20.06.2013
В своем выступлении Виктор Кидяев обозначил наиболее важные задачи, стоящие в настоящее время перед местным самоуправлением, и пути их решения.
Наиболее острой проблемой являются финансы.
«Каждый, кто работал в реальной экономике, на производстве, знает, что без капитальных вложений рост невозможен.
Вопрос это принципиальный и его надо принципиально решать.
Необходимо не просто закрыть «прореху» в местных бюджетах.
Важно дать импульс развитию малых российских территорий. Муниципалитеты должны не просто «выживать». Нужно стремиться уже к другому – к качеству жизни, к развитию. Поэтому нужны не дотации, а собственные налоговые доходы.»
При этом мы должны уделить внимание вопросам долгосрочного развития. Совершенно ясно, что муниципалитетам нужны бюджеты развития. Без этого не будет развития и будущего ни у регионов, ни у страны в целом.
В части территориальной организации местного самоуправления вызывает настороженность стремление свести к минимуму или даже ликвидировать поселенческий уровень.
Виктор Кидяев обратил внимание собравшихся на то, что нужно заниматься, в первую очередь, экономическими, а не территориальными преобразованиями.
«Объединяя двух нищих, одного богатого мы не получим. У нас только 10 субъектов обходятся без финансовой помощи извне, но это не повод создавать городские округа в границах целого Субъекта.
Наш Президент Владимир Владимирович Путин заметил, что местное самоуправление должно оставаться властью «шаговой» доступности, то есть муниципалитеты не должны бездумно укрупняться.»
Оптимизация, по мнению Виктора Кидяева, конечно, возможна и нужна, но бухгалтерский подход тут неуместен.
«Мы на эти грабли наступали еще в советское время, закрывая сельские школы. На укрупнении мы сейчас можем сэкономить 3 рубля, а завтра просто потеряем поселения. Российское село, малые города – та основа, без которой нашей страны просто не будет.»
В сфере ЖКХ отдельную, очень болезненную проблему представляет собой рост тарифов.
Но это, как отметил председатель Комитета, – только симптом. Для лечения самой болезни надо не просто «заморозить» тарифы – необходимо изменить всю систему управления развитием ЖКХ, усилить здесь роль местного самоуправления.
Для строительства – в широком смысле – городов и поселений нужны долговременные инвестиции. Поэтому основой регионального и муниципального развития должен стать не принцип самофинансирования инфраструктурных объектов, но взаимодействие бюджетов всех уровней, сотрудничество власти и бизнеса, государственно-муниципально-частное партнерство.
Еще один важнейший объект, от которого напрямую зависит развитие территории, это дороги.
Благодаря стараниям Комитета с 2014 года муниципальные дорожные фонды должны быть созданы в каждом муниципальном образовании. Сейчас надо их наполнить и развернуть муниципальное дорожное строительство.
В завершении Виктор Кидяев заметил, что муниципалитеты на современном этапе нуждаются в решении целого комплекса задач. Именно комплекса – одну задачу нельзя решать в отрыве от других. Поэтому пора приступить к формированию государственной Стратегии развития местного самоуправления в Российской Федерации. Общероссийский съезд муниципальных образований, который может пройти осенью этого года, как раз и обсудит основные блоки этой стратегии.
После выступления Виктору Кидяеву были заданы вопросы, состоялся конструктивный обмен мнениями, в ходе которого участники собрания подтвердили верность позиций, обозначенных председателем Комитета.
После этого Виктор Кидяев выполнил приятную миссию - вручил Благодарности Комитета наиболее отличившимся представителям АМСГР.
Источник: Официальный сайт Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
