Иркутская область. Принцип территориального хозрасчета в Приангарье предлагает для реформы МСУ Усть-Илимск

От рассмотрения финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления не может быть оторван вопрос об их разграничении и организации работы органов местного самоуправления (МСУ). На внедрение принципа территориального хозрасчета, основываясь на предложения экспертного сообщества, предлагает обратить внимание мэрия Усть-Илимска в ходе обсуждения предстоящей реформы местного самоуправления. Еще одним предложением стало перераспределение налоговой массы между Федерацией, регионами и муниципалитетами в сторону последних. Об этом корр. РИА IrkutskMedia рассказали в администрации Усть-Илимска.

Прекращение фактически не реализуемых и не обеспеченных финансами полномочий либо передачу их с муниципального на региональный уровень также предлагает муниципалитет. К таким обязательствам отнесены организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией, предоставление участковым и членам их семей жилого помещения на время работы. 

- Совершенствование и повышение эффективности межбюджетных отношений за счет объединения налоговых интересов всех уровней управления – внедрение принципа территориального хозрасчета, когда вышестоящие органы власти заинтересованы в успехе нижестоящих и наоборот. Сейчас же разобщены интересы различных уровней управления, налоги разделены на федеральные, региональные и местные, причем, чем выше уровень управления, тем надежнее источники налоговых поступлений, - рассказали в администрации.

Исходя из этого, последним предложением Усть-Илимска стало перераспределение налоговой массы по уровням управления в соотношении: больший объем налоговых сборов - муниципалитетам, меньший - региону и Федерации. Таким образом, доходы местных бюджетов не менее чем на 75% должны будут формироваться (будут сформированы) за счет собственных источников.

Предложения о реформировании системы МСУ на региональный уровень муниципалитеты Иркутской области должны внести до 25 января.

Главной задачей реформы местного самоуправления должно стать финансовое наполнение бюджетов муниципалитетов в Иркутской области и других регионах страны, считают иркутские эксперты. По их мнению иркутских, нужно избавиться от института сити-менеджеров, наполнить финансами бюджеты городских и сельских поселений и ввести крупные города в систему государственной власти, а не местного самоуправления.

Вопрос реформы местного самоуправления также прокомментировал мэр Иркутска Виктор Кондрашов. По его мнению, вопросы реформы местному самоуправления должны быть решены с помощью референдума. Это очень серьезный вопрос, его необходимо решить, посоветовавшись с населением, сообщил градоначальник.

Кроме того, невозможна или маловероятна отмена выборности мэров в городах и районах России в целом и в Иркутской области, в частности. Это связано с тем, что Россия 15 лет назад ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления, в которой четко обозначена выборность на муниципальном уровне. При этом необходимость реформирования местного самоуправления в нашей стране назрела. Против отмены выборов мэров высказался и президент России Владимир Путин.

Финансирования не хватает на исполнения полномочий муниципалитетам Иркутской области. В рамках обсуждения возможной реформы местного самоуправления мэры и главы МО региона отметили, что большинство налоговых поступлений уходит в федеральный бюджет. Кроме того, проблемной признают представители МО и существующую систему выборности.

Источник: http://irkutskmedia.ru/