19.04.2018
Участники совещания предлагают активизировать работу по созданию системы экологических фондов и разработке порядка осуществления государственного и общественного контроля за их функционированием и целевым использованием средств.
В Совете Федерации прошло совещание на тему «О ходе работы по формированию экологических фондов в Российской Федерации».
Вела заседание заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт.
Парламентарий напомнила, что Стратегией национальной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ, предусматривается, в целях противодействия угрозам в области экологической безопасности и рационального природопользования, принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества мер, направленных на повышение требований экологических стандартов и создание системы экологических фондов.
По словам И. Гехт, создание и развитие системы экологических фондов является одним из приоритетных направлений в области обеспечения экологической безопасности, в соответствии со Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 г.
Сенатор проинформировала, что Комитет, начиная с 2015 года, проводил системную работу по выработке предложений, направленных на целевое использование платежей за природопользование, которые направлялись в заинтересованные федеральные органы государственной власти.
средств, поступающих от природопользователей, в настоящее время не решается, поскольку конструкция бюджетного законодательства делает невозможным целевое направление средств платы за негативное воздействие на окружающую среду на реализацию мероприятий по снижению этого воздействия, подчеркнула И. Гехт.
Парламентарий выразила надежду, что проводимая Минприроды России совместно с экспертным сообществом работа по формированию предложений о создании экологических фондов решит эту проблему и позволит создать действенный механизм для реализации целевого использования средств от платы за негативное воздействие. «Мы готовы к конструктивному диалогу на площадке Комитета по данному вопросу с участием экспертного сообщества с целью выработки дополнительных предложений по внесению необходимых изменений в законодательство», — заявила сенатор.
Директор Департамента финансово-экономического обеспечения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Роман Земцов и председатель Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Сергей Алексеев проинформировали о проводимой Минприроды России и рабочей группой Общественного совета при Минприроды России работе по разработке предложений о создании системы экофондов.
По итогам обсуждения участники заседания поддержали позицию Минприроды России о необходимости усиления механизма целевого использования средств от взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и других природоохранных платежей для реализации конкретных природоохранных мероприятий и отметили целесообразность проработки вопроса о рекомендациях Правительству РФ в части активизации работы по созданию системы экологических фондов и разработке порядка осуществления государственного и общественного контроля за их функционированием и целевым использованием их средств.
Вице-президент РАН, академик РАН Ирина Донник отметила, что в области законодательных мер в данном направлении предлагается рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» по определению платежей за негативное воздействие на окружающую среду только за сверхнормативное воздействие.
Выступающие поддержали предложение председателя Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Николая Бурматовапо использованию подготовленного Палатой проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» в дальнейшей работе по созданию системы экологических фондов.
В мероприятии приняли участие член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Орденов, представители Минстроя России, Минэкономразвития России, Росводресурсов, Росрыболовства, Счетной палаты РФ, Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, российских регионов, научного и экспертного сообщества.
Источник: Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
