны технические характеристики фасада здания и схема земельного участка с элементами озеленения и благоустройства. «Паспортизация муниципальных жилых многоквартирных домов необходима для того, чтобы правильно спланировать ремонтную кампанию жилого сектора, заявил заместитель мэра, директор департамента ЖКХ Сергей Панасюк. На данный момент только в УК «Жилище» есть разработанный полноценный паспорт на каждый многоквартирный дом их жилищного фонда. А это всего 209 домов из общего количества домов в областном центре. На основе технического паспорта УК «Жилище», наши специалисты разработают общий для всех «Паспорт многоквартирного жилого дома», который мы будем внедрять в систему ЖКХ города». Собственникам жилья паспорт предоставит возможность внести свои предложения о том, что необходимо отремонтировать в доме, а также изучить полный перечень услуг и работ, выполненных управляющей компанией.

Таким рынком стали российские железные дороги. В результате победы в конкурсе молодежных инновационных проектов Целевой инновационной программы, которую реализует администрация Томска, научный коллектив из ТПУ смог получить заказ на разработку нового устройства, позволяющего проводить мониторинг искрения тяговых двигателей постоянного тока. Помимо железнодорожного транспорта, разработка томских политехников может применяться в горно-обогатительной и энергетической отраслях. Благодаря победе в объявленном администрацией конкурсе, финансовой и «политической» поддержке муниципалитета, коллектив ученых ТПУ смог привлечь средства инвестора (ОАО «Российские железные дороги») в сумме 600 тыс. рублей. Это в 2 раза больше, чем сумма, выделенная из городского бюджета. В 2008 г. планируется изготовить устройства и оснастить ими локомотивных депо всех железных дорог России. Ориентировочная потребность в устройствах составляет 60-80 штук, что принесет томскому научно-образовательному комплексу 9-13 млн рублей дохода от реализации этой продукции. Именно на такие цели направлена Целевая инновационная программа один из элементов политики поддержки наукоемкого бизнеса, которую проводит муниципалитет.

Об этом шла речь на аппаратном совещании с главами муниципальных образований. Глава Тюменского района Андрей Линник поручил своим коллегам, возглавляющим сельские администрации, разработать собственную муниципальную символику: герб и флаг. В каждом из 24  муниципальных образований района должна быть разработана индивидуальная геральдика, отражающая главные богатства и отличия конкретной сельской местности. По мнению глав муниципалитетов, это хорошая идея, которая, воплотившись, войдет в историю. Помимо символики, на границах каждого сельского поселения должны появиться и новые стелы.

Этот вопрос рассматривался на заседании городского совета по реализации национального проекта «Образование». В рамках национального проекта поставлена задача объединить все школы в единую информационную сеть. На первом этапе планируется обеспечить все школы современной техникой. То есть, на сегодняшний день во всех школах функционируют компьютерные классы. Более того, в ряде школ установлены демонстрационные центры, оснащенные современной видеосистемой, оборудуются специальные залы для проведения телеконференций, компьютеризированы рабочие места библиотекарей и ряда учителей-предметников. В 2007 г. приобретены 4 интерактивные доски.

По их мнению, действующий сегодня механизм выдачи молодым семьям бюджетных субсидий на приобретение жилья не соответствует сложившимся реалиям, и это делает малополезной всю программу. Задание подготовить соответствующие инициативы для федерального центра дал губернатор Петр Сумин после того, как на совещании по итогам реализации приоритетных нацпроектов в Челябинской области в 2007 г. сразу несколько проблем, связанных с реализацией программы, обозначил глава Магнитогорска Евгений Карпов. Как сообщил мэр в своем выступлении, несмотря на двукратное увеличение числа выданных сертификатов на право получение субсидий в 2007 г., беспокойство вызывает уровень реализации этих свидетельств. На сегодня субсидии получены только по 83% свидетельств, которые были выданы в 2006 г., и пока по незначительному числу прошлогодних сертификатов. По словам Е. Карпова, это связано с 4 проблемами. Первая разрыв между расчетной и реальной стоимостью жилья, который на сегодня составляет 50%. Вторая отсутствие на рынке недорогого жилья эконом-класса, вследствие чего властям Магнитогорска пришлось инициировать строительство нескольких таких домов в новых микрорайонах. Третья ограниченный срок действия свидетельства на право получения субсидии. «Предусмотренные случаи продления этого срока не исчерпывают всех объективных ситуаций», отметил градоначальник. Наконец, еще один проблемный момент невозможность использования субсидии по программе по договору долевого участия в строительстве, в отличие от аналогичной программы содействия решению жилищной проблемы работниками бюджетной сферы. Комментируя сообщение, губернатор П. Сумин высказался за необходимость попросить федеральные власти рассмотреть возможность увеличить срок реализации сертификатов. «А на областном уровне мы должны сделать все возможное, чтобы у молодых семей была реальная возможность улучшить свои жилищные условия», заявил глава региона.

Об этом 29 января на круглом столе в Челябинске заявил советник Президента РФ Сергей Самойлов, отметив, что залогом успеха стало правильное распределение полномочий между различными уровнями власти. По словам председателя комиссии по региональному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Вячеслава Глазычева, сформированный веками административный стереотип, подразумевающий беспрекословное исполнение «государевой воли», не оставляет территориям шанса сформировать собственную эффективную модель развития, учитывающую внутриполитические, экономические, географические и другие индивидуальные особенности субъекта федерации. Для решения этой задачи, по мнению В. Глазычева, процесс стратегического планирования развития регионов должен идти в режиме диалога и поиска компромисса интересов. В Челябинской области процесс удалось сдвинуть с мертвой точки. Так, администрация города Челябинска уже провела предварительные переговоры о создании агломерации с главами Копейска, Аргаяша, Еманжелинска, Еткуля, Коркино, Красноармейского и Сосновского районов. Соглашение будет подписано в ближайшее время. Это даст возможность выстроить совместную политику Челябинска и прилегающих к нему районов и городских округов, направленную на развитие дорожной инфраструктуры и систем водоснабжения. Участники конференции также обсудили роль городских агломераций в стратегическом развитии России, плюсы и минусы различных подходов к управлению агломерациями, основные направления межмуниципального сотрудничества в рамках агломерации на примере Челябинской области. Как отметил мэр Челябинска М. Юревич, перед конференцией был проведен ряд переговоров и встреч глав муниципалитетов, на которых принято решение о создании Челябинской агломерации. Это даст возможность выстроить совместную политику Челябинска и прилегающих к нему районов и городских округов, направленную на развитие дорожной инфраструктуры систем водоснабжения, и грамотно разместить новые промышленные предприятия. Агломерация также позволит составить общий план развития территорий, который можно будет использовать для привлечения инвестиций и дополнительного финансирования из разных источников. Будущая агломерация - это не объединение муниципалитетов, а перспективное совместное развитие и решение общих задач в рамках межмуниципального сотрудничества. По итогам работы конференции организаторами разработаны проекты соглашения и меморандума о межмуниципальном сотрудничестве, которые планируют подписать администрация города Челябинска, Копейский городской округ, муниципалитеты Аргаяша, Еманжелинска, Еткуля, Коркино, Красноармейского и Сосновского района.

Программа рассчитана на 2008-2010 гг. На ремонт из бюджетов всех уровней выделено свыше 5 млрд рублей. Разработчики программы отметили, что в течение ряда лет при формировании бюджетов муниципальных образований расходы на капитальный ремонт жилищного фонда не предусматривались или планировались в недостаточном объеме. Анализ финансирования за последние 5 лет показал, что на проведение капитального ремонта жилых домов в среднем по области ежегодно направлялось от 2 до 5% финансовых средств от необходимой потребности. Хроническое недофинансирование содержания и ремонта жилого фонда привело к увеличению его износа и росту объема аварийного и ветхого жилья. Кроме того, в последние годы в муниципальную собственность от предприятий и организаций разных форм собственности принят жилищный фонд, в котором более 20 лет не проводились ремонтные работы. Без проведения капитального ремонта и финансовой поддержки собственники помещений в многоквартирных домах отказываются от создания товариществ собственников жилья. Таким образом, основной целью программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Согласно принятой программе, капитальному ремонту в Читинской области подлежат внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, лифтовое оборудование, крыши, конструктивные элементы зданий, инженерные сети, подвалы и фасады.

На последнем заседании городской Думы один из вопросов вызвал серьезные споры. Депутаты планировали внести изменения в Правила благоустройства территории городского округа. По инициативе входящего в постоянную комиссию градостроительства и реформы ЖКХ Юрия Сизова предлагалось разрешить проводить земляные работы при возведении объектов в течение всего года. Сейчас, так называемые раскопки, можно осуществлять строительным организациям при наличии разрешения с 1 апреля до 1 октября. Инициатива народных избранников не была согласована с администрацией Читы, поэтому вызвала жесткую реакцию мэра города Анатолия Михалева: «Нельзя, защищая интересы одной группы, ущемлять права всех горожан. Нужно понимать, что в зимнее время прокладка инженерных коммуникаций будет производиться строителями с пожогами. Экология пострадает, во-первых. И, во-вторых, котлованы, траншеи на улицах города, во дворах останутся не закопанными очень долго. Ведь еще с прошлого года 749 выданных на производство земляных работ разрешений не исполнены. Это значит на территории города ровно столько разрыто ям и котлованов. Постоянно в администрацию Читы поступают жалобы от горожан на огромное количество раскопок, невозможность ни пройти, ни проехать по отдельным улицам областного центра из-за траншей. Сейчас на недобросовестных строителей все-таки есть возможность повлиять: из-за несоблюдения сроков завершения земляных работ привлечь к административной ответственности, оштрафовать. А в случае внесения соответствующих поправок в Правила благоустройства, копать можно будет где угодно, когда угодно и без боязни быть за это наказанным. Тогда территория нашего города легко может превратиться в «лунный ландшафт»». Услышав доводы мэра Читы, большинство депутатов согласилось с мнением администрации, и вопрос был снят с обсуждения.

Собрание, на котором подводились итоги прошлого года и обсуждались планы на 2008 г., прошло в Ханты-Мансийске. «Самое главное это жилье для молодых семей и детские сады. Мы хотим инициативу выдвинуть, чтобы в социальных домах, которые строятся, первые этажи отдать под детские сады малокомплектные на 30 человек. Пройдет или не пройдет мы намерены идею пробивать», прокомментировал председатель общественной палаты Югры Владимир Денисов. Также председатель Регионального общественного движения инвалидов-колясочников Югры «Преобразование» Станислав Кононенко отметил: «Хотим запустить параллельно с нацпроектом «Доступное жилье» пилотный проект по доступности инвалидам-колясочникам, чтобы были учтены наши пожелания строительства спецжилья.

Новые технологии дают возможность оказывать государственные услуги и услуги социальной сферы в формате он-лайн. Официальный сайт органов власти Югры стал одним из первых подобных сайтов в России и получил Премию Рунета в номинации «Государство и общество». Уже сейчас в специальных разделах этого сайта можно задать вопрос любому руководителю, выписать пропуск для посещения Дома правительства, найти адреса и телефоны, к примеру, лечебных и образовательных учреждений, перечни документов для вступления в ту или иную окружную программу, формы справок. Но вся эта информация доступна только для тех, у кого есть возможность выходить в интернет и кто умеет пользоваться компьютером. Специально для пенсионеров в Югре запущена программа «Электронный гражданин». На базе библиотек и школ уже открыто больше тысячи пунктов доступа в Интернет, а для тех, кто не умеет им пользоваться работают курсы. В этом году бесплатно в Югре научат работать на компьютере и в интернете 10 тыс. человек.

От имени правительства округа документы подписал губернатор, председатель правительства Александр Филипенко, с чешской стороны гейтман Станислав Юранек. Соглашение будет способствовать развитию и расширению торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества между округом и Южно-Моравским краем. Стороны в рамках своей компетенции будут создавать благоприятные условия для осуществления сотрудничества в следующих областях: торговля, строительство, нефтегазодобывающая промышленность, транспорт, жилищная политика, коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, связь и инфокоммуникации (цифровое телевидение), инвестиционная деятельность, охрана окружающей среды, культура, образование, здравоохранение, туризм, спорт, молодежная политика. Кроме этого, стороны будут способствовать установлению сотрудничества между зарегистрированными на территории Югры и Южно-Моравского края хозяйствующими субъектами в области научных исследований, оказания технической помощи, других совместно согласуемых форм сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чешской Республики. Будет создана совместная группа для координации сотрудничества между Ханты-Мансийским АО Российской Федерации и Южно-Моравским краем Чешской Республики, которая может вносить предложения по конкретным проектам, готовить рекомендации для сторон по совершенствованию сотрудничества. Также стороны будут содействовать развитию сотрудничества между органами местного самоуправления Югры и Южно-Моравского края.

Новая структура является коллегиальным совещательным органом и будет заниматься научно-методическим обеспечением мероприятий программ по реализации приоритетного национального проекта «Образование» и развитию отрасли в 2008-2010 гг. В состав совета войдут представители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных объединений, предпринимательского сообщества.

В его состав вошли специалисты от здравоохранения, образования, служб социальной защиты, трудозанятости населения и ряда других ведомств. Совету предстоит разработать перечень мероприятий для включения в городскую целевую программу «Демографическое развитие городского округа город Мегион на 2008-2010 гг.». Данная мера предпринимается в целях реализации Закона Ханты-Мансийского АО, предусматривающего комплекс мер по увеличению числа постоянно проживающего в регионе населения, создания условий для повышения рождаемости, совершенствования системы социально-экономической поддержки семей с детьми и ряда других социальных задач.

План освоения капитальных вложений был принят депутатами города на заседании городской Думы. Основная часть этих средств будет расходована на жилищное строительство по программам «Обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания» и на строительство квартир по социальному найму. В рамках уже действующей городской социально-образовательной программы «Кадет» в 2007-2010 гг. планируется строительство строевого плаца и спортивной площадки. В 2008 г. планируется начало строительства 5 детских садов на 1,2 тыс. мест и 3 спортивно-оздоровительных комплекса. Также запланировано строительство 2 автодорог. В течение года продолжится работа по инвентаризации городских дорог. Вопрос, связанный с внесением изменений и дополнений в Устав города Нягани был вынесен на Общественные слушания, которые назначены на 14 февраля. Все изменения, вносимые в Устав города, связаны с полномочиями главы города и исполнительно-распорядительным органом власти Нягани. Депутаты также заслушали отчеты по программам «Реализации приоритетного национального проекта «Здравоохранения» в городе Нягани на 2006-2007 гг.» и «Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в городе Нягани на 2005-2007 гг.», и приняли во втором чтении новую программу на 2008-2010 гг.

В Нягани уверенными темпами идет строительство новых жилых районов. Одной из наиболее интересных строительных площадок города, является строительство 6 микрорайона, где возводится жилой комплекс «Эмдер». Строительство началось в ноябре 2007 г., завершить его планируется к концу 2009 г. Застройка ведется на средства Негосударственного пенсионного фонда Ханты-Мансийского АО Югры. Подрядчиками в данном проекте выступают компании «ЮграИнвестСтройПроект» и «Никор Югра». Всего планируется построить более 900 новых квартир в девяти- и шестнадцатиэтажных домах, подземный паркинг на 300 легковых автомашин, детский сад и ряд других объектов социально-культурного назначения. По замыслу архитекторов и строителей, новый современный жилой комплекс вполне может стать визитной карточкой Нягани.

О городской программе «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное жилье гражданам России» на территории города на 2008-2010 гг.» доложил начальник отдела учета муниципального жилого фонда управления по реализации жилищных программ Виталий Сенкевич. Главными целями принятой программы является увеличение объемов жилищного строительства, повышение уровня доступности жилья, выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан, увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования. Всего в рамках программы планируется сдать 66 тыс. кв. м нового жилья. Главный санитарный врач Ирина Козлова рассказала депутатам о состоянии заболеваемости социального характера. Если на сегодняшний день по многих инфекционным заболеваниям показатели Радужного ниже среднеокружных, то по туберкулезу ситуация напряженная. За 2007 г. на 14% увеличилось количество выявленных случаев заболевания. Особую озабоченность вызывают незарегистрированные иностранные граждане. Кроме того, как отметила докладчица, по данным флюорографического кабинета всего 48% работников предприятий города обследованы в 2007 г. В связи с этим, необходимо совместными усилиями с администрацией города разработать необходимые документы для работы с предприятиями по уточнению списков и составлению графиков прохождения флюорографии. Последним свой доклад представил секретарь комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Евгений Бабушкин. По его словам, 70% подростков города охвачены различными мероприятиями антинаркотической направленности. В заключении, депутаты приняли решении о необходимости создания рабочей группы для изучения реализации городских программ на территории города.

Соглашение об этом было подписано между Югорским институтом развития строительного комплекса и компанией «Эрик Ван Эгераат Ассошиейтед архитектс». Голландский зодчий считается одним из самый модных архитекторов в Европе. Он много строит по всему континенту, а для России уже спроектировал «Остров «Федерация» в районе Сочи. Впервые в Югру Эгераат приехал в 2006 г. Сейчас по его проекту в Сургуте ведется строительство развлекательного центра «Вершина». Для Ханты-Мансийска подготовлены проекты гостиницы, шахматного и бильярдного клубов. Всего же в округе будет реализовано 7 проектов знаменитого проектировщика. На рабочей встрече губернатора округа, Председателя правительства Югры Александра Филипенко, Эрик Ван Эгераат представил эскизный проект 2 новых спортивных сооружений, которые вскоре украсят Ханты-Мансийск, шахматного и бильярдного клубов, способных принимать крупнейшие всемирные чемпионаты. Затем он высказал свое мнение по совершенствованию генерального плана города, который расположен в живописном, но сложном для строительства месте на берегу Иртыша. Одобрив концепцию голландца по комплексному развитию Ханты-Мансийска, А. Филипенко отметил, что при разработке генплана нужно учитывать естественные ограничения, необходимо сохранить уникальные зеленые массивы, включенные в городской ландшафт, куда нельзя входить с крупными объектами. Сами холмы, на которых стоит город, это морена, остатки древнего ледника, поэтому нужно максимально учитывать геологические и гидрологические условия. Глава региона предложил в дальнейшей работе использовать все имеющиеся разработки местных архитекторов и проектировщиков, чтобы будущий генеральный план стал долговременным базовым документом для развития окружного центра.

Основным вопросом повестки дня стал отчет о деятельности Фонда за 2007 г., его представил исполнительный директор Фонда Валерий Глебов. Он рассказал, что деятельность Фонда в отчетном году строилась в соответствии с «Программой реализации инвестиционной политики города Новый Уренгой на 2006-2007 гг.», «Муниципальной целевой программой «Развитие и поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2006-2010 гг.», а также планом работы Фонда на 2007 г. Силами сотрудников Фонда были организованы и проведены семь крупных выставок и фестивалей. Фондом также проводилась работа по формированию и обновлению банка инновационных технологий, реестра инновационно активных предприятий и организаций города. Большое внимание уделялось финансово-кредитной поддержке малого предпринимательства. Так, проведены 2 открытых конкурса инвестиционных проектов на общую сумму 1 млн 280 тыс. рублей. В настоящее время на специальном счете организации, на котором аккумулируются денежные средства, предназначенные для открытых конкурсов инвестиционных проектов, находится 4 млн 975 тыс. рублей это возвратные заемные средства от победителей предыдущих инвестиционных конкурсов. Фонд принял участие в организации деятельности молодежного бизнес-центра при Центре детского творчества. В 2007 г. проводилось обеспечение субъектов малого предпринимательства оборудованием и имущественным комплексом посредством бизнес-инкубатора. Не остается без внимания развитие Центра по созданию, правовой защите и коммерческой реализации передовых технологий в сфере малого предпринимательства. Регулярно специалисты Фонда организовывают проведение семинаров для субъектов малого предпринимательства, индивидуальные консультации по вопросам ведения бизнеса, в том числе с помощью «горячей линии». Идет планомерная работа по оказанию консультационной помощи по бизнес-планированию, юридическому и бухгалтерскому сопровождению бизнеса, Фонд принимает участие в разработке концепции создания городского технопарка. Большие планы у Фонда и на 2008 г. Каждый пункт плана работы прошел анализ со стороны специалистов Фонда совместно с профильными структурными подразделениями администрации города. С небольшими корректировками План получил одобрение членов Попечительского Совета.

Проект генерального плана, по заказу администрации города разработан ООО «Граф Инфо» г.Великий Новгород. При прогнозировании перспектив развития хозяйственного комплекса Ноябрьска и его устойчивого функционирования учитывались аналитические выводы современного состояния и потенциала хозяйственного комплекса как самого городского округа, так и данного региона. Ноябрьск ведущий центр нефтедобывающей промышленности Ямало-Ненецкого АО. От того, как долго будет идти доработка и эксплуатация нефтяных месторождений, и как скоро начнется освоение новых месторождений углеводородов, зависит и развитие города. В этих условиях перед городом открываются перспективы на ближайшие 25-30 лет стать базовым городом для освоения запасов недр юга Ямала. По мере выработки месторождений углеводородного сырья, разведки и разработки более отдаленных месторождений, городу предстоит стать плацдармом освоения богатств севера Сибири. Эти и многие другие социально-экономические факторы выгодно выделяют Ноябрьск и делают наиболее привлекательным как для инвесторов, работодателей, так и для простых горожан, желающих видеть перспективу жизни на Севере. Поэтому сегодня стратегия городской власти заключается в сохранении и преумножении этих перспектив, в создании фундамента для процветания региона. В целях устойчивого развития города в основе генплана заложены идеи перехода к устойчивому функционированию хозяйственного комплекса, обеспечению высокого качества жизни населения, формированию благоприятной среды жизнедеятельности. Также, по словам разработчиков генерального плана, в основу градостроительных решений генерального плана г.Ноябрьск положен принцип компактности города, сохранения его планировочной структуры. Проектом предусматривается сохранение существующей улично-дорожной сети, образующей основу структуры города и его каркас. Предлагается поквартальная структура застройки с учетом реальности строительства и освоения с сохранением существующей размерности. Новую застройку предлагается вести на новых и реконструированных территориях за счет сноса деревянных зданий, имеющих большой процент износа. По итогам доклада, присутствующими на мероприятии жителями города были внесены замечания и предложения в генеральный план Ноябрьска. Далее документ будет отправлен на рассмотрение главе города.