БАРНАУЛ

Что наиболее значительное удалось сделать в области взаимодействия с общественностью в 2015 году
Работа с некоммерческим сектором на территории г. Барнаула организована в соответствии с муниципальной программой «Совершенствование муниципального управления и развитие гражданского общества в г. Барнауле на 2015-2017 годы» в рамках подпрограммы «Содействие развитию гражданского общества в городе Барнауле на 2015-2017 годы» (далее - Подпрограмма). Бюджет финансирования составил 127 тыс. рублей.
В 2015 году в городе осуществляли деятельность 1215 некоммерческих и общественных организаций, в том числе: 30 национально-культурных объединений (17 национальностей), 66 религиозных организаций, 48 политических партий, 71 орган территориального общественного самоуправления (далее ТОС) (44 -юридические лица).
Реализуя задачи Подпрограммы, продолжена работа по вовлечению в систему партнерских отношений некоммерческих организаций (далее -НКО).
В этих целях проведено два конкурса проектов общегородского значения среди НКО, общий бюджет которых составил 2 930 тыс. рублей. Победителями конкурсов реализовано 36 социально значимых проектов (2014 - 39), в рамках которых:
- установлен 21 информационный стенд;
- проведено 32 экскурсии для социально-незащищенных слоев населения;
- построено 19 современных детских и спортивных площадок и 2 уличные сцены для проведения праздничных мероприятий;
- благоустроено 3 сквера для отдыха горожан и инвалидов;
- обустроена спортивная комната для детей-инвалидов с аутизмом;
- изготовлены ростовые куклы, создана команда больничной клоунады, проведено 3 мероприятия для детей, находящихся на длительном лечении в больнице;
- построена первая мото-трасса для проведения соревнований в городе;
проведено 16 занятий по противопожарной безопасности, обучено 50 волонтеров;
- организовано 2 конкурса общественного признания «Доброволец года - 2015» и «Доброе сердце», участие в которых приняли 71 житель города и 24 добровольческие организации.
Итоги реализации проектов обобщены в сборнике лучших практик «Фотолетопись больших дел НКО», размещенном на официальном Интернет-сайте города.
В 17-й раз проведена Всероссийская добровольческая акция «Весенняя неделя добра», в рамках которой проведено более 200 мероприятий (2014 - 180), участие в которых приняли более 8,5 тысяч добровольцев (2014- 8 тыс.), около 200 тысяч барнаульцев стали благополучателями.
Для поощрения добровольцев, волонтерских отрядов, оказывающих безвозмездную помощь нуждающимся жителям города, организованы и проведены городские конкурсы общественного признания «Доброволец года» и «Доброе сердце».
Конкурс «Доброволец года» состоялся в третий раз, участниками стали 24 добровольческих отряда (2014 - 25).
Впервые состоялся конкурс «Доброе сердце», участие в котором принял 71 житель города в возрасте от И до 77 лет.
В целях увеличения количества реализованных гражданских инициатив, состоялся конкурс по предоставлению субсидий из бюджета города социально ориентированным некоммерческим организациям на организацию общегородских мероприятий (далее СО НКО). Конкурс позволил оказать финансовую поддержку из бюджета города 69 СО НКО, в результате которого проведено более 300 мероприятий для жителей города. Бюджет конкурса в 2015 году увеличился на 5,5% и составил 1 950 тыс. рублей.
Важным и знаковым событием 2015 года стало проведение в городе Барнауле I Краевой конференции по развитию органов ТОС, в работе которой приняло участие 37 делегаций (более 150 человек) из городов и районов Алтайского края. Для участников конференции было предусмотрено проведение основной пленарной части с заслушиванием докладчиков и организация работы пяти площадок на базе органов ТОС для обмена опытом.
Восемь председателей органов ТОС города и представитель администрации города приняли участие в I Всероссийском съезде ТОС в городе Москва, на котором три органа ТОС были удостоены различного рода наград.
В целях вовлечения жителей в работу по благоустройству и озеленению территории города, ежегодно органы ТОС принимают участие в общегородском конкурсе «Самый благоустроенный район города Барнаула», 20 из которых становятся победителями. Призовой фонд конкурса в 2015 году был увеличен и составил 800 тыс. рублей (2014 750 тыс. рублей).
Впервые в 2015 году органы ТОС приняли участие в краевом конкурсе по благоустройству на звание «Лучшая частная усадьба края». В ходе отбора для участия в данном конкурсе было направлено 3 заявки от органов ТОС, одна усадьба была отмечена в номинации «За лучшее санитарное содержание территории усадьбы».
Ежеквартально осуществлялось поощрение председателей органов ТОС, размер которого составлял 20 тыс. рублей с НДС.
В рамках конкурса «Лучший орган ТОС» для участия было принято 15 заявок, победителями признаны пять органов ТОС. Общая сумма премирования составила 100 тыс. рублей.
Положительно решен вопрос предоставления преференций на земельные участки под занимаемые муниципальные помещения.
Продолжили работу общественные советы: Общественная палата города Барнаула и Совет женщин при главе администрации города.
Во исполнение Решения Барнаульской городской Думы от 23 12.204 №402 «Об утверждении Положения об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов города Барнаула», Общественной палатой города Барнаула в 2015 году проведена экспертиза 14 нормативных правовых актов, в отношении которых было принято решение о не вынесении их на общественное обсуждение.
На заседаниях Общественной палаты рассматривались вопросы о строительстве туристско-рекреационного кластера, нормативах потребления и оплаты жилищно-коммунальных услуг, стратегии развития барнаульской агломерации, состоянии пищевой промышленности в городе.
Кроме того, проведено три круглых стола и семь заседаний Совета Общественной палаты, в рамках которых рассмотрено 23 вопроса. В результате проведенных мероприятий членами Общественной палаты были даны рекомендации руководителям органов местного самоуправления по решению обозначенных проблем.
В целях повышения статуса женщины и роли семьи, оказания поддержки детям продолжил работу Совет женщин при главе администрации города.
В 2015 году Советом женщин, в рамках благотворительной акции «Соберем ребенка в школу», оказана помощь 22 семьям на сумму более 120 тыс. рублей.
В преддверии Нового года члены Совета совместно с руководством города посетили детское отделение онкологического центра, провели выезды в детские оздоровительные лагеря и проверку детского сада, организован благотворительный концерт для многодетных семей и представителей общественности.
Становится доброй традицией проведение силами Совета праздничных концертов, посвященных Дню матери, Международному женскому дню, Дню защиты детей.
Продолжили работу национально-культурные и религиозные организации.
Для представителей национально-культурных объединений остаются приоритетными вопросы сохранения родного языка и культуры, пропаганды в обществе толерантности, мира и согласия. Можно отметить, что в период с 2013 по 2015 годы, в Барнауле увеличилось количество национально-культурных объединений с 26 до 30. Официально зарегистрированы объединения немцев, украинцев, белорусов, армян, казахов, чеченцев, азербайджанцев, татар, литовцев, поляков, евреев, киргизов, таджиков, алтайцев. Некоторые национальности представлены двумя и более организациями.
В 2015 году совместно с национально-культурными объединениями проведено 97 мероприятий (2014 - 87). Состоялись Дни пяти национальных культур: армянской, татарской, немецкой, польской, азербайджанской. Участниками стали более 10 тыс. человек.
На территории города работают пять национальных центров, в том числе Центр национальных культур, востребованность которого с каждым годом увеличивается.
Состоялись 4 встречи первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата Фризена П.Д. с руководителями национально-культурных объединений, где обсуждались вопросы совместного взаимодействия противодействия экстремизму и концепция организации национальной деревни в День города.
Впервые празднование Дня народного единства состоялось в новом формате: проведена автобусная экскурсия по историческим местам города с посещением музеев. В мероприятии приняли участие более 50 представителей национально-культурных объединений.
Во взаимодействии с религиозными организациями состоялось знаковое событие - визит Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла. Программа визита включала в себя божественную литургию в храме Святителя Димитрия Ростовского и освящение закладного камня в основание будущего Спасского кафедрального собора в Барнауле.
Важным условием развития некоммерческого сектора города является имущественная поддержка, оказываемая органами местного самоуправления. С этой целью, для ведения уставной деятельности, органам ТОС, некоммерческим, национально-культурным и религиозным организациям предоставлено 58 помещений муниципальной собственности по договорам безвозмездного пользования или льготной арендной платы, общая площадь которых составила 20 865,6 кв. м.
Проведена I летняя Спартакиада представителей институтов гражданского общества, участие в которой приняли 8 команд: 5 от органов ТОС, сборная Советов женщин при главе администрации города и отцов при администрации города, от Общественной палаты города Барнаула и национально-культурных объединений.
Проводится работа по вовлечению институтов гражданского общества в работу по охране общественного порядка и содействию в этом полиции.
Администрация города в условиях проведенной реформы системы МВД России, повлекшей некоторое сокращение численности личного состава, поддерживает все последние годы курс на вовлечение различных институтов гражданского общества в работу по охране общественного порядка и содействию в этом полиции.
С 2010 года основной упор в работе по вовлечению населения города в охрану общественного порядка сделан на воссозданную народную дружину, правовой основой деятельности которой является закон Алтайского края от 05.09.2014 №69-ЗС «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Алтайского края» (далее - Закон).
С помощью городского Координационного Совета ТОС в процесс возрождения дружины вовлечён актив населения города по территориям.
Штабом дружины заключены Договоры о сотрудничестве с УМВД России по г.Барнаулу, Алтайским линейным Управлением МВД России на транспорте, Управлением ФСИН Минюста России по Алтайскому краю, а 05.02.2015 подписан договор с Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в Алтайском крае и создан специализированный отряд дружинников. В 2016 году запланировано заключение соответствующего договора с УФМС России по Алтайскому краю.
С целью создания необходимых условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории г.Барнаула в декабре 2014 года в соответствии с Законом внесены необходимые изменения в Устав действующей городской народной дружины. С 25.12.2014, после перерегистрации в Управлении Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю, у неё появилось новое наименование -Барнаульская городская общественная организация «Народная дружина «Барнаульская» (Далее Дружина).
В соответствии со свидетельством ГУ МВД России по Алтайскому краю от 20.01.2015 №44 данная организация внесена в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности. Сформирован городской координирующий орган деятельности отрядов народной дружины г.Барнаула, который осуществляет взаимодействие дружины с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями и учебными заведениями.
19.03.2015 состоялась конференция Дружины на которой были избраны командир, сформирован штаб, утверждена его структура и официальная символика организации. 
Отряды Дружины созданы во всех районах города. По состоянию на 10.02.2015 в её составе числится 1107 человек. Численность дружинников распределена на пять отрядов по районному делению (Железнодорожный, Индустриальный, Ленинский, Октябрьский и Центральный) и пять специализированных:
 отряд по линии УМВД России по г.Барнаулу;
- отряд по линии ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу;
- отряд по линии УФСКН России по Алтайскому краю;
- отряд по линии УФСИН России по Алтайскому краю;
- отряд по линии линейного управления УМВД России на транспорте по г.Барнаулу.
На базе сельских поселений города созданы пять звеньев Дружины, подчиняющихся районным отрядам и специализированное звено по линии ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю.
По данным УМВД России по г.Барнаулу за 2015 год народные дружинники приняли участие в 1589 мероприятиях по охране общественного порядка, в том числе:
в 130 массовых, публичных, спортивных и культурно-зрелищных мероприятиях;
в 1459 рейдах, патрулированиях и иных мероприятиях по охране общественного порядка.
Членами Дружины на территории города Барнаула выявлено и раскрыто 47 преступлений, а также 2457 административных правонарушений. Проверено по месту жительства 3300 лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел.
Народные дружинники принимали активное участие в охране общественного порядка при проведении городских мероприятий, приуроченных к празднованию Дня Победы, Дня города, на период новогодних и Рождественских мероприятий и др.
Совместно с сотрудниками УФСКН России по Алтайскому краю разработана и растиражирована памятка «Об ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ для иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации».
Существенную помощь в деле построения и организации Дружины оказывают органы ТОС, которые регулярно организуют встречи граждан с участковыми уполномоченным полиции, на которых информируют жителей о состоянии преступности в городе, районе, микрорайоне, о принимаемых мерах безопасности, доводят информацию об изменениях в законодательстве.
В целях популяризации волонтерского движения правоохранительной деятельности на территории города в течение 2015 года были размещены 13 билбордов «Ты записался в дружину?», что позволило охватить всю территорию г.Барнаула, включая пригородную. Кроме того, на территории Ленинского района была размещена рекламная растяжка с информацией о районном отряде вдоль маршрутов движения общественного транспорта.
Существенное внимание уделялось обеспечению информационного сопровождения работы Дружины - в 2015 году опубликовано 75 материалов в электронных и печатных СМИ, в том числе: 59 - в интернет-изданиях, 14 -в печатной продукции, по одному на радио и телевидении.
В целях стимулирования деятельности дружинников 212 из них были поощрены в текущем году, в том числе; 10 - муниципальными наградами города, 14 - наградами администраций районов, 58 - ведомственными наградами правоохранительных органов (ГУ МВД России по Алтайскому краю, УМВД России по г.Барнаулу, линейного управления УМВД России на транспорте по г.Барнаулу, УФСКН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю).
В целях совершенствования работы с общественными формированиями администрация города Барнаула обращается к опыту других регионов.
Для обеспечения эффективного расходования бюджетных средств и выполнения стратегических социально-экономических задач изучается опыт городов Сибири по проведению конкурсов проектов в модельно-модульном формате.
На основе разработанной нормативной правовой базы и положительных результатов работы городов Новосибирска, Омска, Томска по предоставлению субсидий НКО и органам ТОС на оплату коммунальных услуг в Барнауле разработан соответствующий порядок, адаптированный для НКО города, который вступит в силу в 2016 году.

Какие задачи стоят в 2016 году
- 	переход к модельно-модульным проектам в рамках оказания грантовой поддержки органов ТОС и НКО;
- 	проведение мероприятий, направленных на сохранение мира и согласия на территории города, поддержание дружественных отношений между жителями различных национальностей;
-	вовлечение общественных формирований в работу органов местного самоуправления.