19.01.2024
Государственная Дума РФ. Вячеслав Володин поручил провести проверку концессионеров в сфере ЖКХ
Председатель Госдумы Вячеслав Володин раскритиковал работу концессионеров в сфере ЖКХ. Он поручил провести анализ таких соглашений комитету Госдумы по контролю вместе со Счетной палатой (СП). В частности, Володин негативно оценил практику выдачи концессионерам средств через Фонд национального благосостояния (ФНБ) – без увязки с тарифами на их услуги. ФНБ в том числе занимается помощью в реализации сверхкрупных инфраструктурных проектов.
«Мы столкнулись с ситуацией, когда в регионах работают концессионеры, много нареканий со стороны жителей, большое количество аварий. Нет эффективной системы управления, – также сказал Вячеслав Володин. – Мы видим, что закон несовершенен, и вместе с этим можно сравнить, где работают структуры государственные: Москва, Казань, Санкт-Петербург. У нас много хороших примеров, когда сами регионы, управляя теплоснабжением, водоснабжением, достигают хороших результатов».
В январе 2022 г. заместитель директора департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя Ирина Арефьева говорила, что число концессионных соглашений растет. «Заключено 2500 концессий, что на 35% больше, чем в 2018 г., – говорила она. – На начало 2022 г. общий объем инвестиций у нас, привлеченных в рамках концессионных соглашений, составил 621 млрд руб., из них средства частных концессионеров – 557 млрд руб.». В декабре 2023 г. министр Ирек Файзуллин говорил о том, что в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения заключены и действуют 2456 концессий: «Объем инвестиций, предусмотренных соглашениями, составляет 899,1 млрд руб., 90% из них – это средства частных инвесторов».
В начале января 2024 г. из-за сильных морозов в России произошло несколько крупных коммунальных аварий. По предварительным данным, для наведения порядка в этой сфере потребуется порядка 4,5 трлн руб., сказал вице-премьер Марат Хуснуллин на совместном заседании комитета Госдумы по контролю и комитета по строительству и ЖКХ. «Как мы "разгоняли" программу строительства жилья, мы также планируем в ближайшие годы активно заниматься коммуналкой. Со следующего года у нас каждый год по 150 млрд руб. будут капитальные гранты, чтобы, используя часть внебюджетных вложений и часть грантов, мы могли собирать тему возвратных инвестиций», – говорил Марат Хуснуллин на панельной дискуссии Всероссийского муниципального форума «Малая родина – сила России».
«Замысел концессий эффективен и понятен в теории, но на практике все оказывается иначе, – сказал «Ведомостям» член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов. – Объекты инфраструктуры, которые являются предметом соглашения, имеют долгую окупаемость и долго «отбивают» вложенные в себя деньги». По его словам, встречаются и недобросовестные предприниматели, которые стараются как можно быстрее заработать на концессии, экономят и не вкладывают должное количество средств в работу, и инфраструктура, которую они обязались восстановить и поддерживать, разрушается.
Аудит состояния концессионных соглашений в сфере ЖКХ позволит дать объективную оценку действиям региональных и муниципальных властей в части эффективности бюджетных расходов, целей привлечения федеральных субсидий, бюджетных кредитов, которые идут на погашение обязательств как стороны договора с концессионерами, считает эксперт «Народный фронт. Аналитика» Павел Склянчук. По его мнению, в этом смысле частных инвесторов эта проверка коснется в меньшей степени. Массовый пересмотр условий или расторжение договоров с концессионерами маловероятно, однако могут вскрыться факты таких соглашений-«пустышек», когда увеличение тарифов предусматривается сразу, а инвестиционные вливания в инфраструктуру реально происходят только через десять-пятнадцать лет, добавил он.
Секции АСДГ:
