Красноярский край. Депутаты Законодательного Собрания приняли документ об отмене прямых выборов глав городов

В Красноярске состоялась очередная сессия Заксобрания региона. Бурную дискуссию на заседании вызвал внесенный губернатором Виктором Толоконским проект поправок о выборах глав городов и поселков в нашем крае. Документ был внесен в качестве срочного, поэтому его было необходимо принять в двух чтениях.

«Чем вызвана такая срочность внесения закона? В этом году предстоит большая выборная кампания в большинстве муниципальных образований края. Определиться с моделью выборов, внести необходимые изменения в уставы муниципальных образований необходимо в ближайшее время, до 14 июня, когда стартует эта кампания», - пояснил Толоконский.

Напомним, в начале декабря 2014 года был принят закон «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления». Согласно документу, глав муниципальных образований предлагалось избирать представительным органом из своего состава. Но местный совет мог обратиться к ЗС и предложить свой вариант выборов.

В феврале стало известно, что Государственной Думой в третьем чтении был принят закон, в соответствии с которым появилась третья модель избрания глав МСУ - из числа прошедших конкурс на должность главы администрации.

Поэтому на рассмотрение в ЗС были внесены соответствующие поправки. Для МО численностью до 300 человек, в которых полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан, глава поселения так же будет избираться на сходе. Для сельских поселений с численностью граждан не более 500 человек, обладающих избирательным правом, предусмотрено избрание главы на муниципальных выборах. Для остальных муниципальных образований глава избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В этом случае глава муниципального образования возглавляет и местную администрацию, вследствие чего автоматически ликвидируется так называемая двуглавая модель.

По мнению авторов документа, эта модель позволит установить жесткие критерии в отношении кандидатов (профессиональный и образовательный уровень, опыт управленческой работы, соблюдение требований законодательства к кандидатам и т. д.), а деятельность глав станет более прозрачной и подконтрольной.

«Избирательная система в крае пришла к формуле выборов прямых, выборов «кривых» и выборов конкурсных. В первом случае главу избирают люди, во втором - депутатский междусобойчик, в третьем - кандидатов отбирает комиссия. Что за комиссия, кто выбирает саму эту комиссию? Наши соседи - Хакасия во главе с Зиминым - отстояли прямые выборы. А у нас нет доверия к людям - отсюда такие законы. Нам всем спустя некоторое время будет стыдно», - заявил депутат Олег Пащенко.

«Предлагаемый проект сохраняет прямые выборы в трети всех муниципальных образований края. Там, где предлагается ввести избрание глав советами МО на основании предложений конкурсной комиссии, появляются квалификационные требования к кандидатам, чего нет при системе прямых выборов. Это шаг к укреплению, а во многом - и к созданию утраченного кадрового резерва. Собственно, предлагаемая система в чем-то напоминает проверенную десятилетиями советскую модель избрания председателей исполкомов, адаптированную к современным условиям», - прокомментировал депутат Алексей Клешко.

Поддержал этот закон и Анатолий Быков, подчеркнувший, что вертикаль власти, особенно на местах, пора укреплять.

«Я не политик, я хозяйственник. Приезжаем в район: дороги, вода, канализация, ремонт школы — я говорю о хозяйстве, а на меня глава смотрит непонимающими глазами, мол, вы о чем, это не ко мне, это к другому главе. Я своими глазами видел потерю управляемости на местах. Я просил руководство страны исправить эту ситуацию. Надо уходить от неполноценно ответственной системы. При этом я никогда не скажу, что людям нельзя доверять, и не подвергаю сомнению прямые выборы там, где это требуется. Во время выборов нам всем хочется порядочного, справедливого, яркого. Но наступают будни, и этого оказывается мало - надо решать повседневные вопросы. И там, где надо управлять, - там надо управлять, а не заниматься политикой. Все, что я делаю сегодня, я делаю исключительно из чувства ответственности», - подчеркнул губернатор.

После полуторачасовых дебатов закон все же был принят во втором чтении. 35 депутатов проголосовали за него, еще 11 были против. Добавим, губернатор заверил законодателей, у местных советов по-прежнему остается право обратиться в ЗС с предложением о иной форме выборов. 

Источник: http://krasnews.com/