Сургут. «Как мы это объясним нашим избирателям, если сами еще ничего не понимаем?»

Сургутские депутаты обсуждали проект решения о внесении принципиальных поправок в устав, касающихся новой схемы избрания главы города. Это происходило в рамках заседания комитета по нормотворчеству, информационной политике и правопорядку. Разговор получился эмоциональным.

В начале депутат Сергей Рябов предложил пригласить на закрытую встречу представителей думы Югры, чтобы они объяснили свою мотивацию при принятии закона, который ограничивает варианты избрания глав только двумя способами, исключающими всенародное голосование.

«Я получил от своих избирателей исключительно негативную реакцию на этот закон, – заявил Рябов. – И хотел бы понять, чем руководствовались депутаты думы Югры, принимая этот документ». Парламентарий отметил, что, возможно, стоит обращаться даже не к коллегам из думы Югры, а сразу к исполняющей обязанности губернатора Наталье Комаровой.

Его удивило, что ни на совете четырех дум (в декабре 2014 года), ни во время рабочей поездки губернатора в Сургут (февраль 2015 года) никто из вышестоящего уровня власти и словом не обмолвился о том, что грядут такие радикальные перемены в схеме избрания глав муниципалитетов округа.

Однако не все коллеги поддержали инициативу Рябова и решили не устраивать «судилище» и не «махать кулаками после драки» («Так и драки-то не было, чтобы до нее кулаками помахать!» – с горькой усмешкой отметил депутат), посему предложение депутата отклонили. Но это было только начало.

Следующий вопрос касался непосредственно схемы избрания главы: по регламенту, комитет должен был рассмотреть внесенный главой проект (он предусматривал поправки в Устав города, где утверждается «вторая» схема – через конкурсную комиссию – и вынесение этого на публичные слушания) и направить его на депутатские слушания. Но парламентарии решили погрузиться в детали.

«Как мы можем объяснить все это нашим избирателям, если сами не понимаем, о чем идет речь в этом решении?» – негодовала депутат Ольга Леснова. Ее взволновало то, что сейчас еще совершенно непонятно –

как будет формироваться конкурсная комиссия, как кандидаты будут заявляться на этот конкурс, как депутаты будут голосовать за предложенные кандидатуры?

«Вы действительно не разобрались в вопросе, – констатировал глава Сургута Дмитрий Попов. – Сейчас вам нужно выбрать один из двух предложенных окружным законом вариантов избрания главы и вынести его на публичные слушания, чтобы успеть внести поправки в Устав. Как будет проходить процесс избрания, вы можете решить позже, сейчас главное – принять принципиальное решение между двумя вариантами».

Однако тут же депутат Евгений Дьячков отметил, что есть и третий вариант: дума не принимает никакого решения, и тогда врио губернатора ставит вопрос о ее самороспуске.

«Ну, тогда у нас не будет ни думы, ни поправок в Устав, и в ближайшей перспективе – никакого легитимного главы»,

– прокомментировал эту вероятность Д. Попов.

Депутат Илья Кандаков напомнил коллегам, как пятью годами ранее предыдущему созыву думы окружная власть пыталась навязать сити-менеджмент. «У меня ощущение, что сейчас все происходит так же: очень важное решение мы принимаем впопыхах, – заявил Кандаков. – Ведь есть не два, и не три, а больше вариантов: например, дума сейчас принимает поправки в Устав, но с отметкой, что они вступают в силу при следующем созыве. А до этого момента назначается и.о. главы. Почему мы не рассматриваем эту возможность?»

Все попытки вернуть обсуждение в русло «давайте выберем один из двух вариантов, а детальную разработку процесса выборов оставим на ближайшие месяцы» оказались безуспешными. Ольга Леснова и Владимир Болотов настаивали на том, что

даже выносить на публичные слушания вариант с конкурсной комиссией, не понимая, как эта система в точности сработает, нельзя.

С компромиссным предложением выступил Ринат Айсин: «Давайте сейчас вынесем на публичные слушания второй вариант, но к 16 апреля (слушания будут назначены на 18 апреля – прим. авт.) хотя бы на 80 процентов проработаем, как этот процесс будет выглядеть, чтобы и мы, и горожане в общих чертах понимали, что мы обсуждаем».

«Если мы выйдем на публичные слушания, и скажем только, что горожане в их ходе должны утвердить второй вариант избрания главы, но никаких подробностей мы сами не знаем, это будет очень некрасиво», – поддержал коллегу Евгений Дьячков. В итоге комитет проголосовал за то, чтобы аппарат думы, правовое управление администрации и депутаты совместно к середине апреля разработали процессуальную основу будущей схемы избрания главы, чтобы изложить ее сургутянам 18 апреля на публичных слушаниях. Кстати, они пройдут, вероятнее всего, не в зале заседаний думы, а на более массовой площадке – вероятно, либо в гуманитарном корпусе СурГУ, либо в городской филармонии.

Источник: http://www.siapress.ru/