Информация о наиболее значимых вопросах деятельности администрации Ангарского муниципального образования в 2005 году.

2005 год – ознаменован празднованием 60-летия Победы. В рамках программы подготовки празднования 60-летия Победы выполнены следующие основные мероприятия:

·        Осуществлена церемония награждения ветеранов Великой Отечественной войны юбилейной медалью «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

·         У Музея Победы установлен памятник в честь 60-летия Победы в Великой Отечественной войне: стая из 17 голубей, взмывающих в небо. Впервые более чем за полувековую историю города Ангарска появился особый городской уголок, связанный с памятью о войне.

·         В ангарском автомобильном центре «Таврия» 19 апреля пятьдесят два  участника Великой Отечественной войны  получили ключи от автомобилей «Ока».

·         Почти три десятка участников и инвалидов Великой Отечественной войны, страдающих тугоухостью, получили в безвозмездное пользование новые слуховые аппараты за счет средств городского  и областного бюджетов.

·         Накануне юбилея Победы на кладбище «Березовая роща» зажжен Вечный огонь. Подобный мемориал – единственный в области.

·         Примечательной особенностью юбилейного года стала небывалая активность благотворителей. Муниципальное предприятие «Ангарский Водоканал» посчитало своим долгом пожизненно освободить фронтовиков от платы за водоснабжение. Транспортники города своей инициативой в какой-то мере попытались сгладить противоречия Федерального закона о монетизации льгот. ООО «Автоколонна 1948» и другие частные перевозчики предоставили право пожизненного льготного проезда фронтовикам в транспорте. Департамент социальной защиты населения по Ангарску и Ангарскому району начал выдавать фронтовикам  документы для пожизненного  бесплатного проезда в маршрутных такси. Жилищные предприятия сделали ремонт в 200 квартирах ангарских ветеранов.

 

Новый трамвай с гордо красующейся надписью «Ангарск – единый город» и гербом города на бортах 22 февраля выехал из ворот трамвайного управления и двинулся по маршруту. Этот трамвай с плазменным телевизором, расположенным на кабине водителя, совсем недавно сошел с конвейера Усть-Катавского вагоностроительного завода.  Деньги на новую «транспортную единицу» в размере 5,2 млн. руб. выделены из муниципального бюджета.

Экстренная операционная, прачечный комплекс и отделение восстановительного лечения открылись 28 февраля в городской детской больнице №1. Это стало возможным благодаря администрации города, компании «Ангарскмедстрах», строительным компаниям, фирме-поставщику и множеству спонсоров, поэтому традиционные ленточки разрезали коллективно.

В поликлиниках №2 и №4 установлены новые автоматизированные комплексы для диспансерных обследований детей и подростков (АКДО), которые позволяют за 20 минут выявить патологию по 24 профилям заболеваний.

Открытие реконструированного приемного покоя терапевтического корпуса городской больницы №1 состоялось 16 июня.

На шестом Всероссийском форуме по проблемам жилищно-коммунального хозяйства «Стратегия развития жилищной и коммунальной сфер» в 2005 году дипломом III степени награжден «Ангарский Водоканал» за призовое место во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2004 год. Галина Рудникова, директор предприятия, рассказала: «Особо были отмечены  хорошие экономические показатели, учитывались прибыльность, внедрение  перспективных технологий, участие в благоустройстве города».

Муниципальное предприятие «Ангарский Водоканал»  стало победителем областного конкурса на звание «Лучший работодатель Иркутской области 2004 года».

Двухметровые светящиеся буквы «Ангарск – любимый город!»  заняли свое место на крышах трех девятиэтажных жилых зданий в 177 квартале.

Ежегодно с 2003 года организуется и проводится конкурс на соискание  муниципальных грантов. За три года заявлено 109 проектов, из них 26 признаны победителями.  На реализацию победивших проектов направлено 3,7 млн. руб. В рамках реализации грантового проекта 22 апреля 2005 года в школе №15 состоялась презентация уникального электронного учебника,  в котором собраны материалы для 43 уроков по Правилам дорожного движения.

В Ангарске 17 мая стартовал 26-й Областной слет юных инспекторов движения «Безопасное колесо-2005», на который собрались 150 школьников из 37 городов.

Почетные граждане Ангарска  будут ежемесячно получать по 4 тысячи рублей из средств бюджета города.Эта денежная выплата заменит льготы, которыми пользовались Почетные граждане: право бесплатного проезда в общественном транспорте, право снижения на 50 процентов оплаты жилья и коммунальных услуг.

На центральной площади 13 августа в 11 часов прошла первая общегородская  утренняя зарядка. Среди любителей здорового образа жизни -  мэр, его заместители, работники отдела  по физкультуре и спорту администрации, журналисты местных СМИ и горожане.

На специальном поезде Русской православной церкви 3 сентября в Ангарск прибыли нетленные мощи святителя Иннокентия Иркутского.

В зале ДК нефтехимиков 21 сентября состоялось открытие Первого Ангарского экономического форума «Люди, город, перспективы – от стабильности к развитию».  Работа форума осуществлялась по 12 секциям, в каждой из которой разработаны предложения по решению задач, стоящих перед администрацией города. Участники форума обсудили направления развития Ангарска на период до 2009 года. 

После двухлетней реконструкции 3 октября открыт старый китойский мост.

Новая ледовая арена хоккейно-тренировочного комплекса «Ермак» может считать днем своего рождения 5 октября.

Кроме того, программа по благоустройству городских улиц в 2005 году позволила реконструировать основные транспортные магистрали города, построить новые скверы и парки. Произведен ремонт дорожного покрытия от проспекта Карла Маркса до улицы Московской: полностью заменено дорожное покрытие, сделаны пешеходные дорожки, которые выложены тротуарной плиткой.

На Ангарском проспекте  25 августа открыт новый фонтан. Книга желаний с 30 сентября украшает Аллею любви. 

На главной площади города имени В.Л. Ленина установлены новые скамейки и фонари. В 2005 году продолжена работа по подсветке улиц. На восемнадцати зданиях по улице Карла Маркса установлены светильники с металлогалогенными лампами на кронштейнах. Проект стал возможным благодаря премии – 8 миллионов рублей, которую Ангарск завоевал на Всероссийском конкурсе на звание самого благоустроенного города России. А премия  в размере 0,5 млн. руб. за третье призовое место в конкурсе «Лучшее муниципальное образование Иркутской области» направлена на текущее благоустройство города.

Город Ангарск на своем примере показал результативность реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, базирующейся на передаче обслуживания жилья в частные руки. Главная цель начатых изменений в городе – улучшение системы управления отраслью и снижение расходов по предоставлению  жилищно-коммунальных услуг.

В городе Ангарске на окружном совещании под председательством полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолия Квашнина обсуждался опыт жилищных организаций по управлению жилищным фондом. Участники совещания рассмотрели опыт города Ангарска по созданию системы управления в сфере ЖКХ, обсудили работу управляющих компаний, вопросы подготовки профессиональных управляющих в сфере ЖКХ.

Доходы предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, за 2005 год составили 1 440 млн. руб., за соответствующий период прошлого года 1 410 млн. руб.

Как и в 2004 году, наибольший удельный вес в общей сумме доходов по отрасли  (а именно - 41 %) приходится на предприятия, оказывающие услуги  теплоснабжения. По сравнению с предыдущим годом доходы  предприятий, оказывающих услуги по содержанию и ремонту  жилищного фонда, увеличились с  22% до 25%, что свидетельствует о правильной «жилищной» политике на территории АМО.

В 2005 году жилищными организациями выполнены следующие основные работы по текущему ремонту:

- ремонт шиферной кровли общей площадью 14,7 тыс.кв.м,

- ремонт внутридомовых инженерных  сетей  протяженностью 31,1 тыс.п.м. При производстве работ по замене трубопроводов отопления, холодного и горячего водоснабжения производилась замена запорной арматуры, в том числе: вентилей 21316 шт., задвижек 1762 шт.,

- ремонт лестничных клеток в количестве 1725  единиц, что на 427 единиц больше, чем в 2004 году.

Объекты, намеченные на капитальный ремонт в 2005 году, отремонтированы в полном объеме. Выполнены следующие виды работ:

 

Наименование работ

Ед. изм.

2004 год

2005 год

Капитальный ремонт кровельных покрытий

дом

167

133

Капитальный ремонт сантехнических систем

дом

98

113

Капитальный ремонт электроснабжения

дом

42

37

Капитальный ремонт фасадов

дом

39

14

Капитальный ремонт межпанельных швов

дом

-

10

Капитальный ремонт лифтов

шт.

2

3

Капитальный ремонт тепловых узлов с модернизацией

 

шт.

18

31

 

В 2005 году выполнен капитальный ремонт  внутриквартальных асфальтобетонных проездов  общей площадью 33,4 тыс. кв. м., в 2004 году –  42,4 тыс. кв. м.

Положительный опыт инвестиционной деятельности на территории Ангарского муниципального образования достигнут в  реализации программ по жилищному строительству и федеральных адресных инвестиционных программ.

На территории муниципального образования ведется строительство жилья по следующим  программам:

·   Строительство жилья для состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий работников бюджетных организаций - первоначальный взнос в размере 30% от выкупной цены вносит участник программы, 70% оплачивает администрация, далее  оплата оставшейся суммы производится  в рассрочку в течение 10 лет, в том числе  с выплатой 10% годовых после 5 лет оплаты с невыплаченной суммы;

·   Инвестирование строительства жилья – 2005 (50Х50). Участники программы вносят 50%, либо 40%, если работниками бюджетных организаций являются оба супруга, либо семья является неполной (семья с одним родителем и ребенком/детьми) от суммы стоимости приобретаемого жилья на бюджетный счет управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования, оставшуюся сумму стоимости квартиры оплачивают в рассрочку в течение 5 лет без процентов на бюджетный счет управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования;

·   Муниципальная программа «Новая квартира – в кредит» действует в городе уже второй год и отличается от программы для молодых семей размером первого взноса, который составляет не менее 30 %.

·   Новая квартира – в кредит молодой семье на 2006-2020гг. Так называется программа, принятая администрацией и Думой Ангарского муниципального образования в 2005 году, для оказания помощи в приобретении нового жилья молодым семьям в возрасте до 30 лет. Молодые семьи оплачивают 10 %  от стоимости приобретаемого жилья за счет собственных средств и берут кредит в банке на остальные 90 % сроком до 15 лет. При этом проценты по кредиту полностью погашает администрация Ангарского муниципального образования за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.

В 2005 году на реализацию жилищных программ израсходовано 27,4 млн. руб. средств местного бюджета и  привлечено около 70 млн. руб. кредитных ресурсов участниками программ на покупку нового жилья.

По Федеральным адресным инвестиционным программам (ФАИП) из Федерального бюджета за 5 лет привлечено инвестиций в сумме 61,05 млн. руб. на строительство и реконструкцию объектов непроизводственной сферы, в том числе за 2003-2004 годы 54 млн. руб. (88,5%). Кроме того, в 2005 году получены инвестиции из Федерального бюджета в сумме 15 млн. руб., в том числе 7 млн. руб. на реконструкцию зимнего стадиона «Ермак» и 8 млн. руб. на строительство роддома (блок Г).

В 2005 году начаты работы по реконструкции  зимнего стадиона «Ермак».

Также,  впервые и в рамках программы развития малого предпринимательства разработано и принято положение «О порядке компенсации процентов по банковским кредитам». Оно определяет порядок предоставления субвенций из бюджета Ангарского муниципального образования в виде частичной компенсации процентов по банковским кредитам юридическим и физическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, реализующим высокоэффективные проекты на территории Ангарского муниципального образования. С этой целью в июле-августе текущего года организован и проведен открытый конкурс на право получения компенсации процентной ставки по банковским кредитам, выданным на реализацию инвестиционных проектов. В настоящее время администрацией заключены два инвестиционных соглашения со сроком предоставления субвенции на погашение процентов до 2008 года.

С 2006 года начнет действовать программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Ангарском муниципальном образовании на период до 2010 года» (Решение Думы от 27.04.2005 г. №394-59Д(4)).

Ликвидированы основные несанкционированные свалки мусора и твердых бытовых отходов (ТБО), начато строительство полигона ТБО, выполнено радиационное обследование с созданием карты радиационной обстановки территории города Ангарска.

В области здравоохранения в 2005 году удалось осуществить:

- передачу специализированных учреждений в ведение субъекта РФ,

- организацию дополнительного лекарственного обеспечения,

- лицензирование Больницы скорой медицинской помощи и Городской детской больницы,

- капитальные ремонты медицинских учреждений на сумму 16,8 млн. руб.

В 2005 году большая работа проведена по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Выявлено 514 безнадзорных несовершеннолетних детей. В рамках проведения операции «Подросток» всеми органами и учреждениями системы профилактики выявлено и поставлено на профилактический учет 354 неблагополучных семей, помещено детей в учреждения социальной реабилитации – 68, возвращено несовершеннолетних в образовательные учреждения для продолжения обучения – 69, трудоустроено временно на летний период 1043 и постоянно 84 несовершеннолетних.

По итогам областного конкурса в номинации «Лучшее муниципальное образование Иркутской области по проведению работы в сфере развития социального партнерства» Ангарскому муниципальному образованию присуждено второе место.

Администрацией Ангарского муниципального образования особо отмечены следующие успехи и достижения коллег из других городов:

ü      Создание индустрии переработки отходов производства и потребления в г. Братске.

ü      Внедрение программы «Здоровый город» в городах Шелехов и Улан-Удэ. Сбалансированность программы государственных гарантий.

ü      Организация профильного обучения в образовательных учреждениях - опыт коллег Калининградской области и разработка концептуальных основ предшкольного образования Нижегородской области.

Наиболее трудные проблемы, решить которые не удалось в 2005 году:

1)      рекультивации свалки древесных отходов в микрорайоне Китой, монтаж установки ультрафиолетовой обработки питьевой воды;

2)      восстановления и передачи внутренних электрических сетей поселений на баланс и обслуживание «Облкоммунэнерго», реконструкция и передача котельной села Севватеевка на более экономичный вид топлива;

3)      изменения системы финансирования учреждений здравоохранения: повышения тарифов обязательного медицинского страхования на медицинские услуги, оплаты по законченному случаю или по диагностическим связанным группам;

4)      определения места жительства социально неблагополучных людей;

5)      внедрения одноканальной системы финансирования учреждений здравоохранения;

6)      финансирования на капитальные ремонты инженерных коммуникаций образовательных учреждений;

7)      своевременности выделения путевок в детские дома и дома инвалидов области для детей, находящихся в учреждениях временного пребывания;

8)      приобретения программного продукта «Автоматизированная система ведения данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

9)      заключения отраслевого территориального тарифного соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству. Причиной этого является то, что в связи с реформированием ЖКХ  возникают трудности в формировании территориальных объединений работников и территориальных объединений работодателей жилищно-коммунального хозяйства Ангарского муниципального образования.

Задачи  на 2006 год:

ü      Запуск в эксплуатацию полигона ТБО, окончание оценки месторождения подземных вод о. Монастырский для строительства водозабора, окончание разработки нормативов сводного тома предельно допустимых выбросов предприятий г. Ангарска.

ü      Благоустройство улиц, дворов, обустройство детских и спортивных площадок, мест массового отдыха населения сельских поселений.

ü      Определение приоритетных направлений в развитии сельских поселений и разработка комплексных программ социально-экономического развития сельских поселений на период 2006-2009гг.

ü      Реализация национального проекта в области здравоохранения, организация службы репродуктивного здоровья, дальнейшее укрепление и оснащение материально-технического базы медицинских учреждений, приобретение компьютерного томографа, изменение структуры медицинских учреждений.

ü      В целях повышения качества дошкольного и общего образования: реализация муниципальных проектов предшкольной подготовки  и профилизация старшей ступени общего образования,

ü      В целях создания условий для сохранения здоровья детей и их безопасности: реализация муниципальных программ и мероприятий (капитальные ремонты учреждений,  ремонт тепловых узлов учреждений, восстановление ограждений, обеспечение антитеррористических мероприятий).

ü      Продолжение работы по развитию социального партнерства на территории Ангарского муниципального образования, а также работы по регистрации трудовых договоров между физическими лицами.

Администрация Ангарского муниципального образования  просит ИД АСДГ оказать содействие в решении вопроса о включении в налогооблагаемую базу при декларировании земельного налога площади санитарно-защитных зон промышленных объектов и считает целесообразным проведение конференции (совещании и пр.) по обсуждению следующих наиболее важных и актуальных вопросов:

·   В области экологии:

- государственный экологический контроль на муниципальном уровне;

- экономический механизм стимулирования переработки отходов;

- управление городскими лесами;

- проекты водоохранных зон, соблюдение режима в них;

- организация муниципальных особо охраняемых природных территорий;

- экологические платежи, целевое их использование.

·   В области здравоохранения:

- одноканальная система финансирования медицинских учреждений;

- изменение оплаты стационарной медицинской помощи;

- механизм распределения дополнительных выплат врачам при осуществлении диспансеризации трудоспособного населения и беременных женщин;

- развитие альтернативных видов медицинской помощи населению.

·   В области управления охраной труда:

- формирование сторон социального партнерства на отраслевом территориальном уровне.