КРАСНОЯРСК
В связи с вступлением в силу с 01.03.2015 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» приведены в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации в новой редакции более 20 нормативных правовых актов администрации города. Среди них нормативные правовые акты по вопросам:
- утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- подготовки и принятия решений об установлении публичных сервитутов на территории города Красноярска;
- заключения (продления) договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города Красноярска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Красноярска;
предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства многодетным гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории города Красноярска;
выдачи решений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков в собственность бесплатно членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;
- предварительному согласованию предоставления земельного участка;
предоставлению. .собственникам _зданий, строений, сооружений земельных участков в аренду, в собственность за плату;
- прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком в связи с отказом от права;
предоставления в собственность бесплатно садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования;
предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
 В связи с вступлением в силу 01.03.2015 Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» проведена работа по реорганизации вечерних общеобразовательных учреждений путем присоединения к существующим муниципальным бюджетным образовательным учреждениям.
В настоящее время актуальными являются вопросы по приведению в соответствие с требованиями законодательства и реализации правовых актов города, связанных с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в соответствие с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отдельные положения которого вступили в силу с 11.01.2016.
Одной из самых актуальных тем на протяжении уже нескольких лет, особенно на местном уровне, остается проблема определения кадастровой стоимости земельных участков, поскольку земельный налог является налоговым доходом для муниципальных образований и зачисляется в их бюджеты по нормативу 100 процентов.
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов для оценки регулирующего воздействия regulation.gov.ru опубликован для общественных обсуждений проект федерального закона «О государственной кадастровой оценке» (далее - Проект), разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации.
Администрацией города в рамках процедуры публичных обсуждений проекта были направлены замечания и предложения к Проекту, которые частично были удовлетворены.
Однако, все так же остается нерешенным вопрос участия органов местного самоуправления в процедуре оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, несмотря на то, что результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права или обязанности.
О наличии экономического интереса у муниципалитета свидетельствуют следующие обстоятельства:
- земельный налог в полном объеме зачисляется в бюджеты муниципальных образований (статья 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
- органы местного самоуправления самостоятельно организуют бюджетный процесс (часть 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации);
- вопросы формирования местного бюджета отнесены к вопросам местного значения (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, находящихся на территории муниципального образования и являющихся объектами налогообложения, являются значимыми не только для правообладателей земельных участков, но и для муниципалитетов.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.02.2014 № 13839/13 по делу № АЗЗ-11257/2012 также сделал вывод о наличии собственного экономического интереса у органа местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости, и права на самостоятельное оспаривание решений комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Вместе с тем, Верховный Суд Российской Федерации (далее - ВС РФ) исключает экономический интерес у органа местного самоуправления в спорах по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости (определение Верховного Суда РФ от 07.09.2015 № 66-АПГ15-24, определение Московского областного суда от 08.07.2015 № 3-521/2015).
Таким образом, в 2016 году с целью устранения правовой неопределенности и защиты местных бюджетов планируется проведение ряда мероприятий по внесению изменений в Федеральный закон № 135-ФЗ и изменению позиции ВС РФ, в том числе при поддержке АСДГ (путем обращения членов АСДГ в уполномоченные органы по обсуждению и решению проблем муниципалитетов).