05.04.2023
Фонд «Институт экономики города». Фонд оценил ситуацию с перераспределением полномочий в градостроительной сфере в крупнейших российских городах
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлена возможность законами субъекта Российской Федерации осуществлять перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, в том числе в области градостроительной деятельности.
Фонд "Институт экономики города" провел мониторинг реализации основных 6 градостроительных полномочий на территории 16 крупнейших городов – административных центров регионов, а именно:
- утверждение генеральных планов;
- утверждение правил землепользования и застройки;
- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
- утверждение документации по планировке территории;
- выдача разрешений на строительство;
- выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
Основные выводы мониторинга:
1) на территориях 11 городов все указанные выше полномочия в градостроительной сфере (по состоянию на 31 января 2023 года) осуществляются органом местного самоуправления. Только на территории 5 городов (Екатеринбург Нижний Новгород, Самара, Саратов, Пермь) все или отдельные рассматриваемые градостроительные полномочия реализуются регионом;
Сведения о перераспределенных на региональный уровень полномочиях в градостроительной сфере
2) в большинстве проанализированных городов, в которых полномочия по утверждению правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования сохранены за органами местного самоуправления, такие полномочия реализуются представительным органом местного самоуправления. Исключением являются г. Екатеринбург и г. Тюмень, где полномочие по утверждению указанных документов отнесено к полномочиям органа местного самоуправления, реализующего исполнительные функции (местной администрации).
Соотношение количества городов, в которых полномочия по утверждению правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования реализуются представительными или исполнительными органами местного самоуправления
Секции АСДГ:
