15.10.2013
В рамках подготовки к принятию бюджета республики на 2014 год муниципалитетам необходимо провести ревизию расходных обязательств, усилить контроль за выполнением текущих мероприятий, принять меры по наполнению местных бюджетов. Эти предложения были адресованы главам муниципальных образований в ходе видеоконференции 15 октября с участием председателя правительства Якутии Галины Данчиковой.
Основной темой видеоконференции стало повышение эффективности бюджетных расходов. Напомним, вчера кабинет министров одобрил проект республиканского бюджета на 2014 год и прогнозный финансовый план на 2015-2016 гг.
Как отметил министр финансов Валерий Жондоров, в рамках реализации концепции реформирования муниципальных финансов и межбюджетных отношений в 24 улусах приняты программы по повышению эффективности бюджетных расходов. Поэтапное изменение бюджетного механизма предусматривает передачу отдельных полномочий напрямую муниципальным образованиям, включая их финансирование из республиканского бюджета. С учетом проводимой бюджетной политики и, в первую очередь, с переходом на программно-целевой метод формирования бюджета, на уровне муниципалитетов сегодня необходимо завершить работу по составлению долгосрочных программ социально-экономического развития территорий.
Вместе с тем, анализ показал, что основными проблемами бюджетного процесса на муниципальном уровне являются низкий уровень финансового менеджмента, отсутствие должного контроля, нарушения бюджетного законодательства.
На совещании было отмечено, что на местах недостаточно ведется работа по переводу учреждений от сметного финансирования на выполнение установленных муниципальных заданий на основе нормативных затрат (по данным Минфина, сегодня в республике действуют 2 270 муниципальных учреждений). В рамках повышения эффективности бюджетных расходов перед руководителями стоит задача внедрения аутсорсинга на выполнение вспомогательных услуг: техническому обслуживанию зданий, организации питания, транспортному обеспечению. Кроме этого главам улусов предложено рассмотреть вопросы оптимизации сети бюджетных учреждений с учетом фактических потребностей.
Валерий Жондоров сообщил, что в рамках проводимой работы до конца текущего года будет проведен ряд семинаров для специалистов администраций улусов, а также Минфин планирует заключить соответствующие соглашения с муниципалитетами.
В ходе видеоконференции на связь вышли главы Алданского, Амгинского, Горного и Сунтарского районов. В частности, глава Алданского района Северин Поздняков отметил необходимость контроля со стороны Минэкономразвития за реализацией соглашений с недропользователями предусматривающих их участие в социально-экономическом развитии муниципального образования. Руководители Минобразования и Минкультуры обратили внимание глав Амгинского и Сунтарского улусов на отставание темпов оплаты труда работников подведомственных учреждений.
В ходе видеоконференции председатель правительства Галина Данчикова отметила, что первоочередными мерами по повышению эффективности бюджетных расходов являются установление жесткого контроля со стороны глав администраций, сокращение затрат на содержание органов местного самоуправления, тщательный анализ финансового состояния организаций и учреждений, поиск резервов для снижения бюджетной нагрузки, повышение качества налогового администрирования.
Особое внимание премьер уделила организации контроля за реализацией соглашений между отраслевыми министерствами и администрациями муниципальных образований, в том числе по ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, поддержке предпринимательства. Премьер подчеркнула, что правительство на протяжении ряда лет принимает все меры по реализации инвестиционной программы, в ходе которой ежегодно строятся новые социальные объекты, модернизируются объекты ЖКХ. «Мы вкладываем значительные средства и должны видеть результат. В первую очередь на уровне муниципалитетов должен быть усилен контроль за качеством выполняемых работ подрядными организациями. Эти вопросы постоянно поднимаются в ходе встреч с населением», - сообщила премьер.
Говоря о формировании местных бюджетов, Галина Данчикова отметила, что со следующего года финансовые органы, действовавшие под управлением Министерства финансов, передаются на муниципальный уровень. «Это повышает ответственность руководителей на местах. Именно от вас будет зависеть качество работы по формированию и исполнению бюджетов», - сказала премьер, добавив, что со стороны органов исполнительной власти будет оказана методическая и консультационная поддержка.
Оценивая ход текущей работы, председатель правительства подчеркнула, что необходимо своевременно организовать выплаты пострадавшим в результате весенне-летнего паводка и в срок завершить аварийно-восстановительные работы. Кроме этого главам улусов было поручено держать на контроле выполнение мероприятий по реализации концепции по повышению заработной платы в бюджетной сфере.
Отметим, что в соответствии с планом работы до конца текущего года также будут проведены видеоконференции для специалистов финансовых служб муниципальных образований.
Источник: http://sakha.gov.ru/
